Письмо Правительства РФ от 14 марта 2017 г. N 1637п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 126454-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей", вносимый в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в ряд федеральных законов в части, касающейся установления обязанности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию с советами судей субъектов Российской Федерации при разработке проекта бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и финансирования оплаты труда работников аппарата мировых судей, а также обязательности согласования с советом судей субъекта Российской Федерации уменьшения объема финансирования не более чем на 5 процентов, а более чем на 5 процентов - с согласия конференции судей субъекта Российской Федерации.

Указанные изменения поддерживаются, поскольку их реализация будет способствовать улучшению организационного обеспечения деятельности мировых судей.

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается дополнить статью 9 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" положением, устанавливающим, что перемещение работников аппарата мирового судьи, применение к ним поощрений и взысканий, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

Указанное положение не согласуется со статьей 28, частью 9 статьи 46, частью 2 статьи 55 и частью 1 статьи 57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", поскольку указанные полномочия осуществляются представителем нанимателя самостоятельно.

Относительно статьи 4 законопроекта следует отметить, что особый порядок вступления закона в силу, отличный от общего порядка, установленного статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", должен быть обоснован в пояснительной записке к законопроекту.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько