Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 278888-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Досье на проект федерального закона
Введение
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-август 2017 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2017 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2017 года N 157-ФЗ (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2017 год (показатели на плановый период 2018 и 2019 годов не изменяются).
Законопроект сформирован исходя из ранее определенных на 2017 год задач бюджетной политики, направленных на повышение экономической стабильности.
Положения законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
I. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году
В январе-августе 2017 года наблюдаемое ранее восстановление экономической активности ускорилось, охватывая все более широкий спектр секторов экономики.
По итогам 2017 года рост ВВП прогнозируется на уровне 2,1%, что несколько выше оценок, заложенных в Федеральный закон N 415-ФЗ. Причинами пересмотра прогноза стали (1) превышающие прежние оценки темпы восстановления экономической активности за первые восемь месяцев 2017 года, (2) более быстрое восстановление внутреннего спроса и инвестиционной активности, предполагающее сохранение более высоких темпов роста ВВП, чем ожидалось ранее.
Наблюдаемое восстановление инвестиций в основной капитал происходит опережающими темпами благодаря снижению общей макроэкономической неопределенности, смягчению финансовых условий, а также значительному объему собственных средств, накопленных компаниями реального сектора. Во втором полугодии эта динамика будет дополнительно поддержана началом нового кредитного цикла. В этих условиях прогнозируемый темп роста инвестиций в основной капитал был повышен до 4,1% по сравнению с оценкой в 2,0%, зафиксированной в Федеральном законе N 415-ФЗ.
Во втором полугодии оживление потребительского спроса продолжится. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление, поддерживаемые положительной динамикой доходов населения, по итогам года вырастут на 2,3%, что оптимистичнее показателя, заложенного в Федеральный закон N 415-ФЗ (1,6%). Прогноз динамики реальных располагаемых денежных доходов населения был пересмотрен в сторону повышения (до +1,3% по итогам 2017 года согласно текущим ожиданиям против +1,0%, заложенного в Федеральный закон N 415-ФЗ) во многом благодаря более динамичному, чем прогнозировалось ранее росту реальной заработной платы (+3,2% в 2017 году против 1,3% соответственно).
Таблица 1.1
Изменение основных макроэкономических показателей на 2017 год
Показатели |
2016 год |
2017 год |
||
Закон N 157-ФЗ |
Уточненная оценка |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
Цены на нефть Urals, долл./барр. |
41,7 |
45,6 |
49,9 |
4,3 |
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м |
157,4 |
172,3 |
175,2 |
2,9 |
ВВП, млрд. руб. |
86 044 |
92 190 |
92 224 |
34 |
Рост ВВП, % |
-0,2 |
2,0 |
2,1 |
0,1 |
Инвестиции, млрд. руб. |
14 640 |
15 731 |
15 913 |
183 |
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
182,3 |
193 |
216,7 |
23,7 |
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
285,7 |
313,3 |
341,5 |
28,2 |
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб. |
19 637 |
20 786 |
20 572 |
-214 |
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года |
5,4 |
3,8 |
3,2 |
-0,6 |
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США |
66,9 |
64,2 |
59,4 |
-4,8 |
Фонд заработной платы, млрд. руб. |
19 579 |
20 661 |
20 983 |
322 |
Объем экспорта нефти, млн. тонн |
254,9 |
257,7 |
255,7 |
-2 |
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м. |
198,7 |
197,3 |
209,6 |
12,3 |
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн |
156,4 |
154 |
154 |
0 |
Объем добычи нефти, млн. тонн |
545,6 |
549 |
547 |
-2 |
Объем добычи газа, млрд. куб. м. |
640,7 |
657,2 |
673,4 |
16,2 |
Восстановление потребительского спроса не создаст угрозы для достижения цели по инфляции. По итогам 2017 года рост цен ожидается на уровне 3,2%. Прогноз инфляции был существенно улучшен (с 3,8% согласно Федеральному закону N 415-ФЗ), учитывая, что в августе 2017 года показатель замедлился до исторически минимальных за новейшую историю России 3,3% г/г.
Во многом благодаря ослаблению американской валюты (связанному, в том числе, с более сильными, чем ожидалось макроэкономическими данными по европейской экономике, а также переоценкой рынком вероятности реализации фискального стимула в США) прогноз курса рубля был пересмотрен в сторону укрепления: согласно текущим оценкам среднегодовой курс национальной валюты в 2017 году составит 59,4 руб./долл. против 64,2 руб./долл., заложенных в Федеральный закон N 415-ФЗ. При этом динамика рубля относительно бивалютной корзины в целом соответствует траектории, которая была заложена в сценарные условия, которые были использованы при подготовке Федерального закона N 415-ФЗ.
Прогноз цены на нефть на 2017 год также был улучшен по сравнению с зафиксированными в Федеральном законе N 415-ФЗ оценками (49,9 долл./барр. против 45,6 долл./барр. соответственно), что связано с позитивной текущей динамикой, устойчиво превышающей прежние ожидания. Более благоприятная конъюнктура рынка нефти обусловлена (1) продлением в мае 2017 года странами ОПЕК и другими странами-экспортерами соглашения об ограничении добычи нефти до конца I квартала 2018 года, (2) сокращением добычи нефти рядом крупных производителей, позволившим частично компенсировать давление на рынок со стороны растущего производства сланцевой нефти в США и восстановления добычи в Ливии и Нигерии.
II. Изменения основных характеристик федерального бюджета на 2017 год
Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 41,5 млрд. рублей, в том числе за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 25,7 млрд. рублей и ненефтегазовых доходов в сумме 15,8 млрд. рублей. При этом по отношению к ВВП доля доходов практически не изменится.
Общий объем расходов увеличивается на 125,7 млрд. рублей и составит в 2017 году 16 728,4 млрд. рублей или 18,2% к ВВП, что на 0,2% выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Дефицит федерального бюджета в 2017 году составит 2 008,1 млрд. рублей или 2,2% к ВВП, что на 0,1% выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Таблица 2.1
млрд. рублей | |||
Показатель |
2017 год |
||
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект |
Отклонение |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Доходы, всего |
14 678,8 |
14 720,3 |
41,5 |
%% к ВВП |
15,92 |
15,96 |
0,04 |
Расходы, всего |
16 602,6 |
16 728,4 |
125,7 |
%% к ВВП |
18,0 |
18,2 |
0,2 |
Дефицит (-) |
-1 923,8 |
-2 008,1 |
-84,2 |
%% к ВВП |
2,1 |
2,2 |
0,1 |
Ненефтегазовый дефицит составит 7 803,3 млрд. рублей или 8,5% к ВВП, что на 0,2% выше уровня утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ, но на 0,5% ниже первоначально утвержденного уровня.
Таблица 2.2
N п/п |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
N 415-ФЗ |
Законопроект |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Дефицит (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-0,1 |
-0,5 |
-0,5 |
-3,0 |
-3,4 |
-2,1 |
-2,2 |
2 |
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-10,4 |
-10,4 |
-10,9 |
-10,9 |
-9,1 |
-8,3 |
-8,5 |
3 |
Цена на нефть (долл./барр.) (фактическая/прогнозируемая) |
110,4 |
107,9 |
97,6 |
53,0 |
41,7 |
45,6 |
49,9 |
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2017 году будут выступать государственные заимствования Российской Федерации и средства Резервного фонда.
Таблица 2.3
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей | |||
Показатели |
2017 год |
||
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
|
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
Всего источников |
1 923,8 |
2 008,1 |
84,2 |
%% к ВВП |
2,1 |
2,2 |
0,1 |
в том числе: |
|
|
|
Средства Резервного фонда |
1 060,8 |
1 045,1 |
-15,7 |
Средства ФНБ |
663,5 |
662,3 |
-1,2 |
Иные источники |
199,5 |
300,7 |
101,2 |
%% к ВВП |
0,2 |
0,3 |
0,1 |
в том числе: |
|
|
|
государственные заимствования |
1 010,4 |
1 146,6 |
136,3 |
приватизация |
42,1 |
18,4 |
-23,7 |
прочие источники |
-236,7 |
-222,4 |
14,2 |
Изменение остатков на счетах по учету средств федерального бюджета |
-616,2 |
-641,9 |
-25,7 |
Таблица 2.4
Объем государственного долга Российской Федерации
млрд. рублей | |||
Показатели |
2017 год |
||
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект |
Отклонение |
|
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
Объем государственного долга Российской Федерации, всего |
12 746,6 |
12 535,9 |
-210,7 |
%% к ВВП |
13,8 |
13,6 |
-0,2 |
в том числе: |
|
|
|
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации |
9 227,0 |
9 276,4 |
49,4 |
%% к общему объему |
72,4 |
74,0 |
1,6 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
2 031,0 |
2 018,9 |
-12,1 |
%% к общему объему |
15,9 |
16,1 |
0,2 |
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации |
3 519,6 |
3 259,5 |
-260,1 |
%% к общему объему |
27,6 |
26,0 |
-1,6 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
878,6 |
773,2 |
-105,4 |
%% к общему объему |
6,9 |
6,2 |
-0,7 |
Уточнение объема государственного долга Российской Федерации на 1 января 2018 года осуществлено с учетом фактического исполнения, а также ожидаемой оценки исполнения по программам государственных заимствований Российской Федерации и государственных гарантий Российской Федерации.
Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.
III. Изменение доходов федерального бюджета в 2017 году
На фоне роста цен на нефть, а также оживления экономической активности на протяжении всех истекших месяцев 2017 года наблюдается превышение поступления доходов федерального бюджета как над поступлением доходов в 2016 году, так и над прогнозируемым поступлением в 2017 году, положенным в основы Федерального закона N 415-ФЗ.
По итогам восьми месяцев текущего года, согласно предварительным данным, доходы выросли в номинальном выражении на 18,0% по сравнению с уровнем прошлого года, в том числе нефтегазовые доходы - на 25,4 процентов. Увеличение поступлений нефтегазовых доходов обусловлено ростом цены на нефть в конце 2016 года и истекшем периоде 2017 года. Рост ненефтегазовых доходов составил 13,6%, при этом доходы, связанные с внутренним производством, выросли на 44,6% к уровню прошлого года, в основном за счет роста поступлений НДС и налога на прибыль.
По итогам года ожидается рост доходов федерального бюджета на 9,4% по сравнению с уровнем 2016 года, в том числе на 19,6% могут увеличиться нефтегазовые доходы при росте ненефтегазовых на 3,6 процента.
Изменение параметров доходов федерального бюджета и оценки поступления доходов по основным главным администраторам доходов в 2017 году приведены в Приложениях N 1 и N 2 к настоящей пояснительной записке. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.
Согласно законопроекту, в 2017 году доходы федерального бюджета оцениваются в объеме 14 720 277,2 млн. рублей (16,0% к ВВП).
Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2017 году ожидаются в сумме 5 795 195,2 млн. рублей (6,3% к ВВП). Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2017 году оцениваются в объеме 8 925 082,0 млн. рублей (9,7% к ВВП).
Налоговые доходы в структуре доходов федерального бюджета в 2017 году ожидаются в объеме 10 830 710,3 млн. рублей (11,7% к ВВП), неналоговые доходы - 3 864 496,0 млн. рублей (4,2% к ВВП), безвозмездные поступления - 25 070,9 млн. рублей.
По сравнению с Федеральным законом N 415-ФЗ ожидаемые в 2017 году доходы федерального бюджета увеличатся на 41 446,7 млн. рублей (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Сравнение оценки доходов, учтенной в законопроекте, с Федеральным законом N 415-ФЗ
млн. рублей | |||
Показатель |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект |
Отклонение |
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
Доходы |
14 678 830,5 |
14 720 277,2 |
41 446,7 |
в %% к ВВП |
15,9 |
16,0 |
0,1 |
Нефтегазовые доходы |
5 769 478,8 |
5 795 195,2 |
25 716,4 |
в %% к ВВП |
6,3 |
6,3 |
0 |
НДПИ |
3 780 436,1 |
3 879 796,0 |
99 359,9 |
Вывозные пошлины |
1 989 042,7 |
1 915 399,2 |
-73 643,5 |
Ненефтегазовые доходы |
8 909 351,7 |
8 925 082,0 |
15 730,3 |
в %% к ВВП |
9,6 |
9,7 |
0,1 |
Связанные с внутренним производством |
4 563 140,3 |
4 677 740,8 |
114 600,5 |
НДС |
2 960 102,0 |
3 050 771,8 |
90 669,8 |
Акцизы |
943 897,2 |
902 010,1 |
- 41 887,1 |
Налог на прибыль |
659 141,1 |
724 958,9 |
65 817,8 |
Связанные с импортом |
2 612 693,5 |
2 671 281,9 |
58 588,4 |
НДС |
1 994 978,9 |
2 038 670,1 |
43 691,2 |
Акцизы |
66 979,3 |
77 434,2 |
10 454,9 |
Ввозные пошлины |
550 735,3 |
555 177,6 |
4 442,3 |
Прочее |
1 733 517,9 |
1 576 059,3 |
-157 458,6 |
в том числе: |
|
|
|
Дивиденды |
483 595,6 |
234 394,6 |
-249 201,0 |
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета |
218 083,7 |
187 564,1 |
-30 519,6 |
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния |
49 171,1 |
74 338,6 |
25 167,5 |
Платежи при пользовании природными ресурсами |
263 978,1 |
324 222,0 |
60 243,9 |
Безвозмездные поступления |
186,4 |
25 070,9 |
24 884,5 |
Прочие доходы |
718 503,0 |
730 469,1 |
11 966,1 |
Увеличение ожидаемого поступления нефтегазовых доходов связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" (с 45,6 до 49,9 долларов США за баррель) и на газ природный (с 182,6 до 187,6 долларов США за тыс. куб.м для дальнего зарубежья), при снижении курса доллара США по отношению к рублю (с 64,2 руб./доллар США до 59,4 руб./доллар США).
Увеличение поступления ненефтегазовых доходов ожидается преимущественно за счет роста налоговых доходов (НДС - на 134,4 млрд. рублей на фоне оживления экономической активности и проводимых мероприятий по улучшению администрирования; налога на прибыль организаций - на 65,8 млрд. рублей за счет увеличения прибыли прибыльных организаций; государственной пошлины - на 10,9 млрд. рублей).
Также на увеличение ожидаемого объема доходов повлияли дополнительные поступления по некоторым неналоговым доходным источникам - в частности, ввозным таможенным пошлинам, платежам при пользовании природными ресурсами, доходам от поступления штрафов и санкций, доходам от продажи материальных и нематериальных активов, безвозмездным поступлениям.
В то же время ожидается снижение поступления дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, прочих неналоговых доходов, акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, доходов от оказания платных услуг (работ).
Основные факторы, повлиявшие на изменение оценки доходов федерального бюджета на 2017 год, приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Факторный анализ отклонения оценки доходов, учтенной в законопроекте, от Федерального закона N 415-ФЗ
Фактор |
Сумма млн. рублей |
1 |
2 |
Оценка доходов федерального бюджета на 2017 год (Законопроект) |
14 720 277,2 |
Доходы федерального бюджета на 2017 год (Федеральный закон N 415-ФЗ) |
14 678 830,5 |
Изменение, всего |
41 446,7 |
Нефтегазовые доходы |
25 716,4 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" (с 45,6 долл. США/барр. до 49,9 долл. США/барр.) |
417 806,7 |
Изменение расчетной ставки на газ горючий природный с учетом применения коэффициента (Кгп) (изменение Кгп в ноябре-декабре 2017 года с 1,7969 до 2,2738) |
23 695,4 |
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья (с 182,6 долл. США/тыс. куб. м. до 187,6 долл. США/тыс. куб. м) |
17 819,0 |
Снижение курса доллара США по отношению к рублю (с 64,2 до 59,4 руб./долл. США) |
-363 926,7 |
Изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти |
-47 557,5 |
Изменение объемов добычи нефти, газового конденсата и газа горючего природного |
-22 120,5 |
Ненефтегазовые доходы |
15 730,3 |
Влияние законодательства и разовых факторов |
-207 034,9 |
Снижение поступлений доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (в связи с принятием соответствующих корпоративных решений по ряду компаний) |
-249 201,0 |
Снижение поступлений прочих неналоговых доходов федерального бюджета (в основном в связи с изменением подходов по срокам перечисления дивидендных выплат по привилегированным акциям, приобретенным ГК "Агентство по страхованию вкладов", а также отсутствием соответствующих поступлений по отдельным банкам в связи с отсутствием у них прибыли) |
-30 519,6 |
Уменьшение поступлений ввозных таможенных пошлин в результате дополнительного снижения ставок импортного тарифа, приятого Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года NДМ-П13-59пр (в результате которого средневзвешенная ставка уменьшилась с 5,0% до 4,7%) |
-7 318,1 |
Изменение норматива распределения ввозных таможенных пошлин |
-57,7 |
Увеличение поступлений разовых платежей за пользование недрами (проведение аукционов по участкам недр федерального значения (Эргинскому участку в Ханты-Мансийском АО и Штормовому в Ямало-Ненецком АО) и дополнительных незапланированных аукционов (по Печорогородскому участку в Республике Коми) |
22 292,9 |
Увеличение поступлений доходов от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (проведение 3 аукционов с выставлением высоколиквидных и особо востребованных долей квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов во вновь введенных после временного запрета промысловых районах) |
22 071,6 |
Поступление доходов от возврата бюджетами бюджетной системы российской федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
14 408,6 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы федеральному бюджету на реализацию проектов РЖД) |
9 412,0 |
Увеличение поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба (в основном за счет сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет) |
6 405,7 |
Увеличение поступлений административных платежей и сборов (в основном рост исполнительского сбора) |
4 464,3 |
Прочие факторы |
1 006,4 |
Влияние макроэкономической ситуации: |
222 765,2 |
Налоговые и таможенные платежи |
179 667,1 |
Увеличение поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (снижение вычетов, связанных с экспортом и импортом, корректировка ожидаемого уровня собираемости) |
90 669,8 |
Рост поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за счет увеличения объемов импорта, при снижении курса доллара США по отношению к рублю и изменения структуры импорта) |
43 691,2 |
Увеличение поступления налога на прибыль в виде дивидендов и других видов доходов, облагаемых по ставкам, отличающимся от основной |
37 195,8 |
Увеличение поступления налога на прибыль за счет изменения структуры налоговой базы (в т.ч. за счет уменьшения прибыли, не учитываемой при определении налоговой базы в соответствии с законодательно установленным порядком; увеличение доходов по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг) |
28 622,0 |
Рост поступлений ввозных таможенных пошлин (за счет изменения объема и структуры импорта с учетом снижения курса доллара США) |
11 818,1 |
Рост поступлений государственной пошлины (в основном связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также за государственную регистрацию транспортных средств) |
10 873,5 |
Рост поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (рост цен на углеводородное сырье и объемов добычи) |
2 263,1 |
Снижение поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимых на территорию Российской Федерации (преимущественно, за счет ожидаемого сокращения объемов реализации табачных изделий относительно ранее ожидавшихся объемов) |
-31 432,2 |
Авансовые платежи и денежный залог в счет будущих таможенных и иных платежей (использование авансов предыдущих периодов) |
-14 621,0 |
Прочие факторы |
586,8 |
Прочие доходы |
43 098,1 |
Рост доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния |
25 167,5 |
Рост поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси), самоходные машины и прицепы к ним, производимые в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию (рост производства колесных транспортных средств и самоходные машин, при снижении их ввоза (кроме ввоза с территории Республики Беларусь)) |
13 097,6 |
Рост доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции (рост цен на углеводородное сырье) |
5 748,6 |
Снижение поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) (в основном связанных с обеспечением охраны имущества) |
-4 513,1 |
Прочие факторы |
3 597,5 |
3.1. Изменение оценки поступлений нефтегазовых доходов
Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2017 году оценивается в сумме 3 879 796,0 млн. рублей, что на 99 359,9 млн. рублей или на 2,6% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ.
При расчете данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):
Таблица 3.3
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
3 879 796,0 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
3 780 436,1 |
Всего |
99 359,9 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
340 016,3 |
изменение расчетной ставки на газ горючий природный с учетом применения коэффициента (Кгп) (изменение Кгп в ноябре-декабре 2017 года с 1,7969 до 2,2738) |
23 695,4 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-235 740,9 |
изменение объемов добычи углеводородного сырья |
-22 120,5 |
фактически сложившаяся расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
-6 490,4 |
в том числе: |
|
Нефть |
92 769,5 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
330 595,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-210 459,2 |
снижение объемов добычи |
-27 366,3 |
Газ горючий природный |
8 075,4 |
изменение расчетной ставки на газ горючий природный с учетом применения коэффициента (Кгп) (изменение Кгп в ноябре-декабре 2017 года с 1,7969 до 2,2738) |
23 695,4 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
6 435,3 |
рост объемов добычи |
4 782,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-21 196,4 |
фактически сложившаяся расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
-5 640,9 |
Газовый конденсат |
-1 485,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-4 085,3 |
фактически сложившаяся расчетная цена реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
-849,5 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
2 986,0 |
увеличение объемов добычи |
463,8 |
Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин на нефть, природный газ и товары, выработанные из нефти
Объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (нефть сырая, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2017 году оценивается в сумме 1 915 399,2 млн. рублей, что на 73 643,5 млн. рублей или на 3,7% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ.
На снижение оценки доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин (нефтегазовые доходы) оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):
Таблица 3.4
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
1 915 399,2 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
1 989 042,7 |
Всего |
-73 643,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-128 185,8 |
снижение объемов экспорта |
-47 557,5 |
рост экспортных цен на газ природный |
24 309,4 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
77 790,4 |
Нефть сырая |
-48 120,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-53 681,1 |
снижение объемов экспорта нефти сырой |
-40 540,5 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
46 101,6 |
Газ природный |
6 360,4 |
рост объемов экспорта газа природного |
27 872,5 |
рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья |
24 309,4 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-45 821,5 |
Товары, выработанные из нефти |
-31 883,9 |
снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти |
-34 889,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-28 683,2 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
31 688,8 |
3.2. Изменение оценки поступлений ненефтегазовых доходов
Налог на прибыль организаций
Поступление налога на прибыль организаций в 2017 году оценивается в сумме 724 958,9 млн. рублей, что на 65 817,8 млн. рублей или на 10,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.5).
Таблица 3.5
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
724 958,9 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
659 141,1 |
Всего |
65 817,8 |
в том числе: |
|
изменение структуры налоговой базы (в т.ч. за счет уменьшения прибыли, не учитываемой при определении налоговой базы в соответствии с законодательно установленным порядком; увеличение доходов по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг) |
33 294,6 |
увеличение поступления налога на прибыль в виде дивидендов и других видов доходов, облагаемых по ставкам, отличающимся от основной |
23 482,7 |
изменение по прочим поступлениям (годовому перерасчету, контрольной работе, налоговым льготам) |
13 713,1 |
снижение поступления налога в связи с уменьшением прибыли прибыльных организаций |
-4 672,6 |
Налог на добавленную стоимость
Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2017 году оценивается в сумме 3 050 771,8 млн. рублей, что на 90 669,8 млн. рублей или на 1,5% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.6). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы по итогам 2016 года, а также тенденций текущего года.
Таблица 3.6
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
3 050 771,8 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
2 960 102,0 |
Всего |
90 669,8 |
снижение вычетов, связанных с экспортом |
87 151,8 |
снижение вычетов, связанных с импортом |
8 375,4 |
корректировка ожидаемого уровня собираемости и дополнительных поступлений |
44 476,1 |
изменение структуры налоговой базы |
-49 333,5 |
Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2017 году оценивается в сумме 2 038 670,1 млн. рублей, что на 43 691,2 млн. рублей или на 6,3% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.37). Основное влияние на рост поступлений оказало увеличение стоимостного объема импорта, несмотря на снижение курса доллара США по отношению к рублю и изменение структуры импорта.
Таблица 3.7
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
2 038 670,1 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
1 994 978,9 |
Всего |
43 691,2 |
увеличение объемов импорта в долларовом выражении |
214 985,3 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-142 050,1 |
изменение структуры импорта и среднеэффективных ставок |
-29 244,0 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции)
Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2017 году оценивается в сумме 902 010,1 млн. рублей, что на 41 887,1 млн. рублей или на 4,4% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.8).
Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, наблюдается в основном за счет снижения прогнозируемых объемов реализации табачной продукции (с 263,9 до 197,6 млрд. штук), связанного с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации в части переноса срока индексации специфических ставок акциза по сигаретам и папиросам с 1 января на 1 июля 2018 года. Также по сравнению с прогнозом социально-экономического развития, положенным в основу Федерального закона N 415-ФЗ, уменьшился прогноз реализации автомобильного бензина (с 35,8 млн. тонн до 34,3 млн. тонн).
Таблица 3.8
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
902 010,1 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
943 897,2 |
Всего |
-41 887,1 |
уменьшение облагаемых объемов реализации |
-43 788,4 |
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
-3 514,8 |
увеличение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья |
4 696,3 |
изменение структуры облагаемого оборота по автомобилям легковым и мотоциклам |
719,8 |
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2017 году оценивается в сумме 77 434,2 млн. рублей, что на 10 454,9 млн. рублей или на 15,6% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ.
Увеличение поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в основном обусловлено ожидаемым ростом объёмов импорта табачной продукции (с учетом динамики текущего года), автомобилей легковых (с учетом динамики текущего года), алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% (с 3,9 млн.дкл. до 4,56 млн. дкл.), а также моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (с учетом динамики текущего года).
Доходы федерального бюджета от поступления налога на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов
Объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2017 году оценивается в сумме 37 742,7 млн. рублей, что на 876,3 млн. рублей или на 2,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.9):
Таблица 3.9
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
37 742,7 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
36 866,4 |
Всего |
876,3 |
рост прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" |
837,2 |
рост прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых |
716,6 |
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
-673,2 |
изменение средних ставок НДПИ при добыче угля (снижение коэффициентов-дефляторов к ставкам налога в III квартале 2017 года) |
-403,2 |
Доходы федерального бюджета от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)
Объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2017 году оценивается в сумме 23 132,7 млн. рублей, что на 2 263,1 млн. рублей или на 10,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.10) и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:
Таблица 3.10
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
23 132,7 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
20 869,6 |
Всего |
2 263,1 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
2 079,0 |
рост объемов добычи углеводородного сырья (с учетом поставки газа в Дальневосточный федеральный округ) |
2 057,2 |
рост цен на газ, поставляемый на внутренний рынок |
38,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-1 911,1 |
Водный налог
Объем поступлений водного налога в 2017 году оценивается в сумме 2 318,0 млн. рублей, что на 40,0 млн. рублей или на 1,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ, что обусловлено поступлением дополнительных сумм налога по результатам контрольных проверок.
Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов
Объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2017 году оценивается в сумме 433,8 млн. рублей, что соответствует прогнозу доходов, учтенному в Федеральном законе N 415-ФЗ.
Государственная пошлина
Объем поступлений государственной пошлины в 2017 году оценивается в сумме 93 145,4 млн. рублей, что на 10 873,4 млн. рублей или на 13,2% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.11).
Таблица 3.11
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
93 145,4 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
82 272,0 |
Всего |
10 873,4 |
из них: |
|
рост поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений, в связи с увеличением количества таких действий |
5 608,8 |
рост государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, в связи с увеличением количества таких действий |
4 259,0 |
Ввозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2017 году оценивается в сумме 555 177,5 млн. рублей, что на 4 442,2 млн. рублей или на 0,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.12):
Таблица 3.12
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
555 177,5 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
550 735,3 |
Всего |
4 442, |
рост объемов импорта |
23 832,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-12 014,4 |
снижение средневзвешенной ставки импортного тарифа для стран ДЗ с 5,0% до 4,7%, (согласно Протоколу совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года NДМ-П13-59пр) |
-7 318,1 |
изменение норматива распределения ввозных таможенных пошлин |
-57,7 |
Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по нижеприведенным видам доходов федерального бюджета (в том числе пошлины, уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам):
Таблица 3.13
Ввозные таможенные пошлины |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Всего: |
555 177,5 |
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации |
477 493,8 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
29 158,9 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
30 817,5 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
4 069,6 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
8 643,2 |
Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации |
3 939,3 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
201,1 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
683,5 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
60,5 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
110,1 |
Предварительные специальные, предварительные антидемпинговые и предварительные компенсационные пошлины, уплаченные в соответствии с Приложением N 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года |
-0,001 |
Прочие вывозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2017 году оценивается в сумме 18 905,3 млн. рублей, что на 590,1 млн. рублей или на 3% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.14).
Таблица 3.14
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
18 905,3 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
19 495,4 |
Всего |
-590,1 |
снижение объемов экспорта |
-1 025,6 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-113,2 |
изменение средней ставки пошлины по прочим вывозным таможенным пошлинам |
548,7 |
Таможенные сборы
Объем поступлений таможенных сборов в 2017 году оценивается в сумме 18 922,0 млн. рублей, что на 530,4 млн. рублей или на 2,7% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.15).
Таблица 3.15
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
18 922,0 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
19 452,4 |
Всего |
-530,4 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-1 431,0 |
рост объемов импорта |
511,6 |
рост объемов экспорта |
389,0 |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа
Объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2017 году оценивается в сумме 6 749,5 млн. рублей, что на 427,8 млн. рублей или на 6,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.16).
Таблица 3.16
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
6 749,5 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
6 321,7 |
Всего |
427,8 |
рост объемов импорта |
957,6 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-529,8 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2017 году оцениваются в сумме 472 711,1 млн. рублей, что на 223 172,3 млн. рублей или на 32,1% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ, в результате влияния следующих факторов (таблица 3.17).
Таблица 3.17
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
472 711,1 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
695 883,4 |
Всего |
-223 172,3 |
из них: |
|
уменьшение доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации |
-249 201,0 |
увеличение доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния |
25 167,5 |
При формировании первоначального прогноза поступления дивидендов, администрируемых Росимуществом, было учтено перечисление в федеральный бюджет 50% от чистой прибыли компаний за 2016 год, приходящейся на долю Российской Федерации. Уточненная оценка на 2017 год существенно снижена, что связано с принятием по ряду крупнейших акционерных обществ решений, предусматривающих направление на выплату дивидендов по итогам 2016 года менее 50% чистой прибыли.
Снижение поступления дивидендов частично компенсировано ростом доходов от управления средствами на счетах федерального бюджета, в связи с увеличением объемов размещаемых средств.
Платежи при пользовании природными ресурсами
Поступление платежей при пользовании природными ресурсами в 2017 году оценивается в сумме 324 222,0 млн. рублей, что на 60 243,9 млн. рублей или на 22,8% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.18).
Таблица 3.18
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
324 222,0 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
263 978,1 |
Всего |
60 243.9 |
из них: |
|
увеличение поступлений разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения) обусловлено проведением аукционов по участкам недр федерального значения (Эргинскому участку в Ханты-Мансийском АО и Штормовому в Ямало-Ненецком АО) и дополнительных незапланированных аукционов (по Печорогородскому участку в Республике Коми) |
22 292,3 |
увеличение поступлений доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности обусловлено совершенствованием нормативно - правовой базы в области рыболовства, а также проведением 3 аукционов с выставлением высоколиквидных и особо востребованных долей квот на добычу (вылов) крабов и крабоидов во вновь введенных после временного запрета промысловых районах |
22 071,6 |
рост поступлений утилизационного сбора, в том числе: |
13 097,6 |
рост утилизационного сбора за колесные и самоходные транспортные средства, произведенные, изготовленные в Российской Федерации в связи с увеличением ожидаемых объемов производства транспортных средств |
3 206,8 |
рост утилизационного сбора за колесные транспортные средства и самоходные транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации (кроме ввозимых с территории Республики Беларусь) в связи с увеличением ожидаемых объемов ввоза транспортных средств |
13 298,3 |
снижение поступлений утилизационного сбора за колесные транспортные средства и самоходные транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь в связи со снижением ожидаемых объемов ввоза |
-3 407,5 |
увеличение доходов, полученных от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности в связи с увеличением объемов забора воды |
1 426,7 |
снижение оценки поступлений доходов, полученных от продажи (предоставления) права на заключение охотхозяйственных соглашений зависит от количества обращений за предоставлением права на заключение данных соглашений. |
-192,2 |
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2017 году оценивается в сумме 161 742,6 млн. рублей, что на 4 513,1 млн. рублей или на 2,7% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.19).
Таблица 3.19
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
161 742,6 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
166 255,7 |
Всего |
- 4 513,1 |
из них: |
|
снижение поступлений доходов от платы по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам |
-2 152,2 |
снижение поступлений доходов от платы за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
-2 785,3 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Объем поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2017 году оценивается в сумме 118 632,8 млн. рублей, что на 6 093,5 млн. рублей или на 5,4% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.20).
Таблица 3.20
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
118 632,8 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
112 539,3 |
Всего |
6 093,5 |
из них: |
|
рост оценки поступлений доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) обусловлен уточнением платежей, поступивших в предыдущих годах |
3 019,9 |
увеличение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции, что обусловлено увеличением цен на углеводороды, увеличением объемов добычи и продажи углеводородов, перераспределением возмещаемых затрат |
5 748,6 |
снижение поступлений доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) обусловлено утвержденными Программами развития производства учреждений УИС на 2017 год |
-1 044,1 |
уменьшение поступлений доходов от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
-1 389,5 |
Административные платежи и сборы
Поступление административных платежей и сборов в 2017 году оценивается в размере 20 031,1 млн. рублей, что на 4 464,3 млн. рублей или на 28,7% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.21).
Таблица 3.21
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
20 031,1 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
15 566,8 |
Всего |
4 464,3 |
из них: |
|
увеличение поступлений исполнительского сбора (уточнение оценки на основе фактических поступлений 2017 года) |
4 166,5 |
увеличение поступлений средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок |
260,9 |
увеличение платы, взимаемой при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр |
71,8 |
В оценке доходов не учитываются поступления консульского сбора в связи с тем, что законодательством Российской Федерации федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступление штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2017 году оценивается в сумме 59 435,7 млн. рублей, что на 6 405,7 млн. рублей или на 12,1% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ (таблица 3.22).
Таблица 3.22
Фактор |
Сумма, млн. рублей |
1 |
2 |
Законопроект |
59 435,7 |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
53 030,0 |
Всего |
6 405,7 |
из них: |
|
увеличение поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу в связи с ростом судебных решений, направленных на взыскание штрафов по уголовным делам, а также поступлений денежных средств от возмещения ущерба имуществу в соответствии с приговорами судов |
3 040,1 |
увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (обусловлено в основном увеличением количества постановлений об административном правонарушении, невыполнением государственных контрактов и возвратом дебиторской задолженности прошлых лет) |
1 358,9 |
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемых федеральными органами государственной власти |
832,9 |
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета |
326,1 |
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (обусловлен нарушением выполнения условий государственных контрактов) |
291,4 |
увеличение поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в федеральный бюджет |
272,1 |
снижение денежных взысканий (штрафов) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации в связи с уменьшением количества наложенных штрафов. При этом во исполнение требований статьи 4.1.1 КоАП РФ увеличилось количество случаев замены наказания в виде штрафа на предупреждение |
-518,7 |
снижение поступлений доходов от возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, вследствие снижения ожидаемого среднесуточного пробега |
-406,6 |
Прочие неналоговые доходы
Поступление прочих неналоговых доходов в 2017 году оценивается в сумме 207 187,7 млн. рублей, что на 30 487,6 млн. рублей или на 12,8% меньше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ, что в значительной степени обусловлено изменением подходов по срокам перечисления дивидендных выплат по привилегированным акциям, приобретенным ГК "Агентство по страхованию вкладов", а также отсутствием соответствующих поступлений по отдельным банкам в связи с отсутствием у них прибыли в 2016 году.
Безвозмездные поступления
Объем безвозмездных поступлений в 2017 году оценивается в сумме 25 070,9 млн. рублей, что на 24 884,5 млн. рублей больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 415-ФЗ.
Указанное увеличение в значительной степени обусловлено отражением в законопроекте поступлений доходов федерального бюджета от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (14 408,6 млн. рублей). В прогнозе соответствующих поступлений не учитывались бюджетные ассигнования, направленные в резервный фонд Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 2 и пунктом 4 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2016 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Также на увеличение ожидаемой оценки повлияло поступление прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых федеральному бюджету из бюджета города Москвы на реализацию проекта интеграции Савеловского направления Московской железной дороги и Московского центрального кольца и на реализацию проектов строительства дополнительных остановочных пунктов на Курском, Октябрьском и Киевском направлениях Московской железной дороги (9 412,0 млн. рублей).
Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 года N 127-р "Об утверждении распределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования", дотации, передаваемые федеральному бюджету из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, в ходе исполнения федерального бюджета в 2017 году, учитываются в СБР федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон N 415-ФЗ.
IV. Изменение расходов федерального бюджета на 2017 год
В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов федерального бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета, доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно.
Прогнозируемый объем ненефтегазовых доходов в 2017 году по сравнению с первоначально утвержденным объемом увеличился на 487,5 млрд. рублей. Федеральным законом от 1 июля 2017 года N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" объем расходов увеличен на 361,8 млрд. рублей, поэтому законопроектом общий объем расходов увеличивается на 125,7 млрд. рублей.
Дополнительные расходы федерального бюджета на 2017 год обеспечиваются за счет увеличения общего объема расходов на 125 722,6 млн. рублей и экономии расходов по отдельным направлениям с учетом ожидаемой оценки исполнения федерльного бюджета на 148 028,8 млн. рублей.
Кроме того, законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год по предложениям ответственных исполнителей (исполнителей) государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа) и главных распорядителей средств федерального бюджета в общем объеме 166 810,1 млн. рублей.
Далее информация об изменении бюджетных ассигнований представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности.
Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2017 год
Государственная программа
"Развитие здравоохранения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие здравоохранения" представлено в таблице 4.1.1.
Таблица 4.1.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
263 920,5 |
-9 130,5 |
254 790,0 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" |
85 696,4 |
-8 889,1 |
76 807,3 |
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
23 302,7 |
-189,6 |
23 113,1 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
9 032,3 |
+9,0 |
9 041,3 |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" |
1 436,1 |
-1,0 |
1 435,1 |
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
1 110,3 |
-3,0 |
1 107,2 |
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
30 111,8 |
-56,8 |
30 055,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2017 году предусмотрены в сумме 263 920,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 9 130,5 млн. рублей и составляет 254 790,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в сумме 119,7 млн. рублей;
приобретение современного диагностического оборудования, необходимого для обеспечения доступности и качества предоставляемых услуг в рамках выполнения государственного задания ФГБУ "ЛРЦ "Изумруд" Минсельхоза России в сумме 9,0 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минздрава России в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания на осуществление заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови в сумме 5,6 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий, зарезервированных до принятия решений Правительством Российской Федерации, ввиду отсутствия таких решений в сумме 9 103,9 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 56,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.2.
Таблица 4.1.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
449 723,4 |
-8 886,7 |
440 836,7 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация образовательных программ профессионального образования" |
391 604,3 |
-10 056,5 |
381 547,8 |
Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования" |
28 264,7 |
+281,1 |
28 545,8 |
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
16 072,0 |
+1 342,8 |
17 414,8 |
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования" |
1 924,9 |
-11,3 |
1 913,6 |
Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы |
10 881,5 |
-442,8 |
10 438,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 449 723,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 8 886,7 млн. рублей и составляет 440 836,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение капитального ремонта объектов Международного детского центра "Артек" в целях завершения начатых объектов в сумме 1 540,4 млн. рублей;
предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты "Деревни Универсиады" в целях завершения строительства студенческих общежитий в сумме 435,2 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям высшего профессионального образования Минсельхоза России для обновления их материально-технической базы в сумме 300,0 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям Минсельхоза России на приобретение современного лабораторного оборудования и селекционной техники в целях проведения научных исследований по приоритетным направлениям, определенным Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы: селекция и семеноводство картофеля в Российской Федерации, а также создание отечественных конкурентоспособных кроссов мясной птицы, в сумме 264,1 млн. рублей;
реконструкцию муниципального общеобразовательного учреждения "Турочакская средняя общеобразовательная школа" (Республика Алтай), пострадавшей от землетрясения в 2015 году, в сумме 249,3 млн. рублей;
реконструкцию объекта "Учебные корпуса: г. Москва, просп. Вернадского, строения 1 и 2" Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в сумме 50,0 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в высших учебных заведениях Минобрнауки России в связи с уточнением контингента получателей выплат в сумме 42,4 млн. рублей;
выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в связи с уточнением контингента получателей выплат в объеме 23,8 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ общего образования в связи с уточнением нормативов затрат в сумме 19,5 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным образовательным учреждениям МИД России на иные цели для оплаты требований по исполнительному листу о погашении задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в сумме 13,0 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минобрнауки России на финансовое обеспечение государственного задания на подготовку квалифицированных кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса в рамках ведомственной целевой программы "Развитие интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в 2016 - 2020 годах" в сумме 9,8 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов в связи с уточнением плана командировок работников Росмолодежи в целях подготовки и проведения XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов в сумме 8,2 млн. рублей;
закупку программного обеспечения, компьютеров-моноблоков, комплектующих для серверного оборудования, принтеров для нужд Росмолодежи, оргтехники и канцелярских товаров для нужд Рособрнадзора в связи с увеличением численности работников центрального аппарата этих органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2017 года N 690 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. N 1353" в сумме 5,6 млн. рублей;
обучение граждан Российской Федерации в Европейском университетском институте во Флоренции в целях завершения обучения зачисленных студентов и выплаты заработной платы профессору института в сумме 3,1 млн. рублей;
материальное обеспечение обучающихся в федеральных техникумах - интернатах для инвалидов Минтруда России на закупку продуктов питания для данной категории обучающихся в сумме 2,9 млн. рублей;
предоставление субсидий образовательным организациям среднего профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на стипендиальное обеспечение обучающихся в связи с увеличением контингента студентов, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в сумме 2,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий, зарезервированных до принятия решений Правительством Российской Федерации, ввиду отсутствия таких решений в сумме 10 863,9 млн. рублей;
реализацию мероприятия "Восполнение дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов" в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы в связи с расторжением контракта в сумме 422,7 млн. рублей;
выплату премий Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи обусловлено завершением реализации указанного мероприятия в сумме 199,7 млн. рублей;
организационно-техническое сопровождение выплаты субсидий на государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров (проект 5/100) в связи с оптимизацией расходов в сумме 113,4 млн. рублей;
предоставление субсидии негосударственным образовательным организациям, имеющим аккредитацию, на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования и институтам повышения квалификации Минобрнауки России на выполнение государственного задания в сумме 75,8 млн. рублей;
предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство общежития Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: г. Москва, просп. Вернадского, д. 84, корпус 1 в связи с переносом срока завершения реконструкции объекта на более поздний период в сумме 50,0 млн. рублей;
выплату стипендий Президента Российской Федерации на реализацию мероприятий, связанных с обучением за рубежом студентов и аспирантов, в связи с уточнением числа получателей стипендии в сумме 40,8 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в целях приведения их в соответствие с проектом указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688" и проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372" в сумме 35,1 млн. рублей;
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы на 2016-2020 годы в связи с экономией, образовавшейся по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 12,4 млн. рублей;
выплату премий Правительства Российской Федерации в области образования исходя из количества присуждаемых премий в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 1706-р "О присуждении премий Правительства Российской Федерации 2017 года в области образования" в сумме 12,0 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей, в связи с экономией по выплате компенсации кредитов этим организациям в сумме 10,7 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 8,1 млн. рублей;
предоставление субсидий образовательным организациям в странах Содружества Независимых Государств за счет оптимизации внутренней финансово-хозяйственной деятельности Российско-Славянских университетов в сумме 5,6 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по обеспечению организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения ведомственной целевой программы "Развитие интегрированной системы обеспечения высококвалифицированными кадрами организаций оборонно-промышленного комплекса РФ в 2016-2020 годах" в связи с оптимизацией расходов в сумме 3,8 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования Минобрнауки России в связи с уточнением контингента получателей выплат в сумме 1,6 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям ФАНО России на иные цели по результатам проведения конкурсных процедур на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества в сумме 0,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Социальная поддержка граждан"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" представлено в таблице 4.1.3.
Таблица 4.1.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
1 330 047,9 |
-11 989,7 |
1 318 058,2 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
861 125,2 |
-4 456,4 |
856 668,8 |
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" |
612,5 |
+81,6 |
694,1 |
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" |
462 930,3 |
-7 614,1 |
455 316,2 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
22,0 |
-0,8 |
21,3 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2017 году предусмотрены в сумме 1 330 047,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 11 989,7 млн. рублей и составляет 1 318 058,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату пособий и компенсаций детям погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2016 года N 414-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в сумме 484,1 млн. рублей;
социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, в связи с уточнением численности обучающихся из числа детей-сирот, увеличением норм социальной поддержки детей-сирот в сумме 213,3 млн. рублей;
выплату пособий лицам, досрочно уволенным из органов федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, и членам семей погибших (умерших) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в связи с увеличением численности граждан, получающих пособия, в сумме 129,8 млн. рублей;
обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в связи с необходимостью исполнения судебных решений в сумме 81,6 млн. рублей;
предоставление субвенций на единовременные выплаты при устройстве детей, лишенных родительского попечения, в семью в связи с увеличением численности детей указанной категории в сумме 53,0 млн. рублей;
выплату пособий членам семей погибших (умерших) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с увеличением численности получателей данной выплаты в сумме 40,2 млн. рублей;
предоставление пособий, выплат и компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в связи с увеличением числа обращений пенсионеров УИС за выплатой возмещения расходов, связанных с проездом в санаторно-курортные организации, к новому месту жительства, а также перевозкой личных вещей к новому месту жительства, в сумме 4,9 млн. рублей;
выплату денежной компенсации расходов на проезд членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в связи с увеличением численности получателей данной выплаты в сумме 3,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконур на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) в связи с уменьшением численности получателей выплат в сумме 4 365,5 млн. рублей;
исполнение публичных нормативных обязательств (пособий, компенсаций, мер социальной поддержки) и осуществление иных социальных выплат в связи с уменьшением численности получателей в сумме 4 342,8 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с уточнением численности получателей в сумме 4 196,4 млн. рублей;
обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в связи с уточнением размера выплаты в сумме 80,7 млн. рублей.
приобретение путевок в санаторно-курортные организации для членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников Следственного комитета, компенсацию расходов пенсионерам из числа сотрудников Следственного комитета и членам их семей на получение медицинской помощи в связи с уменьшением количества заявлений на получение указанных выплат в сумме 13,4 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,8 млн. рублей.
Государственная программа
"Доступная среда" на 2011 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.4.
Таблица 4.1.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
49 007,4 |
+1 589,6 |
50 597,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
2 785,4 |
-4,6 |
2 780,8 |
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" |
33 536,5 |
+2 180,0 |
35 716,5 |
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" |
12 685,5 |
-585,8 |
12 099,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 49 007,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 589,6 млн. рублей и составляет 50 597,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в сумме 2 331,0 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы в связи с увеличением предельной величины базы для начисления страховых взносов, а также иные выплаты персоналу в сумме 44,6 млн. рублей
уплату налога на имущество организаций в связи с передачей помещений в оперативное управление Минтруда России и уплату иных платежей в сумме 3,2 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий, зарезервированных до принятия решений Правительством Российской Федерации, ввиду отсутствия таких решений в сумме 522,1 млн. рублей;
предоставление субсидий общественным организациям инвалидов на поддержку программ по содействию трудоустройству инвалидов в связи с принятием Минтрудом России решения о непроведении в 2017 году конкурса для распределения субсидии на указанные цели из-за низкой эффективности мероприятия в сумме 150,0 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы, приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд, выполнение НИОКР по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 95,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 19,2 млн. рублей;
выплату пособий и компенсаций работникам федеральных казенных учреждений медико-социальной экспертизы в связи со снижением числа обращений за получением компенсации в сумме 2,5 млн. рублей.
Государственная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.5.
Таблица 4.1.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
106 418,0 |
-6 167,1 |
100 251,0 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" |
35 159,8 |
-229,6 |
34 930,2 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
1 809,3 |
-8,9 |
1 800,4 |
Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы |
53 479,1 |
-5 928,6 |
47 550,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 106 418,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 6 167,1 млн. рублей и составляет 100 251,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в сумме 535,6 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) с учетом снижения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации до 8,5% в сумме 6 464,2 млн. рублей;
компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с превышением прогнозной численности граждан, возраста 70 и 80 лет, которая применялась для расчета годовых назначений, над фактической численностью граждан указанной категории, реализовавших свое право, в сумме 229,6 млн. рублей млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности центрального аппарата Минстроя России по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 8,9 млн. рублей.
Государственная программа
"Содействие занятости населения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" представлено в таблице 4.1.6.
Таблица 4.1.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
48 717,0 |
-8 051,0 |
40 666,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
44 897,8 |
-7 987,6 |
36 910,2 |
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда" |
3 819,3 |
-63,5 |
3 755,8 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2017 году предусмотрены в сумме 48 717,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 8 051,0 млн. рублей и составляет 40 666,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии на государственное задание Всероссийскому научно-исследовательскому институту на выполнение научных работ, связанных с исследованием результативности и целевых показателей эффективности федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010-2018 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 636-р (в редакции от 30.12.2015), в сумме 5,0 млн. рублей;
строительство здания Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (г. Краснодар) в целях завершения строительно-монтажных работ и расчетов по государственному контракту в сумме 2,3 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные выплаты безработным гражданам в связи со значительным сокращением численности безработных граждан - получателей социальных выплат, зарегистрированных в органах службы занятости, в сумме 7 324,7 млн. рублей;
предоставление субсидий на софинансирование региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в связи с отсутствием утвержденных программ повышения трудовой мобильности в субъектах Российской Федерации, а также инвестиционных проектов, на которые привлекаются трудовые ресурсы, в сумме 662,2 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 43,1 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 3,6 млн. рублей;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по результатам проведения конкурсных процедур на выполнение НИОКР в сумме 1,0 млн. рублей.
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлено в таблице 4.1.7.
Таблица 4.1.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
646 721,4 |
+6 803,2 |
653 524,6 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
128 745,0 |
+6 899,2 |
135 644,2 |
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" |
516 479,8 |
-96,0 |
516 383,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2017 году предусмотрены в сумме 646 721,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 803,2 млн. рублей и составляет 653 524,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату коммунальных услуг МВД России в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 2 214,5 млн. рублей;
обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения бесперебойного осуществления оперативно-служебной деятельности сотрудники органов внутренних дел в сумме 2 000,0 млн. рублей;
закупку спецпродукции ГИБДД в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг по выдаче номерных знаков, паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства, а также для создания запасов спецпродукции на 2018 год в сумме 1 500,0 млн. рублей;
оплату труда адвокатов, привлекаемых МВД России, в целях осуществления своевременных расчетов с адвокатами и недопущения увеличения сроков расследования преступлений в сумме 1 011,9 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия увольняемым сотрудникам МВД России в связи с увеличением их численности в сумме 300,0 млн. рублей;
выплату денежного довольствия, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников федеральных образовательных учреждений, университетов, научных учреждений, санаториев в связи с проведением МВД России организационно-штатных мероприятий и уточнением численности получателей заработной платы в сумме 222,7 млн. рублей;
приобретение транспортных услуг в целях оплаты транспортировки горюче-смазочных материалов для нужд МВД России, запланированных к поставке в IV квартале 2017 года - I квартале 2018 года, а также на погашение задолженности МВД России перед ОАО "РЖД" за перевозку нефтепродуктов, закупленных в рамках государственного оборонного заказа, в сумме 214,5 млн. рублей;
текущее содержание филиала ФГКОУВО "Сибирский юридический институт МВД России" в г. Манагуа Республики Никарагуа в связи с необходимостью содержания штатной численности и обеспечения учебного процесса в сумме 149,4 млн. рублей;
мероприятия, предусмотренные Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с увеличением средней выплаты на одного переселенца за счет увеличения тарифов на переезд в Российскую Федерацию к новому месту жительства в сумме 49,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
ежемесячную выплату гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, в связи с уменьшением численности получателей компенсации в сумме 300,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда сотрудников органов внутренних дел, работников поликлиник, госпиталей, учреждений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, дошкольного образования в связи с проведением МВД России организационно-штатных мероприятий в сумме 222,7 млн. рублей;
продовольственное обеспечение подразделений МВД России в рамках государственного оборонного заказа по результатам проведения конкурсных процедур закупки, а также в связи с высвобождением средств за счет поставок продовольственных товаров, выпускаемых из государственного материального резерва, в сумме 214,5 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 44,6 млн. рублей;
закупку бланков свидетельства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с наличием остатка бланков свидетельства в сумме 38,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 29,1 млн. рублей;
предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических или психотропных веществ, в сумме 10,0 млн. рублей.
Государственная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлено в таблице 4.1.8.
Таблица 4.1.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
178 409,5 |
+164,8 |
178 574,3 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь" |
143 433,2 |
+557,4 |
143 990,6 |
Подпрограмма "Обеспечение и управление" |
26 079,9 |
-333,5 |
25 746,4 |
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" |
4 836,8 |
-0,02 |
4 836,8 |
Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" |
884,9 |
-57,0 |
827,9 |
Федеральная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" |
604,3 |
-2,1 |
602,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2017 году предусмотрены в сумме 178 409,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 164,8 млн. рублей и составляет 178 574,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда лицам, работающим на должностях спасателей аварийно-спасательных формирований МЧС России и в федеральной противопожарной службе МЧС России в целях недопущения образования кредиторской задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 792,8 млн. рублей;
приобретение для нужд МЧС России самолетов и летательных аппаратов в связи с необходимостью оплаты контракта ПАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева" на поставку самолетов-амфибий БЕ-200ЧС в 2017 году в сумме 657,4 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг в целях недопущения образования кредиторской задолженности в связи с увеличением тарифов на коммунальные услуги, введением новых объектов МЧС России в эксплуатацию в сумме 412,2 млн. рублей;
предоставление субсидий ФАУ "Информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения в местах массового пребывания людей" МЧС России на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в связи с включением в 2017 году в государственное задание информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах в сумме 18,2 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов в связи с увеличением внеплановых командировок Ростехнадзора, связанных с контрольно-надзорной деятельностью, в том числе с проверкой объектов, готовящихся к чемпионату мира по футболу 2018 года, в сумме 11,3 млн. рублей;
выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства сотрудникам бюджетных учреждений, осуществляющих прикладные исследования и разработки в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 5,8 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку спецтехники для подразделений ФПС ГПС МЧС России, услуг по её обслуживанию (ГСМ), бумаги и канцелярских товаров для подведомственных учреждений МЧС России в территориальных органах по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 527,4 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении гражданскому персоналу поисково-спасательного отряда ГИМС МЧС России, спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России и его территориальных органов в связи с уменьшением численности получателей данной выплаты в сумме 353,9 млн. рублей;
ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим спасательно-воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России и его территориальных органов, научных организаций МЧС России в связи с уменьшением численности получателей в сумме 267,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 185,4 млн. рублей;
оплату услуг по организации питания военнослужащих и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России, обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников МЧС России по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 130,0 млн. рублей;
выплату среднего месячного заработка на период трудоустройства работникам федеральной противопожарной службы МЧС России в связи с уменьшением численности получателей в сумме 79,9 млн. рублей;
возмещение расходов на проезд и перевозку личного имущества, выплату денежной компенсации взамен вещевого имущества, компенсации за использование личного транспорта для служебных целей военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России и сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России в связи с уменьшением численности получателей в сумме 77,4 млн. рублей;
строительство и реконструкцию многофункциональных пожарных депо, пожарного причала, объектов подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России в населенных пунктах и объектов подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, в связи с отсутствием по состоянию на 1 июня 2017 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в сумме 44,2 млн. рублей;
возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников ФПС ГПС МЧС России, членов семей, а также их личного имущества в связи с уменьшением численности получателей в сумме 20,1 млн. рублей;
предоставление субсидии на обеспечение выполнения государственного задания ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" в сумме 18,2 млн. рублей;
выплату подъемного пособия при перемещении на новое место службы сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России и военнослужащим спасательно-воинских формирований МЧС России в связи с уменьшением численности получателей в сумме 12,1 млн. рублей;
оплату услуг по аренде легковых автомобилей, приобретение авиа- и железнодорожных билетов при командировании работников Ростехнадзора по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 10,3 млн. рублей;
выполнение работ по разработке системных проектов телекоммуникационной подсистемы системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" для субъектов Российской Федерации по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 2,1 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уменьшением численности получателей в сумме 2,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 1,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.9.
Таблица 4.1.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
96 284,5 |
-502,2 |
95 782,3 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Наследие" |
27 868,6 |
-397,1 |
27 471,5 |
Подпрограмма "Искусство" |
31 256,9 |
+1 133,5 |
32 390,4 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" |
15 698,2 |
-323,8 |
15 374,4 |
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
17 009,4 |
-914,7 |
16 094,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 96 284,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 502,2 млн. рублей и составляет 95 782,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий организациям кинематографии в связи с необходимостью производства национальных фильмов, фильмов для детской и подростковой аудитории, фильмов - дебютов, содействующих профессиональному становлению творческой молодежи, кинолетописи России и полнометражных произведений кинопублицистики, запуска национальных фильмов в прокат в сумме 1 111,6 млн. рублей;
строительство музейного комплекса ФГБУК "Всероссийское музейное объединение "Государственная Третьяковская галерея" в связи с необходимостью ввода его в эксплуатацию в 2019 году в сумме 323,1 млн. рублей.
фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" и ФГКУ "Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", подведомственных Минкультуры России, в целях осуществления полномочий государственного заказчика в части мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках ФЦП "Культура России (2012-2018 годы)", ранее осуществляемых ФГКУ "Центрреставрация", в сумме 79,7 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в целях приведения их в соответствие с проектом указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688" и проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372" в сумме 60,4 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в целях создания мультимедийной интерактивной выставки "Необъятный Рязанов" в Новом Манеже и музейной экспозиции, посвященных 90-летию со дня рождения Э. Рязанова, а также проведения мероприятий, посвященных 100-летию Октябрьской революции, в сумме 44,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства культуры и образования в связи с расторжением текущих государственных контрактов и заключением новых контрактов по ряду строительных объектов в сумме 1 111,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 560,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на поддержку отрасли культуры в связи с отказом Приморского края от подписания соглашения на завершение строительства инновационного культурного центра ввиду невозможности освоения средств до конца текущего года в сумме 323,1 млн. рублей.
закупку товаров, работ и услуг в связи с уточнением сметной стоимости работ по проведению капитального ремонта административного здания ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" по результатам проведенной экспертизы, переносом работ по благоустройству территории в рамках проведения капитального ремонта на объекте: "Здание Главного Кригс-Комиссариата" ФГКУ "Северо-западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации", а также результатами проведения указанной Дирекцией конкурсных процедур по капитальному ремонту трех объектов в сумме 79,7 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг по результатам проведения конкурсных процедур на разработку проектной документации по отнесению территорий федеральных музеев-заповедников к объектам культурного наследия федерального значения в виде достопримечательных мест в сумме 24,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными театрами по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 20,0 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства в связи с отказом от получения указанных грантов двумя физическими лицами в сумме 2,0 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в сумме 0,3 млн. рублей.
Государственная программа
"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.10.
Таблица 4.1.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
33 342,3 |
-723,4 |
32 618,9 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" |
4 706,8 |
-3,1 |
4 703,7 |
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России" |
7 857,3 |
-346,2 |
7 511,0 |
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" |
14 135,7 |
-212,8 |
13 922,9 |
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" |
2 400,5 |
-56,7 |
2 343,8 |
Подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна" |
2 923,4 |
-104,5 |
2 818,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 33 342,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 723,4 млн. рублей и составляет 32 618,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта с привлечением займа Международного банка реконструкции и развития "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета-2", в соответствии с условиями Соглашения о займе между Российской Федерацией и МБРР в части пропорции финансирования за счет заемных средств и средств софинансирования в сумме 10,1 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
софинансирование из федерального бюджета для реализации проекта с привлечением займа Международного банка реконструкции и развития "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" по результатам выполнения плана закупок товаров, работ и услуг в сумме 346,2 млн. рублей;
софинансирование из федерального бюджета для реализации проекта с привлечением займа Международного банка реконструкции и развития "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2" в соответствии с условиями Соглашения о займе между Российской Федерацией и МБРР в части пропорции финансирования за счет заемных средств и средств софинансирования, а также по результатам выполнения плана закупок товаров, работ и услуг в сумме 222,8 млн. рублей;
финансовое обеспечение реализации мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 104,5 млн. рублей;
строительство туристско-рекреационной инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории, в связи с отсутствием по состоянию на 1 июня 2017 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), в сумме 45,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 12,4 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций Росприроднадзора в сумме 2,1 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие физической культуры и спорта"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" представлено в таблице 4.1.11.
Таблица 4.1.11
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
92 015,3 |
+160,1 |
92 175,5 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" |
2 532,9 |
+150,0 |
2 682,9 |
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации" |
54 139,1 |
+7,1 |
54 146,2 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" |
886,2 |
+3,0 |
889,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2017 году предусмотрены в сумме 92 015,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 160,1 млн. рублей и составляет 92 175,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство Дворца спорта в г. Калуге в целях создания условий для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, проведения соревнований различного уровня, а также учебно-тренировочных сборов для сборных команд России и Калужской области в сумме 150,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение затрат АНО "Оргкомитет Россия-2018" в целях запуска билетной программы в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в сумме 10,1 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов в связи с увеличением числа командировок по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в сумме 3,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, по результатам проверки ФАУ "Главгосэкспертиза России" сметной документации по капитальному ремонту западной трибуны стадиона имени Славы Метревели (Краснодарский край, г. Сочи, ул. Курортный проспект, д. 89/3) в сумме 3,0 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.12.
Таблица 4.1.12
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
154 116,9 |
-1 488,4 |
152 628,5 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования" |
90 582,5 |
+95,7 |
90 678,2 |
Подпрограмма "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" |
23 480,7 |
-5 539,6 |
17 941,1 |
Подпрограмма "Международное сотрудничество в сфере науки" |
11 766,1 |
+3 955,5 |
15 721,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 154 116,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 488,4 млн. рублей и составляет 152 628,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований на уплату взноса в Объединенный институт ядерных исследований на создание и эксплуатацию комплекса сверхпроводящих колец на встречных пучках тяжелых ионов NICA в сумме 3 962,1 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы в связи с решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (протокол от 18 июля 2017 года N 3) о перераспределении остатков бюджетных ассигнований в объеме 5 000,0 млн. рублей, предусмотренных в 2017 году на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы, на 2018 год в том же объеме на мероприятия, связанные с реализацией Национальной технологической инициативы;
предоставление субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в связи с расторжением договоров и сокращением финансирования по ряду проектов в сумме 298,8 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям ФАНО России в целях выплаты стипендий обучающимся студентам, ординаторам, аспирантам и докторантам, в связи с уточнением контингента обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения, принятых в рамках контрольных цифр приема, утверждаемого ежегодно Минобрнауки России, в сумме 98,1 млн. рублей;
реализацию мероприятий, зарезервированных до принятия решений Правительством Российской Федерации, ввиду отсутствия таких решений в сумме 36,1 млн. рублей;
выплату стипендий Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики в связи с достижением предельного возраста получателей стипендии, увольнением молодых ученых из организаций, окончание обучения аспирантов в сумме 7,2 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 6,6 млн. рублей;
выплату грантов для государственной поддержки научных исследований молодых российских ученых в связи с расторжением отдельных договоров на выплату грантов в сумме 2,4 млн. рублей;
организационно-техническое сопровождение выплаты премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,4 млн. рублей.
Государственная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлено в таблице 4.1.13.
Таблица 4.1.13
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
97 495,4 |
-21,7 |
97 473,7 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат" |
9 642,3 |
-2,6 |
9 639,7 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
20 965,7 |
-3,3 |
20 962,4 |
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" |
31 108,9 |
-1,1 |
31 107,8 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" |
558,2 |
-0,9 |
557,3 |
Подпрограмма "Стимулирование инноваций" |
6 298,2 |
-0,1 |
6 298,1 |
Подпрограмма "Официальная статистика" |
14 394,9 |
-3,6 |
14 391,3 |
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" |
1 768,2 |
-10,2 |
1 758,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2017 году предусмотрены в объеме 97 495,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 21,7 млн. рублей и составляет 97 473,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" Роспатента на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в связи с необходимостью осуществления текущего ремонта помещений входной группы и приема входящей корреспонденции от граждан в сумме 5,6 млн. рублей;
оплату услуг по дополнительному профессиональному образованию в целях повышения квалификации государственных гражданских служащих Росреестра в сумме 2,2 млн. рублей;
выплату компенсаций при увольнении федеральным государственным гражданским служащим в связи с изменением структуры территориального органа Росреестра в сумме 1,5 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)" по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 10,2 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 8,0 млн. рублей;
проведение текущего ремонта помещений, занимаемых Роспатентом, в связи с переносом срока его проведения в сумме 5,6 млн. рублей;
обеспечение проведения работ по землеустройству и мониторингу состояния и использования земельных ресурсов в связи с невозможностью обеспечить выполнение работ по мониторингу на территориях отдельных субъектов Российской Федерации до конца года из-за погодных условий в сумме 3,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 3,3 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,3 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлено в таблице 4.1.14.
Таблица 4.1.14
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
170 177,5 |
+7 188,9 |
177 366,4 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения" |
123 921,2 |
-918,2 |
123 002,9 |
Подпрограмма "Развитие производства средств производства" |
956,6 |
-956,6 |
0,0 |
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов" |
1 901,5 |
-105,0 |
1 796,5 |
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" |
22 129,6 |
+10 035,0 |
32 164,7 |
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" |
4 904,2 |
+423,3 |
5 327,5 |
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" |
7 640,0 |
-1 289,5 |
6 350,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2017 году предусмотрены в объеме 170 177,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 7 188,9 млн. рублей и составляет 177 366,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
субсидии федеральному государственному автономному учреждению "Российский фонд технологического развития" в целях внедрения наилучших доступных технологий и (или) импортозамещения в сумме 16 000,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест, а также российским производителям самоходной и прицепной техники в рамках основного мероприятия "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)" на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 5 990,7 млн. рублей;
предоставление субсидий производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в целях поддержки спроса на газомоторную технику и обеспечения загрузки производственных мощностей автопроизводителей в сумме 1 968,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям тракторной техники на компенсацию части затрат, связанных с приобретением отечественных двигателей, в целях снижения доли иностранных компонентов и материалов в себестоимости произведенной продукции и увеличения спроса на двигатели российского производства, повышения уровня локализации производства тракторов на территории Российской Федерации в сумме 500,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2011 годах на технологическое перевооружение, на обеспечение поддержки организаций транспортного машиностроения по привлеченным ранее кредитам в целях их досрочного погашения и обеспечения возможности привлечения новых кредитов в сумме 500,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в целях предоставления поддержки проектам, реализация которых запланирована в период 2018-2020 годов, в сумме 415,0 млн. рублей;
проведение капитального ремонта и содержание здания, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением "Российское технологическое агентство" Минпромторга России в сумме 43,0 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов в связи с увеличением количества заявок на предоставление субсидии со стороны организаций, которые ранее не могли претендовать на получение субсидии (имеющих ранее задолженность по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, находившихся в состоянии банкротства), в сумме 25,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров, в связи с расширением круга получателей субсидии за счет исключения из правил предоставления субсидии требований к организации по представлению спецификаций на осуществление расходов на реализацию инвестиционного проекта в сумме 10,0 млн. рублей;
осуществление платежей, предусмотренных соглашениями с правительствами иностранных государств и международными организациями в целях обеспечения готовности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия к международным инспекциям в сумме 3,8 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским производителям в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 4 119,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 2 990,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения, энергетического машиностроения в связи с сокращением потребности экспортеров в компенсации затрат в сумме 2 841,6 млн. рублей;
предоставление субсидий производителям высокотехнологичной продукции на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках при реализации инвестиционных проектов, в связи с сокращением потребности экспортеров в компенсации затрат в сумме 2 502,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям самоходной и прицепной техники, колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 1 965,7 млн. рублей;
закупку работ и услуг в целях обеспечения мероприятий ФЦП "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" в связи с уточнением параметров финансирования и номенклатуры работ, обеспечивающих выполнение мероприятий по уничтожению запасов химического оружия в сумме 1 237,7 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в связи с отсутствием достаточного количества заявок, удовлетворяющим правилам предоставления субсидий, в сумме 956,6 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей, в связи с сокращением потребности в возмещении купонного дохода по облигациям, размещенным в целях реализации проекта ПАО "КАМАЗ", в сумме 802,0 млн. рублей;
предоставление субсидий Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции, в связи с сокращением потребности экспортеров в рамках субсидирования процентных ставок по заключенным кредитам в сумме 470,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям на финансирование части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности, в соответствии с представленными заявками экспортеров в сумме 150,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов в связи с изменением параметров реализации инвестиционного проекта, планируемого к финансированию за счет средств субсидии, что обусловлено необходимостью проведения дополнительных проектно-изыскательских работ, в сумме 105,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 35,0 млн. рублей;
поставку продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа в связи с уточнением параметров финансирования и номенклатуры работ, обеспечивающих выполнение мероприятий по уничтожению запасов химического оружия и ликвидации последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации, в сумме 2,3 млн. рублей;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в связи уточнением параметров финансирования кадастровых работ по объектам капитального строительства Почеп, Кизнер и Щучье в сумме 1,6 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" представлено в таблице 4.1.15.
Таблица 4.1.15
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
59 405,4 |
-1 996,5 |
57 408,9 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Самолетостроение" |
33 199,9 |
+314,4 |
33 514,3 |
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение" |
11 159,2 |
-1 000,0 |
10 159,2 |
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы" |
2 321,4 |
-163,2 |
2 158,2 |
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли" |
2 581,3 |
-994,2 |
1 587,1 |
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года" |
|
-153,5 |
-153,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2017 году предусмотрены в сумме 59 405,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 996,5 млн. рублей и составляет 57 408,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов на приобретение тренажеров для российских воздушных судов, в связи с включением в программу новых самолетов SSJ-100 для ПАО "ГТЛК" и АО "ВЭБ-Лизинг" в сумме 696,5 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области авиационного двигателестроения, на компенсацию процентов по долгосрочным кредитам, полученным на рефинансирование ранее привлеченных кредитов, в связи с погашением в 2016 году субсидируемого кредита ПАО "НПО "Сатурн" в сумме 1 000,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (г. Москва) для последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов в связи с незавершенностью процесса согласования прав на 8 самолетов SSJ-100, поставленных в Ирландию, в сумме 676,1 млн. рублей;
предоставление субсидий российским компаниям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне, в связи с сокращением объемов и сдвигом сроков привлечения кредитных ресурсов на реализацию проектов в сумме 237,2 млн. рублей;
предоставление субсидий изготовителям воздушных судов на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей воздушных судов, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для воздушных судов нового типа, поставленных в 2016 - 2022 годах в связи уточнением покупателями воздушных судов перечня поставляемых запасных частей и условий переподготовки авиационного персонала в 2017 году в сумме 208,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения и агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней в связи с малым количеством заявок на предоставление субсидий от потенциальных получателей в сумме 163,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года, в связи с переносом сроков заключения новых контрактов, а также сдвигом ввода оборудования в эксплуатацию в сумме 145,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 153,5 млн. рублей;
предоставление субсидий компаниям - производителям воздушных судов для местных и региональных воздушных линий на компенсацию части затрат на сертификацию таких воздушных судов, а также на компенсацию части затрат на реализацию проектов по подготовке и сертификации производства воздушных судов для местных и региональных воздушных линий в связи с малым количеством заявок на предоставление субсидий от потенциальных получателей в сумме 110,0 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" представлено в таблице 4.1.16.
Таблица 4.1.16
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
10 176,3 |
+2 786,4 |
12 962,8 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки" |
4 144,8 |
-350,0 |
3 794,8 |
Подпрограмма "Государственная поддержка" |
3 257,2 |
+3 143,3 |
6 400,5 |
Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009 - 2016 годы |
|
-6,9 |
-6,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" в 2017 году предусмотрены в сумме 10 176,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 2 786,4 млн. рублей и составляет 12 962,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал АО "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов для постройки 5 - 6 единиц скоростных пассажирских судов СПК "Комета 120М" в срок до 2020 года (АО "Концерн "Калашников") и 3 единиц грузопассажирских судов проекта Коч-2100 в срок до 2021 года (ОАО "Ленское объединенное речное пароходство") в сумме 1 243,3 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга транспортных судов для строительства двух нефтеналивных судов проекта 00216М (заказчик - ООО "Волготранс", завод-строитель АО "Судостроительный завод "ЛОТОС") в сумме 1 220,0 млн. рублей
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях последующего перечисления его дочернему обществу для погашения убытков, возникших в связи с завершением строительства линейного дизельного ледокола "Виктор Черномырдин", в сумме 870,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2016 годах, и организациям рыбохозяйственного комплекса по кредитам, полученным в 2009 - 2016 годах, на закупку гражданских судов в связи с поступлением заявок на получение субсидий от ООО "Балтийский флот" для уплаты процентов по кредиту на закупку транспортного судна "Малик" и от ООО "П.ТрансКо" для уплаты процентов по кредиту на закупку судна в сумме 240,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам, а также организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2016 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение гражданских судов, в связи с отсутствием заявки от судоходной компании ООО "ВОЛГОТРАНС" в сумме 430,0 млн. рублей;
оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию научно-технического задела для развития морской и речной техники гражданского назначения по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 350,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 6,9 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" представлено в таблице 4.1.17.
Таблица 4.1.17
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
10 416,5 |
-408,9 |
10 007,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
3 982,1 |
-45,0 |
3 937,1 |
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники" |
3 845,6 |
-45,0 |
3 800,6 |
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования" |
1 074,8 |
-77,1 |
997,7 |
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
1 514,0 |
-241,7 |
1 272,3 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2017 году предусмотрены в сумме 10 416,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 408,9 млн. рублей и составляет 10 007,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с объявлением конкурса на получение субсидии на период с 1 сентября по 30 октября вследствие чего в 2017 году могут быть возмещены проценты только за 2 месяца, в сумме 180,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, в связи с актуализацией плана гарантированных закупок российской микроэлектронной продукции на среднесрочную перспективу в части сокращения объемов закупки микроэлектронных изделий по проекту Банка России в сумме 150,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в связи с переносом сроков реализации ряда инвестиционных проектов в сумме 78,9 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" представлено в таблице 4.1.18.
Таблица 4.1.18
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
11 636,3 |
-0,7 |
11 635,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств" |
2 976,4 |
-480,4 |
2 496,0 |
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий" |
2 724,8 |
+480,4 |
3 205,2 |
Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" |
5 935,1 |
-0,7 |
5 934,4 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 11 636,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 0,7 млн. рублей и составляет 11 635,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта создания нового электронно-лучевого компьютерного томографа с двойным источником излучения в целях создания электронно-лучевого компьютерного томографа отечественного производства, сопоставимого по технических характеристикам с лучшими мировыми томографами, в сумме 1 140,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов, на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов, на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий, на реализацию проектов по организации производства медицинских изделий в связи с введением дополнительных требований к организациям-получателям субсидий и сокращением на этом основании количества организаций, претендующих на получение субсидии, в сумме 1 059,6 млн. рублей;
оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в связи с расторжением ряда государственных контрактов в сумме 55,9 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 24,5 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 0,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" представлено в таблице 4.1.19.
Таблица 4.1.19
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
181 811,0 |
-129,6 |
181 681,4 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
21 068,3 |
-127,5 |
20 940,8 |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы |
92 460,0 |
-2,1 |
92 457,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" в 2017 году предусмотрены в объеме 181 811,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 129,6 млн. рублей и составляет 181 681,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку ракетно-космической техники в рамках ФЦП "ГЛОНАСС" в целях закупки средств выведения (ракеты-носители, разгонные блоки и головные обтекатели) для запусков космических аппаратов системы ГЛОНАСС в 2018-2019 годах в соответствии с утвержденным планом запусков в сумме 607,8 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция и техническое перевооружение корпуса 100-1" ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" в обеспечение создания навигационной аппаратуры системы ГЛОНАСС, в том числе обусловленным сроком поставки оборудования длительного цикла изготовления, в сумме 482,8 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем" в связи с уточнением сроков реализации проекта "Реконструкция и техническое перевооружение опытно-экспериментального производства" в обеспечение создания космических аппаратов типа ГЛОНАСС, в том числе обусловленным изменением сроков поставки оборудования длительного цикла изготовления, в сумме 125,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 127,5 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 2,1 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.20.
Таблица 4.1.20
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
69 970,9 |
-100,3 |
69 870,5 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций" |
22 719,0 |
-0,0004 |
22 719,0 |
Подпрограмма "Обеспечение инновационного развития гражданского сектора атомной отрасли и расширение сферы использования ядерных технологий" |
8 442,2 |
-44,8 |
8 397,5 |
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных заданий и функций в области государственного управления использованием атомной энергии" |
202,6 |
-55,6 |
147,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2017 году предусмотрены в сумме 69 970,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 100,3 млн. рублей и составляет 69 870,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий Госкорпорации "Росатом" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий в сумме 55,6 млн. рублей;
осуществление взносов в международные организации в связи с изменением курса иностранных валют по отношению к рублю в сумме 44,8 млн. рублей.
Государственная программа
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" представлено в таблице 4.1.21.
Таблица 4.1.21
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
112 341,1 |
+3 356,2 |
115 697,3 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" |
19 287,7 |
292,6 |
19 580,3 |
Подпрограмма "Информационная среда" |
67 884,2 |
+3 013,0 |
70 897,1 |
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" |
8 330,9 |
+20,5 |
8 351,4 |
Подпрограмма "Информационное государство" |
8 318,9 |
+30,2 |
8 349,1 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в 2017 году предусмотрены в сумме 112 341,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 356,2 млн. рублей и составляет 115 697,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
возмещение акционерному обществу "Первый канал" затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, а также недополученных доходов в связи с осуществлением текущей и международной деятельности акционерного общества "Первый канал" в сумме 3 000,0 млн. рублей;
реализацию мероприятий Концепции развития средств связи и информационных технологий в рамках подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года в целях выполнения условий государственного контракта на выполнение работ и (или) услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий в соответствии с указанной Концепцией в сумме 359,8 млн. рублей;
реализацию мероприятий по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в целях обеспечения непрерывности функционирования информационных систем инфраструктуры электронного правительства в сумме 96,2 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в целях приведения их в соответствие с проектом указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688" и проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372" в сумме 13,0 млн. рублей;
закупку отечественного программного обеспечения в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в сумме 13,0 млн. рублей;
оплату услуг по обработке данных в связи с заключением контракта по переводу архива Роскомнадзора с бумажного на электронный вид в сумме 7,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выполнение работ по созданию, эксплуатации и развитию информационной системы "Реестр услуг связи" по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 26,9 млн. рублей;
оказание услуг по совершенствованию инструментов управления формированием электронного правительства по результатам проведения конкурсных процедур и в связи с уточнением состава выполняемых работ в сумме 22,0 млн. рублей;
проведение экспертизы возможности использования заявленных организаторами или участниками чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС в связи с уменьшением количества обращений организаторов или участников мероприятий на проведение указанной экспертизы в рамках проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года в сумме 20,5 млн. рублей;
выполнение работ по текущему ремонту помещений Минкомсвязи России, оказание услуг по консультационному, экспертно-аналитическому сопровождению по результатам проведения конкурсных процедур и в связи с отменой части закупок для нужд Минкомсвязи России в сумме 20,2 млн. рублей;
выполнение работ по конверсии радиочастотного спектра по результатам проведения конкурсных процедур, а также отмена работ, связанных с локально-территориальным принципом конверсии радиочастотного спектра, в соответствии с решением Государственной комиссии по радиочастотам в сумме 18,4 млн. рублей;
реализацию мероприятия по обеспечению создания, эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения в связи с изменением перечня выполняемых работ, модернизации подсистемы распознавания данных, а также со сложившейся экономией при проведении электронного аукциона на поставку оборудования, в сумме 15,4 млн. рублей;
содержание офиса Международного союза электросвязи в связи с невозможностью заключения договора аренды представительством Международного союза электросвязи в сумме 2,5 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций в связи с уточнением налогооблагаемой базы и снижением остаточной стоимости движимого имущества в сумме 2,1 млн. рублей;
выполнение работ по развитию официального сайта Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в связи с уточнением работ в техническом задании по развитию сайта в сумме 1,9 млн. рублей;
разработку системного проекта по организации каналами связи Калининградской области по результатам проведения закрытого конкурсного отбора исполнителя на право заключения государственного контракта в сумме 1,3 млн. рублей;
оказание услуг по организации российской экспозиции на "Всемирном мобильном конгрессе - 2017" по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 0,5 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие транспортной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие транспортной системы" представлено в таблице 4.1.22.
Таблица 4.1.22
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
818 195,3 |
+13 539,3 |
831 734,6 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Магистральный железнодорожный транспорт" |
71 967,9 |
+4 274,9 |
76 242,8 |
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" |
357 984,9 |
+669,1 |
358 654,0 |
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" |
23 130,4 |
-0,2 |
23 130,3 |
Подпрограмма "Морской и речной транспорт" |
20 263,2 |
-0,02 |
20 263,2 |
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта" |
3 640,5 |
-0,4 |
3 640,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации программы, включая развитие транспортной инфраструктуры" |
9 359,4 |
+2 136,5 |
11 495,9 |
Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" |
331 084,7 |
+6 459,4 |
337 544,1 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2017 году предусмотрены в сумме 818 195,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 13 539,3 млн. рублей и составляет 831 734,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" в целях ускорения строительства объекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла. Объекты федеральной собственности. Этап 1 - Железнодорожная линия - ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна (Мурманская область: Кольский район и г. Мурманск (участки территории и прилегающей акватории на западном берегу Кольского залива)", а также объекта "Создание сухогрузного района морского порта Тамань (объекты федеральной собственности) (мыс Тузла, Таманский полуостров, Краснодарский край)" в сумме 6 779,7 млн. рублей;
взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях ускорения реализации проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла" в сумме 6 426,5 млн. рублей;
взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях ускорения реализации проекта "Строительство железнодорожной линии "Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск" в обход Украины в сумме 6 243,5 млн. рублей;
комплексную реконструкцию участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла в целях ускорения реализации указанного проекта в сумме 5 016,4 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" в целях обеспечения бесплатного проезда зрителей спортивных мероприятий по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в дополнительных поездах в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в сумме 2 151,6 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях строительства автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян км 230 - км 251 в Баргузинском районе Республики Бурятия в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 25 мая 2017 года N Пр-1002, ускорения ввода в эксплуатацию мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу "Автодорожный маршрут "Центр - Поволжье - Урал" городского округа Самара". 1 этап (очередь): от ул. Фрунзе до ул. Шоссейная (в рамках ЧМ 2018), а также автодорожного подхода к строящемуся аэропортовому комплексу "Центральный" (г. Саратов) в сумме 673,1 млн. рублей;
реконструкцию объекта "Строительство аэропортового комплекса "Центральный" (г. Саратов) 1 очередь строительства (объекты федеральной собственности), г. Саратов" в целях ускорения реализации проекта в сумме 366,1 млн. рублей;
строительство учебно-тренажерных комплексов по объектам "Строительство учебно-тренажерного комплекса подготовки экипажей судов по выживанию на море" и "Строительство учебно-тренажерного комплекса непрерывной конвенционной подготовки по плавательным морским специальностям" в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" в связи с выполнением работ опережающими темпами в сумме 298,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, в связи с недостаточностью запланированных бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 92,4 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" на финансовое обеспечение деятельности в связи с актуализацией Объединенного операционного плана в сумме 77,4 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральному автономному учреждению "Авиарегистр России" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на исследования отказавших компонентов авиационной техники и отклонений в пилотировании от установленных требований в связи с увеличением количества расследуемых авиационных событий в сумме 20,2 млн. рублей;
закупку бланков "Удостоверение личности моряка" в соответствии с Конвенцией N 185 Международной организации труда в сумме 10,0 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным казенным предприятиям Крайнего Севера в связи с необходимостью оплаты охранных услуг, оказываемых ФГУП "УВО Минтранса России" федеральному казенному предприятию "Аэропорты Камчатки" в сумме 5,5 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на финансовое обеспечение деятельности в связи с увеличением штатной численности этой организации в рамках осуществления и организации перевозок пассажиров из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении в сумме 5,1 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, а также на командировочные расходы в связи с необходимостью проведения воздушных и водолазных тренировок, сборов по воздушно-десантной подготовке, прохождения медицинского освидетельствования спасателями ФКУ Росавиации и оплаты аренды дополнительных площадей для размещения ФКУ "Южный АПСЦ" в сумме 1,9 млн. рублей;
осуществление взносов в международные организации в связи с увеличением размера взносов и отменой конкурсной процедуры на оплату взноса в Межправительственную организацию по международным железнодорожным перевозкам и частичную оплату добровольного взноса в фонд безопасности полетов Международной организации гражданской авиации в сумме 1,6 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реконструкцию объектов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в Российской Федерации в 2018 году, в том числе по аэропортам "Храброво", "Шереметьево", "Нижний Новгород", "Курумоч", "Кольцово" в связи с некачественной работой подрядных организаций, отставанием от графиков выполнения работ и необеспечением соответствующими строительными материалами в сумме 4 689,7 млн. рублей;
строительство ледоколов и объектов морского порта Сабетта в связи с невозможностью исполнения подрядной организацией контрактных обязательств по объекту "Строительство линейного дизельного ледокола мощностью 25 МВт" по причине выполнения заказов по строительству атомных ледоколов, а также сложившейся экономией по результатам проведения работ по дноуглублению в рамках создания подходного канала на объекте "Строительство объектов морского порта в районе пос. Саббета на полуострове Ямал, включая создание судоходного подходного канала в Обской губе", в сумме 2 032,3 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах, в связи со снижением численности перевезенных пассажиров в сумме 2 020,7 млн. рублей;
реконструкцию объектов подпрограммы "Гражданская авиация" (аэропорты "Улан-Удэ", "Среднеколымск", "Тикси", "Зея", "Оссора", "Никольское") в связи с недобросовестным исполнением подрядными организациями принятых контрактных обязательств, поздним заключением государственных контрактов по причине приостановления процедуры торгов ФАС России, расторжением государственных контрактов и поздним заключением новых по ряду объектов в сумме 1 926,0 млн. рублей;
реконструкцию и развитие к Чемпионату мира по футболу 2018 года аэропорта "Домодедово" в связи с недобросовестным исполнением подрядными организациями принятых контрактных обязательств и аэропорта "Шереметьево" в связи с необходимостью доработки проектных решений в сумме 1 357,1 млн. рублей;
реконструкцию объектов подпрограммы "Гражданская авиация", в том числе по аэропортам "Якутск", "Кызыл", "Тикси", "Алыкель", "Экимчан", "Бомнак" в связи с некачественной работой подрядных организаций, отставанием от графиков выполнения работ и необеспечением соответствующими строительными материалами в сумме в сумме 990,0 млн. рублей.
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" на реализацию программы подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году в связи с экономией по результатам выполненных работ по объекту "0-я продольная магистраль, Волгоградская область" и перераспределением бюджетных ассигнований с мероприятия "Строительство улично-дорожной сети на территории острова, обеспечивающей подъезд к стадиону, г. Калининград" в сумме 369,4 млн. рублей;
развитие медицинского центра гражданской авиации в связи с расторжением государственного контракта и выявлением дополнительных работ, требующих корректировки проектно-сметной документации, в сумме 366,1 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджету Самарской области в связи с экономией по результатам исполнения государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по объектам: "Реконструкция автомобильной дороги Волжский - аэропорт "Курумоч" и "Реконструкция Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС N 115 "Роснефть" городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону" в сумме 242,7 млн. рублей;
строительство позиций и установку доплеровских метеорологических локаторов в районе аэродромов Российской Федерации в связи с отсутствием по состоянию на 1 июня 2017 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), в сумме 183,7 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в связи с изменением курса рубля по отношению к швейцарскому франку, являющемуся тарифной валютой в соответствии с утвержденным 19 мая 1995 года Соглашением о межгосударственном пассажирском тарифе, в сумме 130,8 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда в связи с низким количеством заявок на получение субсидии от авиакомпаний в сумме 111,1 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и в обратном направлении в связи с сокращением прогнозируемого пассажиропотока в сумме 83,5 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 57,8 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджету Республики Бурятия в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" в связи с экономией по вводу объекта "Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан-Новый Уоян км 215 - км 230 в Баргузинском районе Республики Бурятия" в сумме 50,0 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов в связи с изменением плана командировок работников Росморречфлота в сумме 10,0 млн. рублей;
оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в связи с уточнением плана проведения НИОКР Росавиацией в 2017-2019 годах в сумме 7,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество ФКУ "Центральный АПСЦ" и ФКУ "Приволжский АПСЦ" в связи с уточнением остаточной стоимости имущества этих учреждений в сумме 1,7 млн. рублей.
Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.23.
Таблица 4.1.23
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
224 930,3 |
-612,9 |
224 317,4 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" |
514,1 |
-264,1 |
250,0 |
Подпрограмма "Управление реализацией государственной программы" |
25 181,2 |
+486,1 |
25 667,3 |
Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
15 447,1 |
+132,1 |
15 579,2 |
Федеральная целевая программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
11 276,5 |
-1,8 |
11 274,7 |
Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" |
10 455,5 |
+6 238,8 |
16 694,3 |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" |
97 999,3 |
-7 204,0 |
90 795,3 |
Подпрограмма "Приоритетный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" |
745,9 |
-0,04 |
745,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 224 930,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 612,9 млн. рублей и составляет 224 317,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий юридическим лицам на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в целях финансирования затрат, связанных с организацией хранения и страхования запасов интервенционного фонда, обслуживанием кредитов, полученных Агентом для формирования запасов интервенционного фонда, в сумме 5 987,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования в связи с наличием потребности в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета на реализацию 106 инвестиционных проектов, выявленной в ходе мониторинга, проведенного Минсельхозом России, в сумме 2 932,5 млн. рублей;
предоставление субсидий ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна в 2017 году, для транспортировки из федеральных округов Российской Федерации зерна в объеме 1,7 млн. тонн на экспорт в сумме 1 000,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в связи с обращениями субъектов Российской Федерации об увеличении потребности в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета в сумме 707,2 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минсельхоза России для приобретения оборудования, сельскохозяйственной техники и транспортных средств, а также ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций для подведомственных Минсельхозу России бюджетных учреждений в сумме 476,5 млн. рублей;
закупку оборудования для тестирования и сертификации качества шерсти, проведение антитеррористических мероприятий в целях создания лабораторий по тестированию и сертификации качества шерсти для расширения производства продукции и обеспечения текстильной промышленности качественной овечьей шерстью, налаживания взаимовыгодного сотрудничества сельскохозяйственных производителей и переработчиков, а также в связи с необходимостью закупки и монтажа оборудования для обеспечения мер безопасности при проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в сумме 165,0 млн.
предоставление субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" в целях софинансирования строительства школ в Саратовской области и в Республике Дагестан в сумме 144,0 млн. рублей;
оснащение оборудованием ФГБУ "ВГНКИ" Россельхознадзора в целях обеспечения ввода в эксплуатацию здания Центра Всемирной Организации здравоохранения животных по пищевой безопасности, диагностике и борьбе с болезнями животных стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья ФГБУ "ВГНКИ" в сумме 24,5 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий столовой и общежития ФГБУ ДПО "Нижегородская ИПК" Минсельхоза России в целях размещения в общежитии и организации питания сотрудников МВД России, которые обеспечивают безопасность при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, в сумме 14,4 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, в связи с наличием остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных Минсельхозу России на реализацию механизма льготного кредитования, а также неосвоением уполномоченными банками в 2017 году бюджетных ассигнований по причине снижения размера ключевой ставки Банка России, несоответствия заемщиков требованиям уполномоченных банков на момент выдачи кредитов, отказа заемщиков заключать кредитные договоры, отсрочки выдачи уполномоченными банками кредитных средств, в сумме 10 843,7 млн. рублей;
проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с невозможностью в соответствии с действующим законодательством о закупках обеспечения Минсельхозом России оплаты обязательств перед Агентом АО "ОЗК" за оказание услуг по приобретению зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей и его реализации, а также организации обеспечения количественной и качественной сохранности запасов интервенционного фонда в сумме 704,3 млн. рублей;
развитие селекции и семеноводства картофеля, а также создание отечественных конкурентоспособных мясных кроссов бройлерного типа в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы в связи с отсутствием утвержденных подпрограмм указанной программы в сумме 264,1 млн. рублей;
проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества, закрепленного за ФГБУ Минсельхоза России, по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 184,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 27,5 млн. рублей;
строительство здания ФГБУ "Приморская МВЛ" Россельхознадзора в целях размещения лабораторного блока (корпуса) соответствующего уровня биологической защиты для работы с возбудителями африканской чумы свиней в связи с допущенными подрядной организацией нарушениями в ходе строительства, повлекшими приостановление работ на объекте, проведение строительно-технической экспертизы, назначенной Арбитражным судом Приморского края, корректировку проекта с последующей его государственной экспертизой, в сумме 17,4 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" по результатам проведения конкурсных процедур и ввода объектов в Брянской, Воронежской, Орловской, Смоленской, Ростовской областях и в Республике Марий Эл в сумме 11,0 млн. рублей;
реконструкцию части административного здания Управления Россельхознадзора по Белгородской области по результатам проведения конкурсных процедур, а также в связи со сменой подрядной организации, осуществляющей строительный контроль, в сумме 5,3 млн. рублей;
организацию выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, поощрение и популяризацию достижений в сфере развития сельских территорий в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2020 годы", выполнение НИОКР в рамках ФЦП "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 4,1 млн. рублей;
строительство здания Центра Всемирной Организации здравоохранения животных по пищевой безопасности, диагностике и борьбе с болезнями животных стран Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья ФГБУ "ВГНКИ" и реконструкцию вспомогательного корпуса ФГБУ "Татарская МВЛ" Россельхознадзора в целях проведения исследований в области карантина растений в связи с уточнением сметной стоимости объектов капитального строительства, а также по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,8 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 1,4 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлено в таблице 4.1.24.
Таблица 4.1.24
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
11 039,7 |
-42,9 |
10 996,8 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Организация рыболовства" |
74,2 |
-7,3 |
66,9 |
Подпрограмма "Развитие аквакультуры" |
2 067,1 |
+80,0 |
2 147,1 |
Подпрограмма "Наука и инновации" |
3 165,5 |
+67,4 |
3 232,8 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
2 551,9 |
-0,4 |
2 551,5 |
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" |
1 062,0 |
-190,1 |
871,9 |
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства" |
857,8 |
+7,6 |
865,4 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2017 году предусмотрены в сумме 11 039,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 42,9 млн. рублей и составляет 10 996,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий бюджетным учреждениям Росрыболовства на приобретение основных средств в целях выполнения государственного задания для очистки искусственных и естественных водоемов в связи с необходимостью приобретения двух земснарядов для выполнения мелиоративных работ на Волжско-Каспийском бассейне, Западном бассейне, Азово-Черноморском бассейне в сумме 80,0 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям Росрыболовства для проведения рыбохозяйственных исследований в рамках выполнения государственного задания в связи с необходимостью проведения капитального ремонта научно-исследовательских судов "Зодиак" и "Медуза", обеспечивающих выполнение рыбохозяйственных исследований в Дальневосточном регионе и Каспийском бассейне, а также приобретения необходимых основных средств, включая лабораторное оборудование, в сумме 67,4 млн. рублей;
проведение капитального ремонта сетей водоснабжения корпуса Конаковского завода по осетроводству в связи с необходимостью осуществления капитального ремонта здания, находящегося в предаварийном состоянии, в сумме 7,6 млн. рублей;
уплату налога на землю в связи с оформлением права собственности на участки, а также по уплате пеней за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 4,6 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение комплексной капитальной реконструкции (модернизации) научно-исследовательского судна СТМ "АтлантНИРО" в связи с отказом от реализации проекта, предусматривающего перевод судна на использование тяжелого топлива IFO-380, применение которого с 2020 года запрещается, в сумме 120,2 млн. рублей;
реконструкцию научно-производственного центра по созданию технологий аквакультуры (Приморский край, г. Владивосток) в сумме 42,8 млн. рублей;
строительство Мехтебских нерестово-выростных водоемов с созданием модуля для содержания ремонтно-маточного стада осетровых видов рыб в морской воде (Республика Дагестан, г. Махачкала) по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 14,1 млн. рублей;
реконструкцию и техническое перевооружение регионального центра мониторинга и регионального информационного центра (г. Мурманск) в сумме 13,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 7,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 4,9 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие внешнеэкономической деятельности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлено в таблице 4.1.25.
Таблица 4.1.25
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
83 587,1 |
-1 468,7 |
82 118,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" |
999,4 |
+44,2 |
1 043,7 |
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" |
20 980,4 |
-1 581,2 |
19 399,2 |
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности" |
56 833,0 |
+72,2 |
56 905,1 |
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" |
4 774,3 |
-3,8 |
4 770,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2017 году предусмотрены в сумме 83 587,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 468,7 млн. рублей и составляет 82 118,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление единовременной субсидии на приобретение жилых помещений сотрудникам таможенных органов в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 129,3 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на обеспечение деятельности на архипелаге Шпицберген в целях выполнения задач, определенных Стратегией российского присутствия на архипелаге Шпицберген до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2012 года N 356-р, в сумме 42,0 млн. рублей;
предоставление субсидии АНО "Центр экспертизы по вопросам Всемирной торговой организации" в целях оплаты услуг сторонних юридических консультантов в сумме 25,7 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудников таможенных органов в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 9,9 млн. рублей;
обеспечение участия Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (ВТамО) в связи с необходимостью погашения задолженности и исполнения международного обязательства Российской Федерации в полном объеме в сумме 7,3 млн. рублей;
выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде федеральных государственных гражданских служащих, работников таможенных органов, а также членов их семей, из районов Крайнего Севера в результате расторжения трудовых договоров в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 0,4 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам, предоставляемым коммерческим банкам, в связи с сокращением потребности коммерческих банков в субсидировании по заключенным экспортным кредитам в сумме 1 037,0 млн. рублей;
текущее содержание зарубежного аппарата Минэкономразвития России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 569,9 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 51,9 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также уменьшением налоговой базы в результате уточнения расчетов по объектам недвижимости в сумме 9,8 млн. рублей;
осуществление ежемесячной выплаты оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения гражданам, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет , в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 8,2 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд представительств Федеральной таможенной службы за рубежом по результатам проведенных конкурсных процедур в сумме 5,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлено в таблице 4.1.26.
Таблица 4.1.26
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
49 901,5 |
+411,5 |
50 313,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" |
30 676,6 |
+679,2 |
31 355,8 |
Подпрограмма "Использование водных ресурсов" |
8 420,9 |
-17,7 |
8 403,2 |
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" |
10 804,0 |
-250,0 |
10 554,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2017 году предусмотрены в сумме 49 901,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 411,5 млн. рублей и составляет 50 313,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий ОАО "Арктические морские инженерно-геологические экспедиции" (г. Мурманск) на финансовое обеспечение затрат в связи с ремонтом научно-исследовательского судна "Бавенит" для производства комплексных инженерно-геологических изысканий, которое планируется использовать при реализации проектов по освоению арктического шельфа, в сумме 700,7 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в целях софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений в сумме 317,8 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на финансирование инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, в связи с введением дополнительных требований к юридическим лицам-получателям данной субсидии в сумме 567,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 21,6 млн. рублей;
оплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также уменьшением налогооблагаемой базы в результате уточнения расчетов по объектам недвижимости Росводресурсов в сумме 14,4 млн. рублей;
предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 3,2 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.27.
Таблица 4.1.27
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
27 188,3 |
-3,6 |
27 184,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
24 145,9 |
-20,4 |
24 125,5 |
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством" |
3 042,4 |
+16,8 |
3 059,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 27 188,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3,6 млн. рублей и составляет 27 184,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату взноса Российской Федерации в Целевой фонд Форума ООН по лесам за 2017 год и погашения задолженности в его бюджет за 2016 год в сумме 20,4 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций бюджету Республики Крым на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в связи с изменением подходов к определению границ лесничеств и лесопарков в сумме 20,4 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 3,6 млн. рублей.
Государственная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики" представлено в таблице 4.1.28.
Таблица 4.1.28
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
7 927,6 |
-122,5 |
7 805,1 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" |
2 862,6 |
+258,1 |
3 120,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
2 771,6 |
-380,6 |
2 391,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" в 2017 году предусмотрены в сумме 7 927,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 122,5 млн. рублей и составляет 7 805,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на переселение граждан из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в связи с уточнением списков граждан на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого и уточнением цен на вновь приобретаемое жилье в сумме 281,5 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий по сопровождению государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) в связи с переносом проведения приемочных испытаний ГИС ТЭК в Минэнерго России на более поздний срок в сумме 281,5 млн. рублей;
оплату услуг, связанных с научно-исследовательскими и экспериментальными разработками в области топливно-энергетического комплекса, в связи с уточнением плана научно-исследовательских работ и по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 45,9 млн. рублей;
содержание нового здания Минэнерго России и возмещение коммунальных затрат в связи с переносом сроков ввода в эксплуатацию здания в сумме 37,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 27,0 млн. рублей;
осуществление взносов в международные организации в связи с уплатой членского взноса по курсу ниже установленного в федеральном бюджете на 2017 год в сумме 7,3 млн. рублей;
закупку методических и экспертно-аналитических работ по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 4,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Обеспечение государственной безопасности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение государственной безопасности" представлено в таблице 4.1.29.
Таблица 4.1.29
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
1 695,2 |
-84,4 |
1 610,8 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации" |
160,6 |
-84,0 |
76,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
929,4 |
-0,4 |
929,0 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2017 году предусмотрены в сумме 1 695,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 84,4 млн. рублей и составляет 1 610,8 млн. рублей.
Уменьшение бюджетных ассигнований предусмотрено по расходам на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 84,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,4 млн. рублей.
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" представлено в таблице 4.1.30.
Таблица 4.1.30
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
16 404,4 |
-3 008,1 |
13 396,2 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" |
7 693,4 |
-3 000,1 |
4 693,3 |
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" |
893,1 |
-1,9 |
891,3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" |
681,4 |
-6,2 |
675,3 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2017 году предусмотрены в сумме 16 404,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3 008,1 млн. рублей и составляет 13 396,2 млн. рублей.
Уменьшение бюджетных ассигнований предусмотрено по расходам на:
предоставление субсидий управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на финансовое обеспечение затрат, связанных с развитием инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, с учетом пересмотра планов-графиков создания объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечения возможности принятия Правительством Российской Федерации решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение строительства одноцепной ВЛ 110 кВ "Певек-Билибино" в сумме 3 000,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 6,2 млн. рублей;
предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке" на финансовое обеспечение ее деятельности в связи с уменьшением кредиторской задолженности вследствие претензионной работы по применению штрафных санкций к поставщику за срыв сроков исполнения обязательств по договорам в сумме 1,9 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года представлено в таблице 4.1.31.
Таблица 4.1.31
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
13 899,5 |
-0,2 |
13 899,3 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" |
445,6 |
-0,2 |
445,4 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года в 2017 году предусмотрены в сумме 13 899,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 0,2 млн. рублей и составляет 13 899,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований на взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников центрального аппарата Минкавказа России в связи с увеличением общей численности уволившихся и вновь принятых работников в сумме 15,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
возмещение командировочных расходов, в сумме 15,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,2 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлено в таблице 4.1.32.
Таблица 4.1.32
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
753 634,9 |
+36 744,2 |
790 379,0 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" |
740 973,1 |
+36 744,2 |
777 717,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2017 году предусмотрены в сумме 753 634,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 36 744,2 млн. рублей и составляет 790 379,0 млн. рублей.
Увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено на предоставление дотаций в целях перераспределения прироста налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет в отчетном году, по сравнению с фактическими поступлениями за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году.
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" представлено в таблице 4.1.33.
Таблица 4.1.33
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
50 286,1 |
+4 926,9 |
55 213,0 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" |
44 720,6 |
+4 926,9 |
49 647,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года" в 2017 году предусмотрены в сумме 50 286,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 926,9 млн. рублей и составляет 55 213,0 млн. рублей.
Увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в связи с изменением параметров деятельности организаций в Калининградской области во втором полугодии 2017 года.
Государственная программа
"Управление федеральным имуществом"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление федеральным имуществом" представлено в таблице 4.1.34.
Таблица 4.1.34
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
22 957,4 |
+293,0 |
23 250,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" |
4 130,3 |
-7,3 |
4 123,0 |
Подпрограмма "Управление государственным материальным резервом" |
18 827,1 |
+300,3 |
19 127,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2017 году предусмотрены в сумме 22 957,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 293,0 млн. рублей и составляет 23 250,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение капитального ремонта холодильного комплекса ФГКУ комбинат "Патриот" Управления Росрезерва по Центральному федеральному округу в целях завершения работ по капитальному ремонту холодильного комплекса в г. Смоленск в сумме 250,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий ФГКУ комбинатами Росрезерва в целях внедрения системы учета материальных ценностей государственного материального резерва на комбинатах Росрезерва и замены устаревшего оборудования в сумме 50,7 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере управления федеральным имуществом в результате проведения конкурсных процедур в сумме 7,3 млн. рублей;
уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду комбинатами Росрезерва в связи с перерасчетом ежеквартальных авансовых платежей в сумме 0,7 млн. рублей.
Государственная программа
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлено в таблице 4.1.35.
Таблица 4.1.35
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
1 216 419,7 |
-42 892,5 |
1 173 527,2 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" |
98 423,6 |
+7 782,2 |
106 205,8 |
Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" |
123 337,0 |
-305,7 |
123 031,3 |
Подпрограмма "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" |
101 276,7 |
-7 900,1 |
93 376,6 |
Подпрограмма "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами" Электронный бюджет" |
2 187,7 |
-20,0 |
2 167,8 |
Подпрограмма "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" |
3 137,8 |
-14,2 |
3 123,7 |
Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
1 494,3 |
-0,1 |
1 494,2 |
Подпрограмма "Формирование института развития проектного финансирования" |
150 000,0 |
-42 434,8 |
107 565,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2017 году предусмотрены в сумме 1 216 419,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 42 892,5 млн. рублей и составляет 1 173 527,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
резервный фонд Правительства Российской Федерации в сумме 11 627,7 млн. рублей;
обслуживание государственного долга Российской Федерации в сумме 10 319,9 млн. рублей в связи с необходимостью отражения операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
взнос Российской Федерации в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ) в счет погашения задолженности Российской Федерации по членским взносам в бюджет ОИЯИ в сумме 3 099,6 млн. рублей;
выплату агентских комиссий и вознаграждений в связи с необходимостью оплаты комиссионного вознаграждения и компенсации фактических расходов АО "Рособоронэкспорт" в сумме 850,0 млн. рублей;
оплату услуг почтовой связи в связи с уточнением сроков направления требований по уплате налогов налогоплательщикам - физическим лицам в сумме 91,1 млн. рублей;
компенсацию командировочных расходов работников ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в связи с необходимостью перезаключения коллективного договора в присутствии представителей (директоров) всех филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в сумме 7,5 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в связи с достижением Внешэкономбанком устойчивого финансового положения в части соблюдения нормативного значения коэффициента достаточности капитала (на уровне не ниже 10%) и обеспечением положительной динамики ликвидности Банка, в сумме 42 434,8 млн. рублей;
исполнение государственных гарантий Российской Федерации в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств и исходя из приоритизации расходов федерального бюджета в сумме 11 169,9 млн. рублей;
реализацию соглашений по действующим проектам МБРР по результатам выполнения планов закупок товаров, работ и услуг, а также по проектам Нового банка развития, реализация которых перенесена на 2018 год, в сумме 10 999,7 млн. рублей;
оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов при продаже акций акционерных обществ в связи с тем, что Правительством Российской Федерации не приняты решения об отчуждении в 2017 году пакетов акций Банка ВТБ (ПАО) и ПАО "Совкомфлот", в сумме 2 139,9 млн. рублей;
исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда с учетом фактически принятых решений в сумме 1 250,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога в сумме 335,7 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 314,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 131,2 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов работников центрального аппарата ФНС России в связи с увеличением количества совещаний, проводимых посредством видеоконференцсвязи, а также введением предельной цены на оплату услуг по проживанию в период командирования, в сумме 60,8 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с уточнением налогооблагаемой базы по налогу на имущество федерального казенного учреждения "Налог - сервис" ФНС России и по земельному налогу федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция единого заказчика ФНС России" в сумме 37,8 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федерального казенного учреждения "Гохран России" в связи превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 13,5 млн. рублей.
Государственная программа
"Внешнеполитическая деятельность"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Внешнеполитическая деятельность" представлено в таблице 4.1.36.
Таблица 4.1.36
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
119 196,2 |
-4 936,8 |
114 259,4 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации" |
100 870,4 |
-4 931,0 |
95 939,4 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" |
2 792,7 |
-5,8 |
2 786,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2017 году предусмотрены в сумме 119 196,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 4 936,8 млн. рублей и составляет 114 259,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия в сумме 150 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда работников зарубежного аппарата МИД России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 2 320,0 млн. рублей;
оказание финансовой помощи Республике Южная Осетия в соответствии с принятыми решениями по объемам бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия на 2017 год в сумме 1 150,0 млн. рублей;
строительство, реконструкцию и приобретение объектов недвижимости за рубежом в связи с длительной процедурой получения разрешения на производство работ в Австралии, Индии и Панаме в сумме 919,2 млн. рублей;
реконструкцию правого крыла высотного служебного здания МИД России в связи с изменением объемов работ в соответствии с дополнительным соглашением к государственному контракту на выполнение работ в сумме 683,8 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 10,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 3,0 млн. рублей.
Государственная программа "Юстиция"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Юстиция" представлено в таблице 4.1.37.
Таблица 4.1.37
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
253 217,1 |
+244,7 |
253 461,8 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" |
166,1 |
-2,0 |
164,1 |
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" |
210 652,9 |
+168,4 |
210 821,3 |
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" |
38 367,4 |
+94,9 |
38 462,3 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" |
2 549,0 |
-16,6 |
2 532,4 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2017 году предусмотрены в сумме 253 217,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 244,7 млн. рублей и составляет 253 461,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда медицинских и педагогических работников из числа гражданского персонала медицинских и образовательных организаций уголовно-исполнительной системы с целью обеспечения повышения оплаты их труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в сумме 1 568,1 млн. рублей;
компенсацию проезда в отпуск сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в связи с ростом тарифов на перевозку и увеличением общего количества поездок сотрудников учреждений и органов УИС и членов их семей по внутрироссийским маршрутам в сумме 331,7 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудников из органов уголовно-исправительной системы в связи с увеличением числа увольняющихся в сумме 235,8 млн. рублей;
ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в целях недопущения образования кредиторской задолженности по данным выплатам сумме 217,6 млн. рублей;
оплату расходов, связанных с принудительным выдворением иностранных лиц и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, в связи с прогнозируемым увеличением численности указанных лиц в сумме 101,6 млн. рублей;
компенсацию стоимости вещевого имущества увольняемым сотрудникам уголовно-исполнительной системы в связи с увеличением численности сотрудников УИС, имеющих право на указанную компенсацию при увольнении, в сумме 100,0 млн. рублей;
ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам федеральных казенных учреждений ФСИН России, проживающим и работающим в сельской местности, в сумме 55,5 млн. рублей;
протезирование, ортезирование и предоставление слуховых аппаратов осужденным в связи с ростом количества инвалидов из числа осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, нуждающихся в средствах реабилитации, в сумме 5,7 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также членам их семей в связи с увеличением численности получателей данной выплаты и ростом транспортных тарифов в сумме 5,2 млн. рублей;
материально-техническое обеспечение деятельности Минюста России в целях оплаты коммунальных услуг в связи с ростом тарифов, а также обеспечения выполнения условий по договорам аренды и охраны в территориальных органах Минюста России в связи с увеличением арендных площадей в сумме 2,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, не имеющих специальных званий, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в условиях реорганизации, ликвидации учреждений уголовно-исполнительной системы в сумме 1 568,1 млн. рублей;
приобретение оборудования и основных средств образовательными, медицинскими и исправительными учреждениями ФСИН России за счет продления сроков эксплуатации имеющихся основных фондов в сумме 640,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 87,5 млн. рублей;
обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 55,6 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий и помещений медицинских учреждений, высших учебных заведений ФСИН России в связи с проведением комплекса работ и организационно - технических мероприятий по устранению физического и морального износа объектов уголовно-исполнительной системы в сумме 18,5 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций ФССП России в связи со снижением остаточной стоимости имущества в сумме 5,2 млн. рублей;
оплату услуг по устному и письменному переводу материалов по делам, рассматриваемым Европейским судом по правам человека, в связи с уменьшением объемов переводимых документов в сумме 2,0 млн. рублей;
осуществление взносов в международные организации в связи с уплатой членского взноса по курсу ниже установленного в федеральном бюджете на 2017 год в сумме 1,0 млн. рублей.
Государственная программа
"Развитие оборонно-промышленного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.38.
Таблица 4.1.38
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
6 967,2 |
-232,7 |
6 734,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса" |
6 967,2 |
-232,7 |
6 734,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в 2017 году предусмотрены в сумме 6 967,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 232,7 млн. рублей и составляет 6 734,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса в целях компенсации фактически понесенных затрат на основании сметы доходов и расходов федеральных казенных предприятий "Государственный казенный научно-испытательный полигон авиационных систем" и "Казанский завод точного машиностроения" в сумме 97,1 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
содержание уникальной стендовой базы предприятий оборонно-промышленного комплекса в связи с корректировкой нормативно-правовой базы, регламентирующей финансирование соответствующих работ, в сумме 232,7 млн. рублей;
предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства в связи с отсутствием решений Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций ОПК о предоставлении субсидии в сумме 97,1 млн. рублей.
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" представлено в таблице 4.1.39.
Таблица 4.1.39
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
164 734,9 |
-8 771,2 |
155 963,7 |
в том числе: |
|
|
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" |
164 734,9 |
-8 771,2 |
155 963,7 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" в 2017 году предусмотрены в сумме 164 734,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 8 771,2 млн. рублей и составляет 155 963,7 млн. рублей.
Уменьшение бюджетных ассигнований предусмотрено по расходам на:
строительство железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, в связи с необходимостью уточнения проектных сметных документаций по объекту "Строительство железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив", а также по объекту "Технические средства обеспечения транспортной безопасности при строительстве железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив" в сумме 8 770,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 1,2 млн. рублей.
Государственная программа
"Реализация государственной национальной политики"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Реализация государственной национальной политики" представлено в таблице 4.1.40.
Таблица 4.1.40
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
2 501,7 |
+49,4 |
2 551,1 |
из них: |
|
|
|
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Российской Федерации" |
37,8 |
-0,5 |
37,2 |
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве" |
314,7 |
+50,0 |
364,7 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
131,0 |
-0,1 |
130,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики" в 2017 году предусмотрены в сумме 2 501,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 49,4 млн. рублей и составляет 2 551,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на обучение специалистов с углубленным знанием ислама, в связи с необходимостью увеличения объема работ, связанных с подготовкой специалистов, в сумме 50,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 0,6 млн. рублей.
Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2017 год
Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2
млн. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование показателя |
ГП |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект +/- |
Федеральный закон N 415-ФЗ с учетом законопроекта |
Справочно: Кассовое исполнение на 1 сентября 2017 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 4 + 5 |
7 |
|
НЕПРОГРАММНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ |
|
5 653 322,6 |
-23 630,6 |
5 629 692,0 |
3 595 473,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1 |
Развитие пенсионной системы |
71 |
3 490 103,5 |
-29 516,8 |
3 460 586,8 |
2 306 044,0 |
2 |
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации |
77 |
9 520,0 |
252,5 |
9 772,6 |
6 051,7 |
3 |
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации |
78 |
6 022,2 |
0,0 |
6 022,2 |
3 190,7 |
4 |
Следственный комитет Российской Федерации |
88 |
38 854,0 |
114,7 |
38 968,7 |
21 651,3 |
5 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
89 |
83 307,0 |
179,9 |
83 486,9 |
35 631,6 |
6 |
Государственная судебная власть |
90 |
181 404,4 |
1 041,0 |
182 445,4 |
121 947,1 |
7 |
Прокуратура Российской Федерации |
91 |
64 199,8 |
421,4 |
64 621,1 |
39 856,2 |
8 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
92 |
209,2 |
0,2 |
209,4 |
173,0 |
9 |
Счетная палата Российской Федерации |
93 |
3 588,9 |
-12,8 |
3 576,1 |
2 138,0 |
10 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
94 |
21 240,4 |
1 929,9 |
23 170,4 |
2 591,4 |
11 |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
95 |
5 379,0 |
-163,1 |
5 215,9 |
3 196,9 |
12 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
96 |
9 861,9 |
-1,2 |
9 860,7 |
5 611,8 |
13 |
Государственная корреспонденция |
97 |
3 505,4 |
49,4 |
3 554,7 |
2 162,3 |
14 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
99 |
1 736 126,9 |
+2 074,1 |
1 738 201,0 |
1 045 227,8 |
"Развитие пенсионной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Развитие пенсионной системы" представлено в таблице 4.2.1.
Таблица 4.2.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
3 490 103,5 |
-29 516,8 |
3 460 586,8 |
из них: |
|
|
|
Пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения |
675 630,0 |
+3 336,0 |
678 966,0 |
Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации |
7 764,8 |
-317,7 |
7 447,1 |
Единовременная выплата пенсионерам |
232 145,1 |
-1 312,9 |
230 832,2 |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния |
6 765,9 |
-1 222,2 |
5 543,8 |
Межбюджетные трансферты на обязательное пенсионное страхование |
989 129,9 |
-30 000,0 |
959 129,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2017 году предусмотрены в сумме 3 490 103,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 29 516,8 млн. рублей и составляет 3 460 586,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в связи с увеличением численности получателей пенсии в сумме 3 959,4 млн. рублей;
выплату пенсий военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособий и иных выплат в рамках пенсионного обеспечения в связи с ростом численности получателей пенсий и необходимостью погашения кредиторской задолженности по оплате ПАО "Сбербанк России" комиссионного вознаграждения за оказание услуг по выплате пенсий и пособий в сумме 9,4 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с увеличением поступления страховых взносов в соответствии с данными на 1 сентября 2017 года в сумме 30 000,0 млн. рублей;
осуществление единовременной выплаты пенсионерам в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 года N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" в связи с уточнением численности получателей выплаты в сумме 1 312,9 млн. рублей;
софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния исходя из фактической потребности в трансферте, заявленной Пенсионным фондом Российской Федерации на 2017 год, в сумме 1 222,2 млн. рублей;
материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 317,7 млн. рублей;
выплату пенсий и иных выплат в рамках пенсионного обеспечения прокурорам в связи со снижением прироста численности пенсионеров в сумме 314,0 млн. рублей;
оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по перечислению и доставке пенсий в связи с переходом на электронные платежи, сокращением числа лиц, получающих пенсии по почте, уменьшением численности пенсионеров органов прокуратуры в сумме 162,4 млн. рублей;
пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета, лиц, уволенных со службы в таможенных органах, в связи с уменьшением численности пенсионеров по сравнению с прогнозируемым уровнем и отсутствием увольняемых военнослужащих в Главном военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации в сумме 156,0 млн. рублей.
"Обеспечение функционирования Президента
Российской Федерации и его администрации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" представлено в таблице 4.2.2.
Таблица 4.2.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
9 520,0 |
+252,5 |
9 772,6 |
из них: |
|
|
|
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 947,7 |
+252,5 |
2 200,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" в 2017 году предусмотрены в сумме 9 520,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 252,5 млн. рублей и составляет 9 772,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку услуг по аренде автотранспортных средств для ФСО России, а также транспортных и гостиничных услуг для Администрации Президента Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением мероприятий с участием Президента Российской Федерации в сумме 142,7 млн. рублей;
закупку услуг по организации авиационных перевозок Администрации Президента Российской Федерации в связи с необходимостью обеспечения авиаперелетов полномочных представителей Президента Российской Федерации в Приволжском, Дальневосточном и Центральном федеральных округах в сумме 50,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения мероприятий с участием Президента Российской Федерации, связанных с визитами иностранных делегаций в соответствии с отдельными решениями Президента Российской Федерации, в сумме 49,8 млн. рублей;
закупку услуг по обслуживанию протокольных мероприятий, проводимых Администрацией Президента Российской Федерации в сумме 5,9 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения проведения торжественных мероприятий по празднованию Дня Героев Отечества в сумме 4,2 млн. рублей.
"Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации".
"Следственный комитет Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
38 854,0 |
+114,7 |
38 968,7 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
61,4 |
-3,4 |
58,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 788,5 |
-3,8 |
2 784,7 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
21 036,5 |
+47,8 |
21 084,3 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
6 887,6 |
+266,2 |
7 153,8 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 285,6 |
-97,2 |
6 188,3 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
608,3 |
-0,3 |
608,0 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
8,4 |
-1,1 |
7,3 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
143,5 |
-18,3 |
125,2 |
Прочие выплаты по обязательствам государства |
|
-23,3 |
-23,3 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
15,0 |
-3,9 |
11,2 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,2 |
+0,0003 |
0,2 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,3 |
+0,2 |
0,6 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
14,1 |
-5,7 |
8,4 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
41,2 |
-11,4 |
29,8 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
42,4 |
-31,1 |
11,3 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 38 854,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 114,7 млн. рублей и составляет 38 968,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату проезда в общественном транспорте в служебных целях, выплату денежной компенсации за поднаем жилья, выходного пособия, возмещение командировочных расходов сотрудникам территориальных органов Следственного комитета в связи с увеличением численности получателей указанных выплат в сумме 140,6 млн. рублей;
приобретение, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в связи с неудовлетворительным техническим состоянием значительной части автотранспортных средств, находящихся на балансе следственных органов, высокой степенью их износа в сумме 100,1 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг в связи с увеличением площадей, занимаемых следственными управлениями, увеличением потребления электроэнергии и теплоснабжения связанным с климатическими условиями в регионах, а также увеличением тарифов на коммунальные услуги в сумме 54,8 млн. рублей;
оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам высших учебных учреждений Следственного комитета в связи с поэтапным укомплектованием должностей преподавательского состава в образовательных организациях (Академии в г. Санкт-Петербург и г. Москва), связанным с особенностями учебного процесса, в сумме 33,4 млн. рублей;
выплату компенсации за неиспользованные отпуска сотрудникам Следственного комитета в связи с увеличением численности получателей компенсации в сумме 29,4 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда сотрудников территориальных органов Следственного комитета в связи с увеличением предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 18,4 млн. рублей;
материально-техническое оснащение, проведение диспансеризации, оплату коммунальных услуг и услуг почтовой связи, содержание зданий высших учебных учреждений Следственного комитета в связи с увеличением числа обучающихся, ростом услуг привлеченных работников по договорам гражданско-правового характера, увеличением обслуживания площадей после проведенного капитального ремонта и ростом цен на услуги специальной почтовой связи в сумме 5,6 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий высшими учебными учреждениями Следственного комитета для обеспечения учебного процесса в связи с увеличением численности обучающихся в сумме 1,7 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 51,3 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий военных следственных органов в связи с уменьшением объема работ по объектам, находящимся в оперативном управлении Минобороны России и в пользовании военных следственных органов Следственного комитета в сумме 45,4 млн. рублей;
выплату компенсации командировочных расходов, форменной одежды, проезда к месту жительства, проезда в общественном транспорте военнослужащим и сотрудникам военных следственных органов Следственного комитета в связи с уменьшением численности получателей указанных выплат в сумме 35,2 млн. рублей;
оплату труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты сотрудников центрального аппарата, работников образовательных учреждений Следственного комитета в связи с наличием вакантных должностей в сумме 31,2 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих в связи с уменьшением количества увольняемых военнослужащих по сравнению с запланированным уровнем в сумме 31,1 млн. рублей;
предоставление военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) в связи с уменьшением количества получателей субсидии в сумме 18,3 млн. рублей;
выплату вознаграждения адвокатам, возмещение процессуальных издержек, оплату услуг по организации физической и стрелковой подготовки в связи с уменьшением количества уголовных дел, требующих процессуальных издержек, отсутствием в отдельных регионах организаций, оказывающих услуги по организации занятий физической и стрелковой подготовкой, в сумме 15,8 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для учреждений общего образования Следственного комитета по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 12,3 млн. рублей;
компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим в связи с уменьшением численности получателей компенсации в сумме 11,4 млн. рублей;
обязательное государственное страхование военнослужащих по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 5,7 млн. рублей;
выплату военнослужащим подъемного пособия при переезде на новое место службы в связи с уменьшением численности получателей выплаты в сумме 3,9 млн. рублей;
выплату ежемесячной доплаты к пенсиям сотрудников Следственного комитета в связи с уменьшением численности пенсионеров по сравнению с прогнозируемым и уменьшением фактической суммы доплаты в сумме 3,4 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для территориальных органов Следственного комитета по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,7 млн. рублей;
оплату проезда в общественном транспорте в служебных целях, выплату денежной компенсации за поднаем жилья сотрудникам высших учебных учреждений Следственного комитета в связи с уточнением численности получателей указанных выплат в сумме 1,2 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в высших учебных заведениях Следственного комитета в связи с уменьшением численности получателей стипендии по итогам экзаменационной летней сессии в сумме 1,1 млн. рублей;
выплату выходного пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР, в связи с уточнением численности получателей пособия в сумме 0,8 млн. рублей.
"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" представлено в таблице 4.2.4.
Таблица 4.2.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
83 307,0 |
+179,9 |
83 486,9 |
из них: |
|
|
|
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей |
6,8 |
+0,4 |
7,1 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
73,9 |
-8,9 |
65,0 |
Имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов |
|
+15 545,1 |
15 545,1 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 454,8 |
-0,4 |
1 454,4 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
38 913,3 |
+5 957,4 |
44 870,8 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
26,9 |
-0,1 |
26,8 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
34 111,0 |
-21 649,7 |
12 461,3 |
Субсидия на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой обязательств, возникших в связи с управлением объектами федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации |
|
+336,2 |
336,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2017 году предусмотрены в объеме 83 307,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 179,9 млн. рублей и составляет 83 486,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов в связи с необходимостью реализации программы обновления и модернизации парка воздушных судов ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации в сумме 15 545,1 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с необходимостью реализации программы обновления и модернизации парка воздушных судов и проведения капитального ремонта асфальтового покрытия дорог сектора авиационно-технической базы в сумме 4 647,3 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям по эксплуатации, подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта зданий федеральных органов власти, находящихся в оперативном управлении учреждений по эксплуатации, а также проведения работ по созданию музейного комплекса на базе остатков фундамента храма Чуда Михаила Архангела в подвальных помещениях 14 корпуса Московского Кремля и замене регенеративной установки "Устройство-300" в защитном сооружении в здании Счетной палаты Российской Федерации в сумме 806,4 млн. рублей;
реконструкцию (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) корпусов (литеры "А1", "В1"), реконструкцию хозяйственного корпуса (литер "Д") с перепрофилированием под лечебно-диагностический корпус, котельной санатория (литер "Е2"), дачи N 2 (литер "Б3"), наружных инженерных сетей, двух трансформаторных подстанций, подпорных стен и объектов социальной инфраструктуры, надстройку 3-го этажа нового корпуса (литер "Б1") ФГБУ "Санаторий "Красные камни" Управления делами Президента Российской Федерации (г. Кисловодск, Ставропольский край) в сумме 393,1 млн. рублей;
финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой обязательств, возникших в связи с управлением объектами федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, в сумме 336,2 млн. рублей;
предоставление субсидий санаторно-курортным учреждениям, подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации, в целях оснащения мебелью и оборудованием вновь вводимых корпусов ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Бор" в рамках проведения в 2018 году чемпионата мира по футболу, осуществления мероприятий по капитальному ремонту спального корпуса ФГБУ "Санаторий "Айвазовское" и котельной ФГБУ "Детский оздоровительный пансионат "Радуга", приобретения автобусов отечественного производства для ФГБУ "Детский оздоровительный пансионат "Радуга" и ФГБУ "Детский оздоровительный пансионат "Россия" в сумме 238,5 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Президентская библиотека им. Б.Н.Ельцина" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с необходимостью модернизации (расширения) системы хранения данных в сумме 33,4 млн. рублей;
осуществление выплат членам Общественной палаты Российской Федерации, привлекаемым согласно законодательству Российской Федерации для выполнения отдельных полномочий, в целях возмещения командировочных расходов в связи с уточнением плана командировок членов Общественной палаты Российской Федерации в сумме 28,1 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий и сооружений ФГБУ "Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство" Управления делами Президента Российской Федерации, в том числе системы отопления указанных зданий путем автономной газификации, в сумме 28,0 млн. рублей;
предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному научному учреждению "Исследовательский центр частного права имени С.С.Алексеева при Президенте Российской Федерации" на увеличение государственного задания, связанного с необходимостью содержания недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в сумме 15,1 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "Центральный архив", подведомственному Управлению делами Президента Российской Федерации, в связи с необходимостью увеличения штатной численности учреждения для обеспечения функционирования системы "Единый архив медицинских изображений и видеопоследовательностей медицинских изображений" и приобретения специализированного оборудования для обеспечения приема и хранения медицинских изображений в сумме 12,2 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в сумме 21 969,5 млн. рублей, в том числе:
- "Комплекс зданий в составе административных зданий Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, инженерно-технический блок, жилой комплекс на 600 квартир (с паркингом) для судей и сотрудников аппарата Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Дворца танцев Б. Эйфмана, по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 14" в связи с изменением сроков начала активной фазы производства работ по строительству в сумме 13 185,2 млн. рублей;
- "Комплекс зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 5" для размещения Музейно-выставочного комплекса Музеев Московского Кремля" в связи с расторжением государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ со всеми подрядными организациями (в настоящее время ведется претензионная работа по взысканию дебиторской задолженности и готовится проведение конкурентной процедуры по выбору новой генеральной подрядной организации) в сумме 7 000,0 млн. рублей;
- "Комплекс зданий "Старая площадь", расположенных в г. Москве, Старая площадь, д. 2/14, д. 4, Ипатьевский переулок, д.3"; "Городская усадьба (Дом Бобринских)", расположенный по адресу: г. Москва, ул. Малая Никитская, д.12, стр. 1,2,7,12" в связи с расторжением государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ с подрядной организацией и низкими темпами освобождения реконструируемых помещений, в связи с низкими темпами производства работ по реконструкции объекта в сумме 1 678,4 млн. рублей;
- ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с отсутствием заключения государственной экспертизы по данному объекту и получения положительного заключения не ранее декабря 2017 года в сумме 105,9 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 73,4 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в целях приведения их в соответствие с проектом указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688" и проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372" в сумме 8,9 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФКУ "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 2,7 млн. рублей.
"Государственная судебная власть"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная судебная власть" представлено в таблице 4.2.5.
Таблица 4.2.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
181 404,4 |
+1 041,0 |
182 445,4 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
107 626,9 |
+65,1 |
107 692,0 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
28 433,7 |
-51,0 |
28 382,7 |
Социальные гарантии судьям |
6 916,0 |
+1 026,9 |
7 942,9 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2017 году предусмотрены в сумме 181 404,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 041,0 млн. рублей и составляет 182 445,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату выходного пособия (с учетом страховых взносов) судьям в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 1 026,9 млн. рублей;
фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, переведенных на новую систему оплаты труда федеральных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в сумме 65,1 млн. рублей;
оплату почтовых расходов в связи с повышением тарифов на услуги почтовой связи, а также увеличением количества отправлений в сумме 17,6 млн. рублей;
повышение квалификации сотрудников Судебного департамента и работников аппаратов федеральных судов, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, в сумме 4,2 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 42,6 млн. рублей;
компенсацию работникам расходов по найму жилого помещения в период нахождения в служебных командировках в связи с сокращением количества сотрудников, направляемых в командировки и не имеющих возможности вернуться к месту постоянного пребывания, в сумме 20,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг (проведение конференций, канцелярские товары, книжная продукция) по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 6,2 млн. рублей;
представительские расходы в связи с наличием вакантных должностей судей Конституционного Суда Российской Федерации в сумме 2,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в связи с уточнением плана закупок в сумме 1,8 млн. рублей.
"Прокуратура Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Прокуратура Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.6.
Таблица 4.2.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
64 199,8 |
+421,4 |
64 621,1 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
601,4 |
-17,6 |
583,9 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 844,1 |
+40,0 |
2 884,1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
42 788,3 |
+117,0 |
42 905,3 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
9 391,4 |
+360,2 |
9 751,6 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 527,3 |
-0,1 |
6 527,2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
1 022,3 |
-1,9 |
1 020,5 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
200,0 |
-75,0 |
125,0 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
9,3 |
-0,3 |
9,0 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
639,2 |
-0,9 |
638,3 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 64 199,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 421,4 млн. рублей и составляет 64 621,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 157,0 млн. рублей;
выплату выходного пособия при увольнении прокурорских работников и выплату прокурорским работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска в связи с увеличением численности получателей выплат и цен на пассажирские перевозки в районы с благоприятными климатическими условиями в сумме 117,0 млн. рублей;
оплату коммунальных платежей в целях недопущения образования кредиторской задолженности в сумме 102,8 млн. рублей;
приобретение горюче-смазочных материалов и оплату почтовых услуг в связи с ростом цен в сумме 80,4 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда гражданского персонала органов военной прокуратуры в целях обеспечения соответствующего уровня оплаты их труда с учетом организационно-штатной структуры и ранее действующих в Минобороне России приказов о дополнительном стимулировании гражданских служащих органов военной прокуратуры (приказ Минобороны России от 26.07.2010 N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации") в сумме 73,0 млн. рублей;
лекарственное и медицинское обеспечение пенсионеров органов прокуратуры в связи с ростом цен на лекарственные препараты и медицинские расходные материалы в сумме 66,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, выплату выходного пособия при увольнении преподавателей Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в сумме 18,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с уточнением численности получателей субсидии в сумме 75,0 млн. рублей;
выплату денежного довольствия военнослужащих в связи с некомплектом численности военнослужащих в органах военной прокуратуры в сумме 73,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда научных сотрудников Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в сумме 20,8 млн. рублей;
выплату ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" в связи с уточнением количества получателей выплаты в сумме 17,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 7,0 млн. рублей.
"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.7.
Таблица 4.2.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
209,2 |
+0,2 |
209,4 |
из них: |
|
|
|
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
56,8 |
-0,05 |
56,8 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
0,4 |
+0,2 |
0,6 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 209,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 0,2 млн. рублей и составляет 209,4 млн. рублей.
Увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено на уплату взноса Российской Федерации в Европейскую сеть Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека (ГАНРИ) в связи с вступлением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в ГАНРИ.
"Счетная палата Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Счетная палата Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.8.
Таблица 4.2.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
3 588,9 |
-12,8 |
3 576,1 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 925,3 |
-29,0 |
2 896,3 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
511,1 |
+10,0 |
521,0 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
150,5 |
+3,4 |
153,9 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
1,4 |
+2,9 |
4,2 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 3 588,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 12,8 млн. рублей и составляет 3 576,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований на:
возмещение командировочных расходов работникам Счетной палаты Российской Федерации в целях выполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации в сумме 13,1 млн. рублей;
предоставление субсидий ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации" в целях осуществления ликвидационных мероприятий согласно приказу Счетной палаты Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 74 в соответствии частью 2 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в сумме 3,4 млн. рублей.
осуществление безвозмездных перечислений субъектам международного права в связи с необходимостью внесения в 2017-2019 годах добровольного взноса в бюджет Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) для финансирования расходов, связанных с использованием указанной Организацией русского языка в качестве рабочего языка (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 года N 1839-р), в сумме 2,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату начислений на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Счетной палаты Российской Федерации в связи с высвобождением бюджетных средств за счет превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 29,0 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Счетной палаты Российской Федерации по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 2,9 млн. рублей.
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.9.
Таблица 4.2.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
21 240,4 |
+1 929,9 |
23 170,4 |
из них: |
|
|
|
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
15 417,9 |
+1 929,9 |
17 347,8 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 21 240,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 929,9 млн. рублей и составляет 23 170,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение выборов Президента Российской Федерации в целях оплаты труда лиц, привлекаемых к работе в территориальных избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам в связи с изменением порядка включения в списки избирателей граждан, находящихся в день голосования вне места своего жительства (на основании заявлений), а также на оплату труда членов участковых избирательных комиссий в сумме 2 120,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение выборов Депутатов Государственной Думы Российской Федерации, в связи с прогнозируемым уменьшением количества дополнительных выборов депутатов в 2017 году в сумме 190,0 млн. рублей.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.10.
Таблица 4.2.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
5 379,0 |
-163,1 |
5 215,9 |
из них: |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации |
458,0 |
-136,8 |
321,1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
3 949,7 |
-25,0 |
3 924,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
654,0 |
-1,3 |
652,8 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 5 379,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 163,1 млн. рублей и составляет 5 215,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете Федерации в целях их материального стимулирования, в пределах общего фонда оплаты труда помощников членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, определенного в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в сумме 107,3 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, предоставление межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации в связи с отсутствием решений Президента Российской Федерации по назначению членов Совета Федерации - представителей Российской Федерации в сумме 244,1 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 25,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 1,3 млн. рублей.
"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.11.
Таблица 4.2.11
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2+3 |
Всего |
9 861,9 |
-1,2 |
9 860,7 |
из них: |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах |
1 311,6 |
-94,0 |
1 217,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 715,1 |
+94,0 |
6 809,1 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 670,6 |
-1,2 |
1 669,5 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2017 году предусмотрены в сумме 9 861,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 1,2 млн. рублей и составляет 9 860,7 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Государственной Думе, в целях их материального стимулирования в пределах общего фонда оплаты труда помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, определенного в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в сумме 94,0 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в избирательных округах (предусмотренных в составе иных межбюджетных трансфертов), в пределах общего фонда оплаты труда помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, определенного в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 1,2 млн. рублей.
"Государственная корреспонденция"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная корреспонденция" представлено в таблице 4.2.12.
Таблица 4.2.12
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
3 505,4 |
+49,4 |
3 554,7 |
из них: |
|
|
|
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
3 429,0 |
+36,2 |
3 465,2 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
14,7 |
+12,3 |
27,0 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
13,8 |
+0,8 |
14,6 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2017 году предусмотрены в сумме 3 505,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 49,4 млн. рублей и составляет 3 554,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку служебного автотранспорта в целях обновления парка транспортных средств в сумме 35,0 млн. рублей;
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ГФС России в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 12,3 млн. рублей;
компенсацию стоимости вещевого имущества увольняемым лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 1,4 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 0,8 млн. рублей;
уплату земельного налога в связи с необходимостью уплаты недоимки по налогу за 2014-2016 годы в сумме 0,2 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 0,3 млн. рублей.
"Реализация функций иных федеральных органов государственной власти"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" представлено в таблице 4.2.13.
Таблица 4.2.13
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 = 2 + 3 |
Всего |
1 736 126,9 |
+2 074,1 |
1 738 201,0 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет |
14,0 |
-30,0 |
-16,0 |
Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
2 527,3 |
-11,3 |
2 516,0 |
Субсидии на содержание специальных объектов |
197,3 |
-3,8 |
193,6 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
248,3 |
-29,3 |
219,0 |
Взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк", г. Москва |
25 000,0 |
+20 000,0 |
45 000,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 142,1 |
+6,8 |
6 148,9 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
5 739,2 |
-216,2 |
5 523,1 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
1 047 163,7 |
-257,6 |
1 046 906,1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
154 682,5 |
+737,7 |
155 420,2 |
Содержание специальных объектов |
1 453,8 |
-4,6 |
1 449,2 |
Инспекционная деятельность и другие расходы |
181,3 |
-0,1 |
181,2 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
726,1 |
-158,3 |
567,8 |
Реализация соглашений с международными финансовыми организациями |
536,9 |
-304,5 |
232,4 |
Софинансирование, связанное с реализацией соглашений с международными финансовыми организациями |
1 314,5 |
+304,5 |
1 619,0 |
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью |
43 604,0 |
-3 195,5 |
40 408,6 |
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
88 833,9 |
+1 294,9 |
90 128,7 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
37 780,5 |
+244,5 |
38 025,0 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
|
+130,0 |
130,0 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
2 850,6 |
-79,6 |
2 771,0 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
16,1 |
+0,004 |
16,1 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
13,4 |
+0,7 |
14,1 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
637,0 |
-1,5 |
635,5 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
5 950,6 |
-262,0 |
5 688,6 |
Реализация мероприятий федеральной целевой программы |
16 827,0 |
-257,4 |
16 569,6 |
Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений |
133 546,1 |
-15 833,3 |
117 712,8 |
В Федеральном законе N 415-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2017 году предусмотрены в сумме 1 736 126,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 2 074,1 млн. рублей и составляет 1 738 201,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк" (г. Москва) в целях сохранения темпов роста аграрного производства, стабилизации работы АО "Россельхозбанк" для обеспечения темпов кредитования приоритетных отраслей и сегментов экономики, включая агропромышленный комплекс, повышения качества кредитного портфеля и урегулирования проблемной задолженности по кредитам, сформированной заемщиками Банка, включая создание и досоздание резервов по достаточности акционерного капитала Банка c учетом требований Базель-Ш, в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 30.11.2015 N 855-У в сумме 20 000,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений санитарно-эпидемиологического благополучия, общего образования, дополнительного образования детей, среднего профессионального образования, высшего образования, стационарной медицинской помощи, санаторно-оздоровительной помощи, культуры, научно-исследовательских институтов, учреждений амбулаторной помощи, санаторно-курортных учреждений, центров военно-врачебной (судебно-криминалистической) экспертизы, с целью обеспечения повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в сумме 2 633,4 млн. рублей;
выплату денежного довольствия военнослужащих воинских формирований, учреждений среднего профессионального образования, стационарной медицинской помощи в связи с проведением Минобороны России организационно-штатных мероприятий в пределах установленной штатной численности, в ходе которых формируются новые воинские части, организации и структурные подразделения, непосредственно предназначенные для выполнения боевых задач в Арктической зоне и Крымском федеральном округе, за счет ликвидации (сокращения численности) существующих воинских частей (организаций) Минобороны России в сумме 2 149,8 млн. рублей;
выплату военнослужащим и членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в целях полного погашения кредиторской задолженности по указанным выплатам в сумме 1 294,9 млн. рублей;
содержание и текущий ремонт объектов инфраструктуры Минобороны России в целях урегулирования имеющейся задолженности перед поставщиками коммунальных и энергетических ресурсов в сумме 611,3 млн. рублей;
выплату гражданам денежных средств на приобретение, строительство жилых помещений для обеспечения установленных законодательством Российской Федерации прав военнослужащих (сотрудников) Росгвардии в области жилищного обеспечения в сумме 374,5 млн. рублей;
содержание российских военных баз за рубежом в целях оплаты командировочных расходов личного состава Минобороны России в сумме 308,3 млн. рублей;
софинансирование из федерального бюджета по проекту Международного банка реконструкции и развития "Поддержка судебной реформы" в целях приведения объемов бюджетных ассигнований по использованию средств софинансирования в соответствии с условиями Соглашения о займе между Российской Федерацией и МБРР, в т.ч. предусматривающими изменение пропорции финансирования за счет заемных средств и средств софинансирования, а также завершение проекта в декабре 2017 года, в сумме 304,5 млн. рублей;
аренду каналов связи и помещений для размещения технологического оборудования дистанционного наблюдения и сигнализаций в целях погашения имеющейся кредиторской задолженности и оплаты текущих договоров и государственных контрактов с Ростелекомом и МГТС по предоставлению ресурсов для размещения технологического оборудования, аренды нежилых помещений в целях размещения оборудования централизованного наблюдения на площадях операторов связи в сумме 205,1 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, материальное обеспечение работников центрального аппарата Минобрнауки России в связи с увеличением численности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2017 года N 690 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. N 1353" в сумме 2,1 млн. рублей;
выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с увеличением численности работников данной категории в сумме 1,0 млн. рублей;
выплату единовременного пособия (компенсации) при увольнении работников Минобрнауки России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий центрального аппарата Минобрнауки России в сумме 0,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий по расширению российского участия в международных миротворческих операциях и других мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в связи с отсутствием указанных решений в сумме 6 423,6 млн. рублей;
финансовое обеспечение возможных рисков увеличения бюджетных ассигнований на предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в связи с отсутствием потребности в зарезервированных бюджетных ассигнованиях в сумме 4 372,5 млн. рублей;
реализацию Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года на 3 342,1 млн. рублей;
реализацию мероприятий, зарезервированных до принятия решений Правительством Российской Федерации, ввиду отсутствия таких решений в сумме 2 633,4 млн. рублей;
реализацию решений Президента Российской Федерации о выделении в 2017 году дополнительных бюджетных ассигнований на оплату труда членов участковых избирательных комиссий в рамках подготовки к проведению выборов Президента Российской Федерации в связи с распределением зарезервированных средств по целевому назначению в рамках направления "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в сумме 1 930,0 млн. рублей;
выплату денежного довольствия военнослужащих учреждений высшего образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, культуры, санитарно-эпидемиологического надзора, центров военно-врачебной (судебно-криминалистической) экспертизы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в пределах установленной штатной численности, в ходе которых формируются новые воинские части, организации и структурные подразделения за счет ликвидации (сокращения численности) существующих воинских частей (организаций) Минобороны России в сумме 1 808,2 млн. рублей;
выплату судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания и выходного пособия в связи с изменением количества получателей данных выплат в сумме 1 026,9 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов в сумме 865,3 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2016 году и неиспользованных на 1 июня 2017 года, в сумме 773,1 млн. рублей;
предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций работникам упраздненных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти в связи с отсутствием обращений федеральных государственных органов за дополнительными бюджетными ассигнованиями на указанные мероприятия (выплата носит заявочный характер) в сумме 637,0 млн. рублей;
выплату подъемного пособия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих в связи с проводимыми Минобороны России организационно-штатными мероприятиями в сумме 341,6 млн. рублей;
финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой обязательств, возникших в связи с управлением объектами федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, в сумме 336,2 млн. рублей;
обеспечение деятельности загранучреждений на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 308,3 млн. рублей;
реализацию соглашения по проекту с привлечением займа Международного банка реконструкции и развития "Поддержка судебной реформы", в связи с приведением объемов бюджетных ассигнований по использованию средств займа в соответствие с условиями Соглашения о займе между Российской Федерацией и МБРР, в т.ч. предусматривающими изменение пропорции финансирования за счет заемных средств и средств софинансирования, а также завершением проекта в декабре 2017 года в сумме 304,5 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий территориальных следственных органов, выполнение текущего ремонта помещений ФКУ "ГУАЗ Минфина России", услуг в области инженерно-технического проектирования, по обслуживанию системы вентиляции, кондиционирования, отопления тепловых пунктов, а также системы ГВС и ХВС, приобретение экспертно-аналитических услуг в целях реализации промышленной политики, закупку мебели для нужд Минобрнауки России по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 65,2 млн. рублей;
строительство административного здания Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области (г. Архангельск) в связи с отсутствием по состоянию на 1 июня 2017 года утвержденной в установленном порядке проектной документации, бюджетные ассигнования по которым были увеличены на оплату заключенных контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ, в сумме 63,8 млн. рублей;
реализацию решений Правительства Российской Федерации об открытии представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом в сумме 38,6 млн. рублей;
предоставление пособий, компенсаций, мер социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам в связи с уменьшением численности получателей выплат в сумме 30,0 млн. рублей;
предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в целях приведения их в соответствие с проектом указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688" и проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372" в сумме 29,3 млн. рублей;
оплату труда и материальное обеспечение работников федеральных органов исполнительной власти в целях реализаций решений Правительства Российской Федерации об увеличении предельной численности работников (Минобрнауки России, Рособрнадзора, Росмолодежи) в сумме 15,9 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 13,3 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов работникам Счетной палаты Российской Федерации в целях выполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации в связи с распределением зарезервированных средств по целевому назначению в рамках направления "Счетная палата Российской Федерации" в сумме 13,1 млн. рублей;
предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета в связи с высвобождением бюджетных ассигнований на содержание военно-учетных работников при проведении реформ органов местного самоуправления (в Московской и Костромской областях, Ставропольском крае) в сумме 11,3 млн. рублей;
компенсацию стоимости медицинских осмотров работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда и движения транспорта, в связи с уменьшением численности в сумме 5,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на содержание специальных объектов в связи с объединением учреждений ФГБУ "Национальный научно-практический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Д. Рогачева" и ЛРЦ "Русское поле" Минздрава России в сумме 5,6 млн. рублей;
реализацию мероприятий по подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров Минтруда России в связи с уточнением расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях в сумме 5,0 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в сумме 1,5 млн. рублей.
Информация о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных в 2017 году на государственные программы Российской Федерации и непрограммные направления деятельности, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей пояснительной записке соответственно.
V. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2017 году
Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2017 год в законопроекте составляет 2 008 086,6 млн. рублей, в том числе:
источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета 2 225 840,9 млн. рублей;
источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 217 754,3 млн. рублей.
Таблица 1
Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2017 году
(млн. рублей) | |||
Наименование |
Федеральный закон N 415-ФЗ |
Законопроект |
Отклонение |
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
1 923 810,7 |
2 008 086,6 |
84 275,9 |
в том числе: |
|
|
|
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
2 219 273,8 |
2 225 840,9 |
6 567,1 |
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
3 884 880,4 |
3 917 164,0 |
32 283,6 |
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-1 665 606,6 |
-1 691 323,0 |
-25 716,4 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации |
1 050 000,0 |
1 123 903,3 |
73 903,3 |
привлечение средств |
1 878 722,4 |
1 952 625,7 |
73 903,3 |
погашение основной суммы задолженности |
-828 722,4 |
-828 722,4 |
0,0 |
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года |
1 108 123,2 |
1 065 531,2 |
-42 592,0 |
в том числе: |
|
|
|
использование средств Резервного фонда |
1 060 799,2 |
1 045 145,8 |
-15 653,4 |
использование средств Фонда национального благосостояния |
663 498,9 |
662 276,8 |
-1 222,1 |
изменение иных остатков на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года |
-616 174,9 |
-641 891,3 |
-25 716,4 |
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе: |
61 150,6 |
36 406,4 |
-24 744,2 |
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации |
42 070,8 |
18 356,6 |
- 23 714,2 |
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней |
4 411,0 |
2 532,0 |
-1 879,0 |
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
10 411,0 |
8 532,0 |
-1 879,0 |
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
- 6 000,0 |
- 6 000,0 |
0,0 |
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
- 9 202,9 |
- 9 202,9 |
0,0 |
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
26 228,6 |
26 228,6 |
0,0 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
226 228,6 |
226 228,6 |
0,0 |
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
- 200 000,0 |
- 200 000,0 |
0,0 |
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
1 186,2 |
1 131,3 |
-54,9 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
1 192,6 |
1 137,7 |
-54,9 |
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
- 6,4 |
- 6,4 |
0,0 |
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны |
1 956,9 |
2 860,8 |
903,9 |
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны |
1 956,9 |
2 860,8 |
903,9 |
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
привлечение средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
погашение основной суммы задолженности |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
- 295 463,1 |
- 217 754,3 |
77 708,8 |
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
510 488,4 |
471 381,1 |
-39 107,3 |
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-805 951,5 |
-689 135,4 |
116 816,1 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте |
-20 162,8 |
41 043,6 |
61 206,4 |
привлечение средств |
449 400,0 |
414 330,1 |
-35 069,9 |
погашение основной суммы задолженности |
-469 562,8 |
-373 286,5 |
96 276,3 |
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте |
-19 480,5 |
-18 299,9 |
1 180,6 |
привлечение средств |
6 601,9 |
5 816,8 |
-785,1 |
погашение основной суммы задолженности |
-26 082,4 |
-24 116,7 |
1 965,7 |
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-255 819,8 |
-240 498,0 |
15 321,8 |
в том числе: |
|
|
|
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
-2 146,3 |
-1 995,9 |
150,4 |
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты |
-253 673,5 |
-238 502,1 |
15 171,4 |
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет |
54 486,5 |
51 234,2 |
-3 252,3 |
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета |
-308 160,0 |
-289 736,3 |
18 423,7 |
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит 2 008 086,6 млн. рублей, что на 84 275,9 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:
увеличение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 73 903,3 млн. рублей в связи с увеличением дефицита федерального бюджета;
уменьшение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале на 23 714,2 млн. рублей, в основном в связи с исключением из прогнозных показателей поступлений средств от приватизации пакета акций ПАО "Совкомфлот";
уменьшение поступлений от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней на 1 879,0 млн. рублей;
уменьшение объема возвратов бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 54,9 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
увеличение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 903,9 млн. рублей в связи с погашением просроченной задолженности, а также досрочным исполнением обязательств заемщиками.
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 217 754,3 млн. рублей, что на 77 708,8 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:
уменьшение объема поступлений от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 35 069,9 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, а также с учетом фактического исполнения Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год;
уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 96 276,3 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, а также фактическими результатами проведения операции обмена государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
уменьшение объемов использования средств займов МФО на 785,1 млн. рублей в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 1 965,7 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 150,4 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 3 252,3 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 18 423,7 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.
VI. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 415-ФЗ
Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.
1. Внесение в часть 1 статьи 1 изменений, обусловленных уточнением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и уточняющих основные характеристики федерального бюджета на 2017 год.
2. Предлагается внести следующие изменения в статью 6:
а) уточнить часть 1, предусмотрев увеличение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год на 1 045,1 млн. рублей, в том числе:
(+) 3 469,6 млн. рублей - пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения в связи с увеличением численности пенсионеров;
(-) 2 205,7 млн. рублей - пособия и компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих, а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы, выплаты по оплате оклада по званию в течение года после увольнения, компенсация в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и другие меры социальной поддержки в связи с уменьшением численности получателей пособий и компенсаций;
(-) 218,8 млн. рублей - премии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в связи с завершением государственной поддержки талантливой молодежи и уменьшением количества присужденных премий в области образования.
б) уточнить части 2, 3, 4 и 6 в связи с дополнением Федерального закона N 415-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2017 год (пункт 1 части 2), распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета на 2017 год (пункт 1 части 3), распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета на 2017 год (пункт 1 части 4) и распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на 2017 год (пункт 1 части 6).
3. Предлагается внесение следующих изменений в статью 9:
а) уточнить пункт 1 части 1 в связи с дополнением Федерального закона N 415-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения в распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
б) уточнить часть 3 в связи с уменьшением прогнозируемого объема доходов федерального бюджета от дивидендов по акциям акционерного общества "РОСНЕФТЕГАЗ", в случае и в пределах поступления которых Правительство Российской Федерации вправе принимать решения об осуществлении взносов в уставные капиталы акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация" и публичных акционерных обществ "Объединенная авиастроительная корпорация" и "Государственная транспортная лизинговая компания", ограничив возможный объем осуществления указанных взносов суммой до 20 400,0 млн. рублей;
в) уточнить пункт 1 части 5, предусмотрев увеличение объема бюджетных ассигнований на предоставление в 2017 году отдельных субсидий юридическим лицам и отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета со 194 246,5 млн. рублей до 198 402,2 млн. рублей в связи с уточнением прогнозного объема доходов федерального бюджета, в пределах поступления которых они предоставляются.
4. С учетом установленных частями 3 и 4 статьи 10 предельных сроков распределения актами Правительства Российской Федерации межбюджетных субсидий (до 1 февраля 2017 года) и иных межбюджетных трансфертов (до 1 апреля 2017 года) предлагается уточнить указанные нормы, предусмотрев в них исключения в отношении распределения межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусматриваются законопроектом.
5. Предусмотрено снижение верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2018 года с 2 030 966,5 млн. рублей до 2 018 947,7 млн. рублей (часть 3 статьи 13) в связи с уточнением исходя из фактического объема государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации, сложившегося по состоянию на 1 августа 2017 года.
6. Предусмотрено сокращение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2018 года с 12,9 млрд. долларов США, или 12,2 млрд. евро до 12,3 млрд. долларов США, или 10,7 млрд. евро (часть 3 статьи 14) в связи с сокращением объема предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, а также изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год.
7. В связи с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозировавшихся значений, а также с учетом ожидаемого исполнения федерального бюджета по соответствующим показателям предлагается внесение следующих изменений в статью 17:
а) уменьшение прогнозируемого объема поступлений от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в 2017 году с 10 411,0 млн. рублей до 8 532,0 млн. рублей (часть 2);
б) уменьшение установленных частью 5 объемов бюджетных ассигнований, направляемых в 2017 году:
на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 469 562,8 млн. рублей до 373 286,5 млн. рублей (пункт 2);
на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с 26 082,4 млн. рублей до 24 116,7 млн. рублей (пункт 3).
8. Предлагается внесение следующих изменений в часть 1 статьи 21:
а) уточнить пункт 2, предусмотрев сокращение объема бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации и резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, возможность распределения которых предусмотрена данной нормой, с 570,0 млн. рублей до 70,0 млн. рублей, в связи с осуществлением в 2017 году мероприятии по ликвидации последствий крупномасштабных стихийных бедствий на территориях субъектов Российской Федерации за счет ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, и отсутствием возможности осуществления до конца 2017 года финансового обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в связи с распределением средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
б) уточнить пункт 3, предусмотрев сокращение объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, на 735,6 млн. рублей в связи с уменьшением обращений главных распорядителей о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на уплату указанных налогов;
в) уточнить пункт 4, предусмотрев сокращение объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, с 18 895,9 млн. рублей до 9 038,7 млн. рублей в связи с предусмотренным законопроектом частичным распределением указанных бюджетных ассигнований по конкретным направлениям, в том числе на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
г) уточнить пункт 6, предусмотрев увеличение бюджетных ассигнований, зарезервированных на осуществление выплат компенсаций по решениям Европейского суда по правам человека, на 400,0 млн. рублей, в связи увеличением количества вынесенных решений, срок выплат по которым истекает в текущем году;
д) внести в пункт 7 технические уточнения, корреспондирующие с предлагаемыми законопроектом изменениями в пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 и пункт 1 части 4 статьи 6 Федерального закона N 415-ФЗ, предусматривающими дополнение его новыми приложениями;
е) в целях реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской дополнить новым пунктом, предусматривающим возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение строительства объекта ФСО России в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации объектов недвижимого военного имущества, находящегося в оперативном управлении ФСО России, и земельных участков, предоставленных ФСО России в постоянное (бессрочное) пользование;
ж) уточнить пункт 9, предусмотрев сокращение объема зарезервированных в соответствии с данной нормой бюджетных ассигнований с 965,3 млн. рублей до 100,0 млн. рублей в связи с их частичным распределением по причине отсутствия обращений федеральных органов исполнительной власти о выделении бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, перечисляемых в установленном порядке в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
з) уточнить пункт 13, исключив из него положения о зарезервированных на 2017 год бюджетных ассигнованиях на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев ввиду отсутствия необходимости в их резервировании в связи со своевременным исполнением в 2017 году принципалами своих обязательств перед бенефициарами;
и) уточнить пункт 15, предусмотрев сокращение объема зарезервированных бюджетных ассигнований с 2 054,3 млн. рублей до 747,9 млн. рублей, в связи с уточнением потребности в их распределении на осуществление единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";
к) уточнить пункт 16, предусмотрев сокращение объема бюджетных ассигнований с 4 922,4 млн. рублей до 1 122,4 тыс. рублей в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
VII. Изменения в приложения к Федеральному закону N 415-ФЗ
Законопроектом предусматривается внесение изменений:
1. В приложение 33:
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал акционерного общества "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем" в связи с уточнением сроков реализации проекта "Реконструкция и техническое перевооружение опытно-экспериментального производства" в обеспечение создания космических аппаратов типа ГЛОНАСС, в том числе обусловленным изменением сроков поставки оборудования длительного цикла изготовления, в сумме 125,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (г. Москва) для последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов в связи с незавершенностью процесса согласования прав на 8 самолетов SSJ-100, поставленных в Ирландию, в сумме 676,1 млн. рублей;
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов в целях обеспечения строительства новых судов для обеспечения загрузки производственных мощностей и обновления парка гражданских судов (строительство 5 - 6 единиц скоростных пассажирских судов СПК "Комета 120М" в срок до 2020 г. и 3 единиц грузопассажирских судов проекта Коч-2100 в срок до 2021 г.) - 1 243,2 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях последующего перечисления его дочернему обществу для погашения убытков, возникших в связи с завершением строительства линейного дизельного ледокола "Виктор Черномырдин" для обеспечения финансирования увеличенной стоимости мероприятий по проектным и конструкторским работам, содержанию специальных служб предприятия, экспертизе и НИР, проводке временной коммуникации по обслуживанию судов на стапеле и на плаву, специальным испытаниям, оснастке и прочим специальным расходам, а также удорожания стоимости в связи с изменением курса валют - 870,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга транспортных судов для обеспечения строительства новых судов, которое позволит обеспечить загрузку производственных мощностей и обновление парка гражданских судов (строительство двух нефтеналивных судов проекта 00216М общим дедвейтом 19,8 тыс. тонн.) - 1 220,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях реализации инвестиционных проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла для ускорения строительства объекта с последующим изъятием бюджетных ассигнований в 2018 году - 6 426,5 млн. рублей;
взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла для ускорения строительства объекта с последующим изъятием бюджетных ассигнований в 2018 году - 5 016,4 млн. рублей;
взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях реализации инвестиционного проекта по строительству железнодорожной линии Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск для ускорения строительства объекта с последующим изъятием бюджетных ассигнований в 2018 году - 6 243,4 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк" (г. Москва) в целях сохранения темпов роста аграрного производства, стабилизации работы АО "Россельхозбанк" для обеспечения темпов кредитования приоритетных отраслей и сегментов экономики, включая агропромышленный комплекс, стабилизации работы Банка в части повышения качества кредитного портфеля и урегулирования проблемной задолженности по кредитам, сформированной заемщиками Банка, включая создание и досоздание резервов (перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.04.2015 N Пр-814), соблюдения нормативов регулятора (Банка России) по достаточности акционерного капитала Банка c учетом требований Базель-Ш, в соответствии с Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 30.11.2015 N 855-У - 20 000,0 млн. рублей.
2. В приложение 41:
увеличение бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в связи с уточнением списков граждан на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и уточнением цен на вновь приобретаемое жилье;
перераспределение субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан между субъектами Российской Федерации в соответствии с их предложениями при сохранении общего объема бюджетных ассигнований и объема нераспределенного резерва в целях оказания при необходимости дополнительной поддержки субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение предоставляемых мер социальной поддержки;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в связи с уменьшением количества работников, осуществляющих первичный воинский учет, в соответствии с реформой территориальной организации местного самоуправления, проведенной на территории Московской и Костромской областей, Ставропольского края;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с проведением организационных мероприятий в структуре военных комиссариатов муниципальных образований Республики Крым;
увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в связи с уточнением численности детей указанной категории;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в связи с уточнением численности получателей пособий;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам в связи со снижением численности граждан, признанных в установленном порядке безработными;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи с уточнением численности получателей;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в связи с уточнением численности получателей;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере управления федеральным имуществом в связи с образовавшейся экономией по результатам проведения процедур закупок;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций бюджету Республики Крым на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в связи с изменением подходов к определению границ лесничеств и лесопарков;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенции бюджету Республики Крым на осуществление части полномочий Российской Федерации в области водных отношений в связи с экономией по итогам проведения конкурсных процедур;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии из федерального бюджета на поддержку отрасли культуры в связи с отказом Приморского края от подписания соглашения на завершение строительства инновационного культурного центра ввиду невозможности освоения средств до конца текущего года;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение комплексных кадастровых работ в рамках ФЦП "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)" в связи с экономией по результатам проведения конкурсных процедур;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" в связи с экономией по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог в сумме 317,9 млн. рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии бюджету Калининградской области на строительство улично-дорожной сети на территории острова, обеспечивающей подъезд к стадиону в г. Калининград в рамках реализации программы подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году в связи переносом на 2018 год ввода объекта в действие в сумме 344,2 млн. рублей с последующим увеличением указанных бюджетных ассигнований на данную сумму в 2018 году;
увеличение объема субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в связи с необходимостью выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации;
увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в области использования и охраны водных объектов федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в целях софинансирования объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с уточнением численности получателей;
предоставление субсидии бюджету Калужской области на строительство Дворца спорта в г. Калуге в целях создания условий для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, проведения соревнований различного уровня, а также учебно-тренировочных сборов для сборных команд России и Калужской области.
3. В приложение 44:
увеличение государственных внутренних заимствований Российской Федерации в 2017 году в связи с увеличением дефицита федерального бюджета.
4. В приложение 45:
внесение изменений в раздел 1.2 Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части сокращения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Российской Федерации по возможным гарантийным случаям, в 2017 году (за счет расходов федерального бюджета) в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств, а также исходя из приоритизации расходов федерального бюджета.
5. В приложение 46:
а) внесение изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части сокращения несвязанных (финансовых) заимствований Российской Федерации в 2017 году с учетом фактического исполнения Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год;
б) внесение изменений в Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части сокращения в 2017 году объемов использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями, на 12,2 млн. долларов США в связи с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств.
Кроме того, учитывая одобрение Минфином России и Минэкономразвития России концепции проекта Нового банка развития "Содействие развитию судебной системы Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 года N 43, вышеупомянутый проект включен в перечень "Кредиты (займы) международных финансовых организаций в 2017 году" Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов;
в) уменьшение объема бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с учетом фактических результатов проведения операции обмена государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.
6. В приложение 47:
уменьшение объемов предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на 600,0 млн. долларов США в связи с отсутствием на 22.09.2017 сведений об обращении заинтересованных лиц за получением данного вида государственной гарантийной поддержки.
7. В приложение 48:
Пояснения даны в разделе V настоящей пояснительной записки.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-август 2017 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2017 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2017 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (в ред. Федерального закона от 1 июля 2017 г N 157-ФЗ (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ).
В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2017 год составит 14 720,3 млрд. рублей (16,0% к ВВП), или на 41,5 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Общий объем расходов федерального бюджета составит 16 728,4 млрд. рублей (18,2% к ВВП), что на 125,7 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 415-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП повысится на 0,2 процента.
Дефицит федерального бюджета составит 2 008,1 млрд. рублей (2,2% к ВВП), что на 84,3 млрд. рублей (или на 0,1% к ВВП) выше показателя, утвержденного Федеральным законом N 415-ФЗ.
Изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2017 году.
Законопроект не предусматривает изменение показателей, утвержденных Федеральным законом N 415-ФЗ на плановый период 2018 и 2019 годов.
Перечень нормативных правовых актов (правовых актов) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
N п/п |
Наименование акта |
Ответственные исполнители - Федеральные органы исполнительной власти |
Срок внесения (подготовки) |
Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации | ||||
1.1 |
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 688". |
Минкультуры России |
Ноябрь 2017 г. |
Индексация грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства на 2017 год. |
2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации | ||||
2.1 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники". |
Минпромторг России |
15 ноября 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники. Целью предоставления субсидии является стимулирование использования двигателей внутреннего сгорания российского производства при производстве самоходной тракторной техники. |
2.2 |
"Об утверждении Правил предоставления в 2017 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту Высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" с целью последующего взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "РЗМ Технологии" для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию электронно-лучевого компьютерного томографа в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы". |
Минпромторг России |
15 ноября 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления в 2017 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" с целью последующего взноса в уставный капитал открытого акционерного общества "РЗМ Технологии" для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию электронно-лучевого компьютерного томографа в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы. |
2.3 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N 262 "Об утверждении правил предоставления субсидий организациям транспортного машиностроения". |
Минпромторг России |
15 ноября 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, в 2008 - 2011 годах на технологическое перевооружение. |
2.4 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на финансовое обеспечение расходов на ремонт научно-исследовательского судна "Бавенит". |
Минприроды России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления ОАО "Арктические морские инженерно-геологические экспедиции" субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на ремонт научно-исследовательского судна "Бавенит". |
2.5 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 372". |
Минкультуры России |
ноябрь 2017 г. |
Индексация грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства на 2017 год. |
2.6 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2014 г. N 976 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы". |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2014 г. N 976, в части дополнения целей предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция". |
2.7 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями, части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые указанными организациями по договорам лизинга или аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1212". |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями, части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые указанными организациями по договорам лизинга или аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1212, в части уточнения порядка распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями.
|
2.8 |
"О внесении изменений в Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги". |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждается увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в 2017 году в целях реализации инвестиционного проекта по комплексной реконструкции участка им. М. Горького-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла, инвестиционного проекта по строительству железнодорожной линии Прохоровка-Журавка-Чертково-Батайск. |
2.9 |
"О внесении изменений в Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги" |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждается внесение изменений в Устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в целях проекта "Развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла"
|
2.10 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844". |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844, в части увеличения в 2017 году объема субсидий на компенсацию потерь в доходах прошлых лет. |
2.11 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна в 2017 году". |
Минтранс России |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления субсидий открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в целях возмещение потерь в доходах компании, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых грузов в 2017 году. |
3. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти | ||||
3.1 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному автономному учреждению "Проектная дирекция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (его филиалу), в отношении которого Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации". |
Минстрой России |
октябрь 2017 г. |
Утверждаются правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному автономному учреждению "Проектная дирекция Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (его филиалу), в отношении которого Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя. |
3.2 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии акционерному обществу "Первый канал" на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, а также недополученных доходов в связи с осуществлением текущей и международной деятельности акционерного общества "Первый канал" |
Роспечать |
1 декабря 2017 г. |
Утверждаются Правила предоставления субсидии акционерному обществу "Первый канал" на возмещение затрат, связанных с производством и приобретением программного продукта, наполнением им телеэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей, а также недополученных доходов в связи с осуществлением текущей и международной деятельности акционерного общества "Первый канал". Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, возникающих в процессе реализации основной деятельности "Первого канала" |
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" не потребует признания иных федеральных законов утратившими силу, их приостановления, изменения и принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.