Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Проект федерального закона N 455237-7 "О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 11.09.2018) (не действует)

Проект федерального закона N 455237-7
"О внесении изменений в отдельные статьи глав 15 и 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

 

Досье на проект федерального закона

 

См. пояснительную записку
    финансово-экономическое обоснование
    перечень законодательных актов для изменения

 

в первом чтении

 

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 34, ст. 3533; 2005, N 1, ст. 9; N 19, ст. 1752; 2006, N 2, ст. 172; N 31, ст. 3433; 2007, N 1, ст. 33; N 26, ст. 3089; 2009, N 7, ст. 777; N 30, ст. 3739; 2010, N 1, ст. 1; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4005, 4007; N 31, ст. 4193, 4208; N 41, ст. 5193; N 49, ст. 6409; 2011, N 7, ст. 905; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4584; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7351; 2012, N 15, ст. 1723; N 31, ст. 4329; N 47, ст. 6405; 2013, N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4044, 4081, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5445, 5446, 5452; N 44 ст. 5624; N 48 ст. 6163, 6165; N 49, ст. 6327; N 51, ст. 6685, 6695; N 52, ст. 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 566; N 19, ст. 2302, 2317, 2326, 2335; N 26 ст. 3379, 3395; N 30, ст. 4214, 4224, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6636; 2015, N 1, ст. 29, 37, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416, 1427; N 13, ст. 1804; N 27, ст. 3945, 3950, 3972; N 29, ст. 4374, 4376; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6716; 2016, N 1, ст. 11, 63; N 7, ст. 918; N 11, ст. 1491; N 14, ст. 1907; N 18, ст. 2514; N 26, ст. 3881; N 27, ст. 4183, 4238, 4251, 4252, 4259; N 28, ст. 4558; N 52, ст. 7508; 2017, N 22 ст. 3069; N 24, ст. 3487; N 31, ст. 4738, 4816, 4828) следующие изменения:

1) в статье 15.11:

а) наименование дополнить словами организаций (за исключением организаций государственного сектора)";

б) абзац первый части 1 после слов "бухгалтерской (финансовой) отчетности" дополнить словами "организаций (за исключением организаций государственного сектора)";

в) дополнить примечанием 3 следующего содержания:

"3. В настоящей статье и статье 15.15.6 настоящего Кодекса под организациями государственного сектора следует понимать организации, указанные в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также государственные корпорации в части исполнения ими полномочий (функций) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета.";

2) статью 15.15.6 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 15.15.6. Нарушение порядка составления (формирования) и представления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями государственного сектора

1. Непредставление или представление организациями государственного сектора с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Представление организациями государственного сектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

3. Представление организациями государственного сектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Представление организациями государственного сектора бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей грубое искажение показателей, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Нарушение организациями государственного сектора порядка составления (формирования) и представления сводной и (или) консолидированной бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 2, 5 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

7. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

 

Примечания:

1. Под незначительным искажением показателей бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается:

1) искажение показателя бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении:

не менее одного процента, но не более чем на 10 процентов, и не превышающее ста тысяч рублей,

не более одного процента и превышающее сто тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей;

2) занижение вследствие искажения данных бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности сумм налогов и сборов не менее одного процента, но не более чем на 10 процентов, и не превышающее ста тысяч рублей.

2. Под значительным искажением показателей бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается:

1) искажение показателя бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении:

не менее одного процента, но не более чем на 10 процентов, превышающее сто тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей;

не более одного процента и превышающее один миллион рублей;

2) занижение вследствие искажения данных бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности сумм налогов и сборов на сумму более ста тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей.

3. Под грубым искажением показателей бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается:

1) искажение показателя бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении:

не менее чем на 10 процентов;

не менее одного процента, но не более чем на 10 процентов, превышающее один миллион рублей;

2) занижение вследствие искажения данных бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности сумм налогов и сборов на сумму более одного миллиона рублей;

3) включение в бюджетную, бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета;

4) включение в показатели бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности информации, основанной на регистрации не имевших места фактов хозяйственной жизни (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства), мнимого или притворного объекта бюджетного (бухгалтерского) учета в регистрах бухгалтерского учета;

5) включение в показатели бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности не соответствующих действительности сведений и (или) неотражение истинных фактов хозяйственной жизни.

4. Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях:

представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) суммы налога (сбора), неуплаченной вследствие искажения данных бюджетного (бухгалтерского) учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации;

исправление ошибки в установленном порядке (включая представление по решению финансового органа публично-правового образования, главного распорядителя бюджетных средств, органа, осуществляющего в отношении государственного (муниципального) учреждения функции и полномочия учредителя, иного лица, ответственного за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности, уточненной бюджетной отчетности, пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

3) дополнить статьей 15.15.6-1 следующего содержания:

 

"Статья 15.15.6-1. Нарушение казенным учреждением порядка бюджетного учета санкционирования расходов бюджета

Нарушение казенным учреждением порядка бюджетного учета санкционирования расходов бюджета, выразившееся в нарушении бюджетного учета показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых обязательств, принятых денежных обязательств, принимаемых и отложенных обязательств, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.";

4) статью 15.15.7 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 15.15.7. Нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

3. Нарушение получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств (и (или) сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство) более чем на 10 рабочих дней -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.";

5) дополнить часть 2 статьи 23.7 пунктом 4 следующего содержания:

"4) руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, их заместители.";

6) часть 2 статьи 23.7.1 дополнить словами ", а также руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, их заместители".

 

Президент Российской Федерации