Письмо Правительства РФ от 27 апреля 2016 г. N 2910п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 983065-6 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" (в части партнерского товарищества)", внесенный депутатом Государственной Думы Д.И. Савельевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об инвестиционном товариществе" положениями о партнерском товариществе.

Подпунктом "г" пункта 1 статьи 1 законопроекта предусматривается, что договор партнерского товарищества, а также внесенные в данный договор изменения не требуют обязательного нотариального удостоверения. Однако обязательное нотариальное удостоверение такого договора представляется необходимым, поскольку позволяет снизить вероятность возможных злоупотреблений как во взаимоотношениях между управляющим товарищем и товарищем-вкладчиком, так и между участниками договора товарищества и третьими лицами.

Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается установить, что договор партнерского товарищества может предусматривать использование банковского счета (банковских счетов) управляющего товарища для совершения операций с денежными средствами по договору партнерского товарищества.

Пунктом 6 статьи 1 законопроекта предлагается установить, что положения статьи 10 Федерального закона "Об инвестиционном товариществе", регламентирующие отношения, связанные с учетом прав на общее имущество товарищей, не применяются к договору партнерского товарищества, а также, что порядок учета прав на общее имущество товарищей и порядок распоряжения денежными средствами участников договора партнерского товарищества определяются в политике ведения общих дел (инвестиционной декларации). Вместе с тем необходимо отметить, что указанные положения законопроекта повлекут существенное увеличение рисков злоупотреблений со стороны управляющего товарища, в том числе нецелевого использования управляющим товарищем средств, являющихся общим имуществом товарищей, а также усложнят ведение отчетности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 законопроекта обязанность управляющего товарища, полномочия на ведение общих дел товарищей которого прекратились, совершить действия по передаче общего имущества товарищей, прав и обязанностей по заключенным и исполняемым договорам обусловлена наличием указанных положений в договоре инвестиционного товарищества. Однако указанное положение законопроекта повлечет невозможность осуществления деятельности товарищества в случае, когда полномочия управляющего товарища прекратились, а общее имущество товарищей, права и обязанности по заключенным и исполняемым договорам другому управляющему товарищу или товарищу-вкладчику не переданы.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько