Письмо Правительства РФ от 27 сентября 2016 г. N 7208п-П36 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1033373-6 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", внесенный членом Совета Федерации И.Н. Чернышевым"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на совершенствование законодательного регулирования вопросов применения обоснований безопасности опасных производственных объектов при их проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации и предусматривает Внесение изменения в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон).

Принятие законопроекта позволит урегулировать правовые коллизии, возникающие при применении законодательства о промышленной безопасности и законодательства о градостроительной деятельности при проведении экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию опасных производственных объектов в случаях, когда применяется обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Однако учитывая, что обоснование безопасности применяется при подготовке проектной документации на строительство, реконструкцию опасных производственных объектов и позволяет в отдельных случаях отступать от требований промышленной безопасности, необходимо внести изменение в часть 5 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дополнив указанием на солидарную ответственность организаций, проводящих экспертизу обоснования безопасности, вследствие причинения вреда в результате применения обоснования, имеющего положительное заключение такой экспертной организации.

Дополнительно следует отметить, что предусмотренная законопроектом редакция пункта 4 статьи 3 Федерального закона не соотносится с определением обоснования безопасности опасного производственного объекта, приведенным в статье 1 Федерального закона.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки до рассмотрения Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько