Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 февраля 2016 г. N 3.6-04/331 по проекту федерального закона N 971571-6 "О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 февраля 2016 г. N 3.6-04/331
по проекту федерального закона N 971571-6 "О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 февраля 2016 года (проект N 971571-6), и отмечает следующее.

Протокол о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. (далее - Протокол) вносит изменения в Приложение 1А Марракешского соглашения об учреждении Всемирной торговой организации посредством включения в него Соглашения об упрощении процедур торговли (далее - Соглашение).

Соглашение уточняет соответствующие положения статей V, VIII и X Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ) с целью дальнейшего ускорения перемещения, выпуска и таможенной очистки товаров. Уточнения касаются правил взимания платежей и сборов за процедуры, связанные с импортом, экспортом и транзитом.

Устанавливается, что каждая страна-член Всемирной торговой организации (далее - ВТО) должна оперативно публиковать информацию о действующих процедурах импорта, экспорта и транзита в легкодоступной форме с тем, чтобы лица, осуществляющие торговлю, и другие заинтересованные стороны имели возможность с ней ознакомиться. Для этого каждая страна, в пределах имеющихся у нее ресурсов, должна учредить или поддержать работу одного или нескольких национальных информационных центров в целях предоставления ответов на обоснованные запросы лиц, осуществляющих торговлю. Члены таможенных союзов или члены, участвующие в региональной интеграции, могут создавать или поддерживать работу общих информационных центров на региональном уровне в отношении общих процедур.

Соглашением предусмотрены и процедуры апелляции или пересмотра административных решений таможенных органов с целью повышения транспарентности таможенных процедур.

В соответствии с Соглашением, в качестве одного из рабочих органов ВТО учреждается Комитет по упрощению процедур торговли. Одновременно каждая страна должна сформировать свой национальный комитет по упрощению процедур торговли или определить существующий механизм для содействия координации и применению положений Соглашения.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", функции по взаимодействию с Всемирной торговой организацией, а также контактного информационного центра по вопросам членства России в ВТО и координации деятельности федеральных органов государственной власти по вопросам, связанным с участием России в ВТО, возложены на Минэкономразвития России. В связи с этим учреждения отдельного национального механизма по вопросам выполнения Соглашения в Российской Федерации не потребуется.

В целом Соглашение направлено на повышение эффективности сотрудничества между государствами-членами ВТО по вопросам упрощения процедур торговли и соблюдения таможенных правил. Следует отметить, что в Соглашении учтены особые потребности развивающихся и наименее развитых стран-членов ВТО с целью поддержки в наращивании их потенциала в этой области.

Реализация Федерального закона не приведет к увеличению расходов федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О принятии Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации".

Первый заместитель председателя Комитета

А.П. Майоров