Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 1071537-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 1071537-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Необходимо доработать проектируемые термины и понятия и соотнести с терминами и понятиями действующей редакции Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон):

"профессиональные спортивные соревнования" (проектируемый пункт 10.3 статьи 2) - "спортивные соревнования" (проектируемый пункт 9 части 1 статьи 16, пункт 18 статьи 2 Федерального закона) - "официальные спортивные соревнования" (проектируемая часть 3 статьи 19.2, пункт 4.1. статьи 2 Федерального закона) - "официальные всероссийские спортивные соревнования" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона) - "общероссийские профессиональные спортивные соревнования" (проектируемая часть 2 статьи 19.2) - "международные спортивные соревнования" (проектируемая часть 9 статьи 19.2, пункт 20 статьи 2 Федерального закона) - "официальные международные спортивные соревнования" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона) - "международные профессиональные спортивные соревнования" (проектируемая часть 3 статьи 19.2);

"профессиональный спорт" (проектируемый пункт 11 статьи 2) - "спорт высших достижений" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона);

"профессиональный спортивный клуб" (проектируемый пункт 10.4 статьи 2) - "спортивный клуб" (часть 1 статьи 19 Федерального закона).

Законопроектом предлагается ввести определение "профессиональная спортивная лига" (проектируемый пункт 10.2 статьи 2). Обращаем внимание, что в Федеральном законе отсутствует определение общего термина "спортивная лига", но закреплено понятие "студенческая спортивная лига" (пункт 23.2 статьи 2 Федерального закона) и используется "международная профессиональная спортивная лига" (проектируемая часть 10 статьи 19.2). Полагаем, что следует доработать и соотнести проектируемые пункт 10.2 статьи 2 и части 1, 4, 8 статьи 19.2 законопроекта и определить соотношение вышеуказанных понятий.

Необходимо соотнести статью 5 Федерального закона, устанавливающую перечень субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации (включая проектируемые изменения статьи 5) и проектируемую часть 1 статьи 19.1, в которой предлагается закрепить перечень "основных субъектов профессионального спорта". Полагаем, что выделение "основных" субъектов профессионального спорта предполагает наличие иных субъектов профессионального спорта, а также соответствующих субъектов в спорте высших достижений, в студенческом спорте, в массовом спорте, в школьном спорте, которые также определены как часть спорта согласно статье 2 Федерального закона.

Замечания юридико-технического характера, а также дополнительные замечания юридического характера по проекту федерального закона переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков