Письмо Правительства РФ от 28 декабря 2017 г. N 9922п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 372369-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.Е. Старшиновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить в новой редакции статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предусмотрев в ней ответственность за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность.

Согласно части первой статьи 215.3 УК РФ (в редакции законопроекта) уголовно наказуемым будет являться самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за указанное деяние.

Следует отметить, что вопрос правового регулирования, направленного на противодействие незаконному подключению к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, требует совершенствования.

При этом в пункте "а" части второй статьи 215.3 УК РФ законопроектом предлагается установить ответственность за вышеуказанное деяние, совершенное в том числе группой лиц по предварительному сговору.

Таким образом, вводимые законопроектом часть первая и пункт "а" части второй статьи 215.3 УК РФ не соотносятся друг с другом.

Частями пятой и шестой статьи 215.3 УК РФ в редакции законопроекта устанавливается ответственность за деяния, "предусмотренные настоящей статьей", повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия либо смерть двух и более лиц соответственно.

Вместе с тем формулировка "предусмотренные настоящей статьей" нуждается в уточнении, поскольку из ее содержания не ясно, совершение каких именно деяний из предусмотренных частями первой - четвертой статьи 215.3 УК РФ будет образовывать соответствующие составы преступлений.

Законопроектом также не предусмотрено внесение изменений в пункт 3 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающихся исключения статьи 215.3 УК РФ из подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько