Пояснительная записка к проекту федерального закона N 206576-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 206576-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предусматривается индексация ставок акцизов на подакцизные товары в 2020 году на уровень инфляции, которая по прогнозам Минэкономразвития России составит 4 процента, что обеспечит дополнительные доходы бюджетной системы по сравнению с доходами, рассчитанными исходя из ставок, предусмотренных для 2019 года, в размере 56,2 млрд. рублей.

При этом ставки акцизов на период 2018-2019 гг. предполагается сохранить на уровне, установленном действующим налоговым законодательством, за исключением ставок акцизов на сигареты и папиросы, которые устанавливаются на первое полугодие 2018 года на уровне 2017 года. Данная мера приведет к потере доходов федерального бюджета на уровне порядка 12 млрд. рублей в 2018 году.

Кроме того, предлагается внести изменения в порядок определения показателей, используемых при расчете НДПИ при добыче газа горючего природного организациями, являющимися собственниками объектов Единой системы газоснабжения и аффилированными с ними компаниями, в 2020 году. Вносимые изменения увеличат ставку НДПИ для данных организаций на 280 рублей за тысячу кубических метров в 2020 году, что обеспечит дополнительные доходы федерального бюджета в размере 115,2 млрд. рублей. В связи с недополучением от ПАО "Газпром" дивидендов по итогам 2016 года, ставку НДПИ для вышеуказанных организаций предлагается увеличить таким образом, чтобы получить дополнительно от таких организаций 30 млрд. рублей в 2017 году.

В целях обеспечения сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации предлагается продлить действие увеличенной ставки НДПИ при добыче нефти (плюс 428 рублей за тонну), установленной на 2019 год, на период до 31 декабря 2020 года. Дополнительные изъятия составят 207,3 млрд. рублей в 2020 году.

Также законопроектом предусматривается норма, позволяющая не взыскивать ретроспективно суммы акцизов с импортеров иностранных вин с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения в части, превышающей уже уплаченные суммы акцизов при ввозе таких вин. Данная норма не приведет к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти" обеспечит дополнительные доходы федеральному бюджету Российской Федерации в размере 30 млрд. рублей в 2017 году и 378,8 млрд. рублей в 2020 году.

При этом недополученные доходы федерального бюджета в 2018 году составят порядка 12 млрд. рублей.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации ставок акцизов, установления ставок акцизов на отдельные группы товаров и порядка определения показателей, используемых при расчете ставок по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и нефти" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.