Пояснительная записка к проекту федерального закона N 464015-7 "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения населения арктических и северных районов лекарственными препаратами включенными, в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Статьей 82.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирующей особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), установлен исчерпывающий перечень товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности населения данных муниципальных образований.

Из-за недостаточности оборотных средств аптечные организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), испытывают трудности в закупке лекарственных препаратов в необходимом объеме и ассортименте.

Существующая предельная розничная надбавка на указанные препараты не покрывает расходов аптечных организаций на их доставку, вследствие чего им нерентабельно завозить указанную группу препаратов.

Особенно остро стоит вопрос о доставке лекарственных препаратов в отдаленные и труднодоступные населенные пункты арктических и северных районов в период бездорожья. Иногда неполучение своевременного рационального лечения из-за отсутствия необходимых лекарств ведёт к более существенным затратам на лечение в виде санитарного рейса.

В связи с вышеизложенным предлагается внести в пункт 2 статьи 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" изменение в части включения в данный перечень жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также услуги, связанные с их поставками.

Кроме того, предлагается внести изменение в статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" в части дополнения полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочием по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, находящихся на территориях муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), в целях осуществления закупок лекарственных препаратов и связанных с такими закупками услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 82.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.