Письмо Правительства РФ от 14 апреля 2016 г. N 2513п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 944997-6 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Республики Коми"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 21 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон "Об охоте"), предусматривающие возможность выдачи охотничьего билета физическим лицам, не достигшим возраста 18 лет, в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" указанным лицам предоставлено право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

Необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об оружии" право на приобретение охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет. Возраст, по достижении которого граждане Российской Федерации имеют право на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, может быть снижен не более чем на два года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Закона "Об охоте" охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. К орудиям охоты наряду с охотничьим оружием также относятся капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. Добыча охотничьих ресурсов производится путем отлова или отстрела охотничьих ресурсов.

Таким образом, охота не сводится только к добыче охотничьих ресурсов, а сама добыча - лишь к отстрелу с использованием охотничьего оружия.

Однако законопроект не предусматривает внесение в Закон "Об охоте" изменений, направленных на закрепление самостоятельного механизма снижения возраста выдачи охотничьего билета, а лишь содержит отсылку к положениям Федерального закона "Об оружии". Также законопроектом не определены особенности имущественной и иной ответственности несовершеннолетних граждан, признаваемых охотниками, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько