Заключение Счетной палаты РФ от 13 мая 2016 г. N ЗСП-102/03-02 на проект федерального закона N 1031000-6 "О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Счетной палаты РФ от 13 мая 2016 г. N ЗСП-102/03-02
на проект федерального закона N 1031000-6 "О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона N 1031000-6 "О внесении изменений в статью 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлено в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и решением Совета Государственной Думы (протокол от 14 апреля 2016 г. N 294).

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми при открытии счетов организациям и индивидуальным предпринимателям, а также при предоставлении им права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств банки самостоятельно обращаются к интернет-сервисам ФНС России за соответствующими сведениями и при наличии положительного результата открывают счет (в действующей редакции установлена обязанность предъявления налогоплательщиком свидетельства о постановке на учет в налоговом органе).

По законопроекту полагаем важным отметить следующее.

Пункт 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции законопроекта предусматривает, что в число сведений, которые банк получает путем обращения к интернет-сервисам ФНС России, входит код причины постановки на учет в налоговом органе.

В связи с тем, что причины постановки на учет организации включают в том числе причины постановки на учет по месту нахождения их обособленных подразделений при открытии счета налогоплательщику - юридическому лицу, созданному для совершения операций его обособленным подразделением, может возникнуть неопределенность в отношении того, какой именно код причины постановки на учет в налоговом органе должен использоваться.

В связи с этим необходимо уточнить предлагаемую законопроектом редакцию подпункта 1 пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, полагаем целесообразным исключить из проектируемого подпункта 2 пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации положения, касающиеся адвокатов и нотариусов, поскольку указанный пункт регулирует отношения, связанные с открытием счетов в банках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и предусмотреть их в пункте 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующем отношения, связанные с открытием счетов нотариусов и адвокатов.

На основании изложенного Счетная палата Российской Федерации законопроект поддерживает при условии его доработки ко второму чтению.