Письмо Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 3844п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 986339-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.А. Смирновым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), направленные на создание альтернативных вариантов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В частности, законопроект предусматривает, что организация финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться в том числе путем формирования фонда капитального ремонта за счет взносов на специальный счет или счет регионального оператора. Следует отметить, что данный способ организации финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в настоящее время уже реализуется в соответствии со статьей 170 Кодекса.

Часть 8.2 статьи 156 Кодекса предусматривает возможность принятия решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Это означает, что Кодексом уже предусмотрена возможность осуществлять сбор взносов в большем размере, что позволит накопить необходимый объем средств на проведение капитального ремонта гораздо быстрее и провести его ранее сроков, предусмотренных региональной программой.

Законопроектом также предусмотрено введение способа финансирования проведения капитального ремонта в виде страхования общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 9 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, необходимость которого возникает вследствие естественных причин его старения и износа, не может рассматриваться в качестве страхового риска в отличие от утраты или повреждения имущества в результате случайных событий, в частности стихийных бедствий, пожара, удара молнии, взрыва газа, повреждения водой, противоправных действий третьих лиц, поскольку, исходя из положений Кодекса, проведение капитального ремонта имеет запланированный характер.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько