Письмо Правительства РФ от 22 июня 2017 г. N 4325п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 218935-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другие законодательные акты в части предоставления гражданам земельных участков на всей территории Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы О.А. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается распространить сферу действия Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на всю территорию Российской Федерации.

В связи с этим следует отметить, что предлагаемые изменения противоречат целям и сути Федерального закона, который принят в целях привлечения граждан Российской Федерации на постоянное место жительства на территорию Дальневосточного федерального округа, снижения оттока местного населения, а также ускорения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по сравнению со средним общероссийским уровнем развития.

В этих целях Федеральным законом предусмотрен упрощенный порядок предоставления гражданам Российской Федерации в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Следует также отметить, что Земельным кодексом Российской Федерации установлена возможность предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование с учетом территориальных особенностей, количества и плотности населения, наличия свободных земельных участков, необходимости привлечения определенных специалистов на соответствующие территории.

Так, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть предоставлен в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок может быть предоставлен в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации в случае соблюдения в течение пяти лет условий предоставления земельных участков, установленных в указанных положениях статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане вправе приобрести такие земельные участки в собственность бесплатно.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько