Пояснительная записка к проекту федерального закона N 253262-7 "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - законопроект) предусматривается:

предоставление Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее - Герои) возможности обращаться за ежемесячной денежной выплатой (далее - ЕДВ), предусмотренной статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - Закон), по 31 декабря текущего года включительно;

обеспечение членам семей умерших (погибших) Героев (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения) независимо от получения Героем при жизни льгот в натуральном виде либо ЕДВ возможности обращения за ЕДВ путем подачи заявления о назначении ЕДВ по 31 декабря текущего года включительно.

Таким образом, законопроектом предлагается установить единый срок обращения за ЕДВ для Героев и членов их семей - по 31 декабря текущего года включительно. При этом назначение ЕДВ всем будет производиться с 1 января года, следующего за годом подачи заявления о назначении ЕДВ.

Для членов семей умерших (погибших) Героев Российской Федерации, звание Героя Российской Федерации которым присвоено посмертно, законопроектом предусмотрен особый порядок установления ЕДВ при первичном обращении - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором член семьи погибшего Героя Российской Федерации обратится с заявлением об установлении ЕДВ.

Таким образом, в случае наступления трагических обстоятельств (смерти от ран или гибели), членам семьи Героя Российской Федерации, звание Героя Российской Федерации которому присвоено посмертно, будет предоставлена возможность получать ежемесячную денежную выплату со следующего месяца после обращения.

Кроме того, законопроектом обеспечено приведение терминологии статей 9 и 9.1 Закона в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" соответствующие изменения в статьи 9 и 9.1 Закона не были внесены.

В соответствии с пунктом 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, законопроект не относится к числу проектов актов, требующих оценки регулирующего воздействия.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Бюджетные ассигнования на социальную поддержку Героев предусмотрены Министерству финансов Российской Федерации в расходах федерального бюджета на социальную поддержку Героев в рамках подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (межбюджетные трансферты) согласно Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Реализация законопроекта будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации на указанные цели в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9.1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - Федеральный закон) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

Вместе с тем принятие Федерального закона потребует принятия следующих нормативных правовых актов:

1. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 788 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы" (в целях приведения сроков подачи заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствие с Федеральным законом).

Срок подготовки - в течение 2 месяцев со дня вступления в силу федерального закона.

Головной исполнитель - Минтруд России.

Соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России, Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Приказ Минтруда России "О внесении изменений и дополнений в приказ Минтруда России от 22 января 2015 г. N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (в целях приведения сроков подачи заявления об установлении ЕДВ в соответствие с Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации).

Срок подготовки - в течение 3 месяцев после принятия постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 788 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы".

Головной исполнитель - Минтруд России.

Соисполнитель - Пенсионный фонд Российской Федерации.

В указанных проекте постановления Правительства Российской Федерации и приказе Минтруда России будет предусмотрено:

предоставление Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы (далее - Герои) возможности обращаться за ЕДВ, предусмотренной статьей 9.1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", по 31 декабря текущего года включительно;

обеспечение членам семей умерших (погибших) Героев (вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения) независимо от получения Героем при жизни льгот в натуральном виде либо ЕДВ возможности обращения за ЕДВ путем подачи заявления о назначении ЕДВ по 31 декабря текущего года включительно.

Для членов семей умерших (погибших) Героев Российской Федерации, звание Героя Российской Федерации которым присвоено посмертно, будет предусмотрен особый порядок установления ЕДВ при первичном обращении - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором член семьи погибшего Героя Российской Федерации обратится с заявлением об установлении ЕДВ.