Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 476242-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Досье на проект федерального закона
Введение
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь - апрель 2018 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2018 год (показатели на плановый период 2019 и 2020 годов не изменяются).
Положения законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
I. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году
В январе - апреле 2018 года рост экономической активности продолжился, свидетельствуя о закреплении экономики на траектории восстановительного роста.
Макроэкономическая политика последних лет была направлена на снижение чувствительности российской экономики к внешним шокам. Построение бюджета на основе "бюджетных правил" и проведение сопряженных операций на валютном рынке, переход к плавающему валютному курсу и режиму инфляционного таргетирования позволили обеспечить значительно большую стабильность и предсказуемость экономических и финансовых условий, снизить их зависимость от внешних факторов. В результате, несмотря на текущую сложную внешнеэкономическую и геополитическую конъюнктуру, прогноз роста ВВП по итогам 2018 года остался неизменным по сравнению с Федеральным законом N 362-ФЗ (2,1%).
Сложившаяся в I квартале 2018 года конъюнктура на сырьевых товарных рынках оказалась более благоприятной, чем предполагалось ранее. Текущие высокие цены на нефть преимущественно обусловлены такими факторами как намерение стран-экспортеров нефти ОПЕК+ продлить сделку о заморозке добычи нефти; быстрый рост мирового спроса на нефть; обвал добычи нефти в Венесуэле в конце 2017 года и начале 2018 года в результате экономического кризиса в стране; резкий рост "геополитической премии" в цене на нефть, связанный с заявлениями США о вводе санкции против Венесуэлы и Ирана. Тем не менее, наблюдаемые в I квартале 2018 года высокие цены на нефть не являются равновесными и имеют существенные предпосылки к снижению. Учитывая отмечаемые тренды, прогноз цены на нефть на 2018 год улучшен по сравнению с учтенными при формировании Федерального закона N 362-ФЗ оценками (61,4 долл./барр. против 43,8 долл./барр. соответственно), но значение показателя зафиксировано ниже итогов I квартала 2018 года.
Благодаря динамике сырьевого рынка прогноз курса рубля также пересмотрен в строну укрепления: согласно текущим оценкам среднегодовой курс национальной валюты в 2018 году составит 58,6 руб./долл. против 64,7 руб./долл., учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ. Всплеск геополитической напряженности не создал угрозу для устойчивости валютных рынков, хотя и привел к временному росту волатильности рубля.
Ожидается, что рост экономики продолжит поддерживаться расширением внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного. Наблюдаемое восстановление инвестиций в основной капитал оказалось более интенсивным, чем предполагалось ранее. Снижение общей макроэкономической неопределенности, улучшение деловых настроений, а также накопленный компаниями реального сектора объем собственных средств способствовали более активному росту внутреннего инвестиционного спроса. Дополнительную поддержку оказало устойчивое восстановление кредитной активности реального сектора, причем по сравнению с предыдущим кредитным циклом, качество кредитного портфеля улучшилось. В этих условиях прогнозируемый темп роста инвестиций в основной капитал незначительно повышен (до 4,8%) по сравнению с оценкой, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (4,7%).
Более динамичному, чем ожидалось ранее оживлению потребительской активности (прогноз по обороту розничной торговли повышен с 2,9%, учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, до 3,3%) будет способствовать ситуация на рынке труда. В 2017 году темпы роста реальных заработных плат устойчиво ускорялись, в результате по итогам года рост показателя составил 3,5% (+0,8% в 2016 году). В начале 2018 года динамика показателя продолжила этот тренд (+9,5% в I квартале 2018 года), достигнув более высоких темпов роста, чем ожидалось ранее. Это стало причиной пересмотра прогноза как динамики реальных располагаемых денежных доходов населения (повышение до +3,8% по итогам 2018 года против 2,3%, учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ), так и реальной заработной платы (+6,3% в 2018 году против 4,1% соответственно).
Восстановление потребительского спроса не создаст угрозы для достижения цели по инфляции. По итогам 2018 года рост цен ожидается на уровне 2,8 процента. Прогноз инфляции существенно понижен (с 4,0% согласно Федеральному закону N 362-ФЗ), в связи с тем, что темпы роста наиболее устойчивых компонентов потребительских цен остаются на пониженном уровне относительно целевого ориентира Банка России, продолжается устойчивое снижение инфляционных ожиданий, а краткосрочные колебания курса рубля оказывают все меньшее влияние на динамику цен.
Таблица 1.1
Изменение основных макроэкономических показателей на 2018 год
Показатели |
2017 год |
2018 год |
||
N 362-ФЗ |
Уточненная оценка |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
Цены на нефть Urals, долл./барр. |
53,0 |
43,8 |
61,4 |
17,6 |
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м |
181,5 |
168,9 |
210,2 |
41,3 |
ВВП, млрд. руб. |
92 037 |
97 462 |
98 234 |
772 |
Рост ВВП, % |
1,5 |
2,1 |
2,1 |
0 |
Инвестиции, млрд. руб. |
15 967 |
17 436 |
17 400 |
-36 |
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
227,0 |
223,4 |
255,8 |
32,4 |
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
357,1 |
329,3 |
398,7 |
69,4 |
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб. |
22 129 |
21 416 |
22 473 |
1057 |
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года |
2,5 |
4,0 |
2,8 |
-1,2 |
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США |
58,3 |
64,7 |
58,6 |
-6,1 |
Фонд заработной платы, млрд. руб. |
20 720 |
22 610 |
22 535 |
-75 |
Объем экспорта нефти, млн. тонн |
252,6 |
256,7 |
249,3 |
-7,4 |
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м. |
210,2 |
197,4 |
200,6 |
3,2 |
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн |
148,4 |
156,0 |
150,0 |
-6 |
Объем добычи нефти, млн. тонн |
546,5 |
547,0 |
545,5 |
-1,5 |
Объем добычи газа, млрд. куб. м. |
690,5 |
663,0 |
679,1 |
16,1 |
Законопроект сформирован на основе "базового" варианта ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год, в котором не учтено введение в апреле 2018 года ограничительных мер, принятых иностранными государствами в отношении отдельных российских компаний и физических лиц, а также не отражены уточненные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе озвученные в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года. Эффект от реализации дополнительных рисков, связанных с указанными ограничительными мерами, с учетом мероприятий по снижению их негативного влияния, а также актуализация макроэкономических параметров в соответствии с положениями послания Президента Российской Федерации, будут учтены при подготовке уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, который станет основой для уточнения федерального бюджета на 2018 год осенью текущего года. В этих условиях Правительством Российской Федерации принято решение о нецелесообразности на текущем этапе уточнения прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период 2019 и 2020 годов.
II. Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2018 год
Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 1 815,1 млрд. рублей, в том числе за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 1 755,3 млрд. рублей и ненефтегазовых доходов в сумме 59,8 млрд. рублей. При этом по отношению к ВВП доля доходов увеличивается на 1,7% и составит 17,4% к ВВП, в том числе за счет увеличения доли нефтегазовых доходов на 1,7% к ВВП.
Общий объем расходов увеличивается на 61,9 млрд. рублей и составит в 2018 году 16 591,1 млрд. рублей или 16,9% к ВВП, что на 0,1% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Дефицит федерального бюджета в 2018 году (без учета внесения изменений в сводную бюджетную роспись) сменится профицитом, который составит 481,8 млрд. рублей или 0,5% к ВВП. Федеральным законом N 362-ФЗ утвержден дефицит федерального бюджета в 2018 году в сумме 1 271,4 млрд. рублей или 1,3% к ВВП.
Таблица 2.1
млрд. рублей | |||
Показатель |
2018 год |
||
N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Доходы, всего |
15 257,8 |
17 072,9 |
+1 815,1 |
%% к ВВП |
15,7 |
17,4 |
1,7 |
Расходы, всего |
16 529,2 |
16 591,1 |
+61,9 |
%% к ВВП |
17,0 |
16,9 |
-0,1 |
Дефицит (-) профицит (+) |
-1 271,4 |
+481,8 |
+1 753,2 |
%% к ВВП |
1,3 |
0,5 |
1,8 |
Ненефтегазовый дефицит в 2018 году составит 6 753,1 млрд. рублей или 6,9% к ВВП, что на 0,1% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ, и ниже уровня за последние шесть лет.
Таблица 2.2
N п/п |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
N 362-ФЗ |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Дефицит (-) профицит (+) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-0,1 |
-0,4 |
-0,4 |
-2,4 |
-3,4 |
-1,4 |
-1,3 |
+0,5 |
2 |
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-9,5 |
-9,4 |
-9,8 |
-9,4 |
-9,1 |
-7,9 |
-7,0 |
-6,9 |
3 |
Цена на нефть (долл./барр.) (фактическая/прогнозируемая) |
110,5 |
107,9 |
97,6 |
51,2 |
41,7 |
53,0 |
43,8 |
61,4 |
Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году будут средства Фонда национального благосостояния в сумме 1 113,7 млрд. рублей.
Таблица 2.3
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей | |||
Показатели |
2018 год |
||
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Оценка |
Отклонение |
|
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
Всего источников |
1 271,4 |
- 481,8 |
- 1 753,2 |
в том числе: |
|
|
|
Средства ФНБ |
1 113,7 |
1 113,7 |
0,0 |
Иные источники |
157,7 |
-1 595,5 |
- 1 753,2 |
в том числе: |
|
|
|
государственные заимствования |
785,7 |
1 063,8 |
278,1 |
приватизация |
13,0 |
15,2 |
2,2 |
прочие источники |
-119,9 |
-80,3 |
39,6 |
Изменение остатков на счетах по учету средств федерального бюджета |
-521,1 |
-2 594,2 |
- 2 073,1 |
Таблица 2.4
Объем государственного долга Российской Федерации
млрд. рублей | |||
Показатели |
2018 год |
||
N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
Объем государственного долга Российской Федерации, всего |
15 234,6 |
13 919,3 |
-1 315,3 |
%% к ВВП |
15,6 |
14,2 |
-1,4 |
в том числе: |
|
|
|
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации |
10 501,8 |
10 280,7 |
-221,1 |
%% к общему объему |
68,9 |
73,9 |
5,0 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
2 375,3 |
1 959,8 |
-415,5 |
%% к общему объему |
15,6 |
14,1 |
-1,5 |
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации |
4 732,8 |
3 638,6 |
-1 094,2 |
%% к общему объему |
31,1 |
26,1 |
-5,0 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
2 212,6 |
1 344,1 |
-868,5 |
%% к общему объему |
14,5 |
9,7 |
-4,8 |
Уточнение объема государственного долга Российской Федерации на 1 января 2019 года осуществлено с учетом фактического исполнения, а также ожидаемой оценки исполнения программ государственных заимствований Российской Федерации и государственных гарантий Российской Федерации.
Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.
III. Изменение доходов федерального бюджета в 2018 году
С начала 2018 года наблюдается улучшение экономической ситуации по сравнению с показателями, положенными в основу прогноза доходов на 2018 год в Федеральном законе N 362-ФЗ. На фоне роста цен на нефть, а также оживления экономической активности на протяжении истекших месяцев 2018 года наблюдается превышение поступления доходов федерального бюджета как над поступлением доходов в 2017 году, так и над прогнозируемым поступлением в 2018 году, положенным в основу Федерального закона N 362-ФЗ.
По итогам первого квартала текущего года, согласно предварительным данным, доходы федерального бюджета выросли в номинальном выражении на 12,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в том числе нефтегазовые доходы - на 22,5 процентов. Увеличение поступлений нефтегазовых доходов обусловлено ростом цены на нефть в конце 2017 года и истекшем периоде 2018 года. Рост ненефтегазовых доходов составил 4,7%, при этом доходы, связанные с внутренним производством, выросли на 3,6% к уровню первого квартала прошлого года, в основном за счет роста поступлений НДС и налога на прибыль, а доходы, связанные с импортом - на 19,0% на фоне роста его объемов.
По итогам года ожидается рост доходов федерального бюджета на 12,9% по сравнению с уровнем 2017 года, в том числе на 21,1% могут увеличиться нефтегазовые доходы при росте ненефтегазовых на 7,5% (преимущественно за счет роста НДС и налога на прибыль, связанных с динамикой экономики и улучшением администрирования).
Изменение параметров доходов федерального бюджета и оценки поступления доходов по основным главным администраторам доходов в 2018 году приведены в Приложениях N 1 и N 2 к настоящей пояснительной записке. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.
Согласно законопроекту, в 2018 году доходы федерального бюджета оцениваются в объеме 17 072 888,5 млн. рублей (17,4% к ВВП).
Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2018 году ожидаются в сумме 7 234 927,0 млн. рублей (7,4% к ВВП). Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2018 году оцениваются в объеме 9 837 961,5 млн. рублей (10,0% к ВВП).
Налоговые доходы федерального бюджета в 2018 году ожидаются в объеме 12 622 605,9 млн. рублей (12,9% к ВВП), неналоговые доходы - 4 428 882,4 млн. рублей (4,5% к ВВП), безвозмездные поступления - 21 400,2 млн. рублей.
По сравнению с Федеральным законом N 362-ФЗ ожидаемые в 2018 году доходы федерального бюджета увеличатся на 1 815 083,3 млн. рублей (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Сравнение оценки доходов, учтенной в законопроекте, с Федеральным законом N 362-ФЗ
млн. рублей | ||||
Показатель |
N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
от N 362-ФЗ |
в % |
|||
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
5=4/2 |
Доходы |
15 257 805,1 |
17 072 888,5 |
1 815 083,3 |
11,9 |
в %% к ВВП |
15,7 |
17,4 |
1,7 |
|
Нефтегазовые доходы |
5 479 622,4 |
7 234 927,0 |
1 755 304,5 |
32,0 |
в %% к ВВП |
5,6 |
7,4 |
1,8 |
|
НДПИ |
3 547 532,2 |
4 798 796,7 |
1 251 264,5 |
35,3 |
Вывозные пошлины |
1 932 090,2 |
2 436 130,3 |
504 040,0 |
26,1 |
Ненефтегазовые доходы |
9 778 182,7 |
9 837 961,5 |
59 778,8 |
0,6 |
в %% к ВВП |
10,1 |
10,0 |
-0,1 |
|
Связанные с внутренним производством |
5 098 807,4 |
5 173 253,9 |
74 446,5 |
1,5 |
НДС |
3 330 868,2 |
3 397 557,9 |
66 689,7 |
2,0 |
Акцизы |
961 848,8 |
933 049,7 |
-28 799,1 |
-3,0 |
Налог на прибыль |
806 090,4 |
842 646,3 |
36 555,9 |
4,5 |
Связанные с импортом |
2 958 359,0 |
3 061 797,7 |
103 438,7 |
3,5 |
НДС |
2 293 971,9 |
2 391 787,3 |
97 815,4 |
4,3 |
Акцизы |
92 184,6 |
91 216,9 |
-967,6 |
-1,0 |
Ввозные пошлины |
572 202,5 |
578 793,5 |
6 591,0 |
1,2 |
Прочее |
1 721 016,3 |
1 602 909,9 |
-118 106,4 |
-6,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
Дивиденды |
379 877,2 |
250 685,0 |
-129 192,1 |
-34,0 |
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета |
254 787,7 |
213 442,6 |
-41 345,0 |
-16,2 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
64 796,6 |
101 821,4 |
37 024,8 |
57,1 |
Утилизационный сбор |
246 832,8 |
264 251,1 |
17 418,3 |
7,1 |
Безвозмездные поступления |
6 720,8 |
21 400,2 |
14 679,4 |
в 3,2 раза |
Прочие доходы |
768 001,2 |
751 309,6 |
-16 691,6 |
-2,2 |
Увеличение ожидаемого поступления нефтегазовых доходов связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" (с 43,8 до 61,4 долларов США за баррель) и на газ природный (с 181,0 до 229,9 долларов США за тыс. куб. м для дальнего зарубежья), при снижении курса доллара США по отношению к рублю (с 64,7 руб./доллар США до 58,6 руб./доллар США).
Изменение оценки поступления ненефтегазовых доходов (рост на 0,2%) обусловлено рядом разнонаправленных факторов. В меньшем, чем были учтены при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, объеме ожидаются поступления: доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (с учетом рисков на основании фактического поступления доходов в 2017 году); прочих неналоговых доходов федерального бюджета (в основном в результате прекращения обязательств ряда банков, изменения порядка расчета дивидендов ряда банков, акции которых приобретены ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ГК АСВ) в рамках имущественного взноса Российской Федерации в ГК АСВ, а также уменьшения суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России в 2018 году из прибыли ПАО "Сбербанк России" по итогам 2017 года); платежей за пользование природными ресурсами (разовых платежей за пользование недрами и доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - на основании их фактических поступлений), акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации (в связи с уменьшением и перераспределением внутри года прогнозируемых объемов производства и реализации подакцизной продукции, в том числе табачных изделий и крепкого алкоголя).
В то же время ожидается увеличение поступления других ненефтегазовых доходов, преимущественно налоговых (НДС - на 164,5 млрд. рублей на фоне оживления экономической активности, роста импорта и проводимых мероприятий по улучшению администрирования; налога на прибыль организаций - на 36,6 млрд. рублей (преимущественно налога на прибыль в виде дивидендов).
Также на увеличение объема доходов повлияли ожидаемые дополнительные поступления по некоторым неналоговым доходным источникам - в частности, ввозным таможенным пошлинам, утилизационному сбору (на фоне повышения ставок и роста объемов производства и ввоза транспортных средств), доходам от продажи материальных и нематериальных активов (рост доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе прибыльной продукции и дополнительные доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва).
Основные факторы, повлиявшие на изменение оценки доходов федерального бюджета на 2018 год, приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Факторный анализ отклонения оценки доходов, учтенной в законопроекте, от Федерального закона N 362-ФЗ
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
Оценка доходов федерального бюджета на 2018 год (Законопроект) |
17 072 888,5 |
Доходы федерального бюджета на 2018 год (Федеральный закон N 362-ФЗ) |
15 257 805,1 |
Изменение, всего |
1 815 083,4 |
Нефтегазовые доходы |
1 755 304,5 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" (с 43,8 долл. США/барр. до 61,4 долл. США/барр.) |
2 381 135,4 |
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья (с 181 долл. США/тыс. куб. м. до 230,9 долл. США/тыс. куб. м) |
146 117,2 |
Изменение объемов добычи нефти, газового конденсата и газа горючего природного |
10 070,9 |
Снижение курса доллара США по отношению к рублю (с 64,7 до 58,6 руб./долл. США) |
-702 560,9 |
Изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти |
-47 371,1 |
Установление налогового вычета при добыче нефти на территории Ханты-Мансийского АО - Югра |
-32 087,0 |
Ненефтегазовые доходы |
59 778,8 |
Влияние разовых факторов |
-200 698,2 |
Снижение оценки поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, с учетом рисков на основании фактического поступления доходов в 2017 году |
-129 192,2 |
Изменение размера снижения лимита беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа физическими лицами |
-29 771,0 |
Отсутствие принятых нормативно-правовых актов, предусматривающих введение утилизационного сбора на средства производства |
-28 547,5 |
Снижение суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России в 2018 году из прибыли ПАО "Сбербанк России" по итогам 2017 года |
- 27 463,4 |
Уменьшение поступлений разовых платежей за пользование недрами (с учетом аукционов, планируемых к проведению, и фактических поступлений в текущем году) |
-21 706,9 |
Снижение поступлений прочих неналоговых доходов федерального бюджета (в основном в результате исключения дивидендных выплат по акциям отдельных банков, приобретенным ГК "Агентство по страхованию вкладов" в связи с отсутствием прибыли) |
-14 441,9 |
Отсутствие принятых нормативно-правовых актов, устанавливающих ставки ввозных таможенных пошлин на промышленную продукцию отраслей инвестиционного машиностроения |
-10 000,0 |
Уменьшение поступлений доходов, полученные от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (уменьшение планируемых к проведению аукционов, связанных с проведением научно-изыскательских работ во вновь осваиваемых районах промысла) |
-8 786,8 |
Уменьшение поступления платы за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в связи с изменением с 1 июля 2018 года организационно-правовой формы договорных подразделений из казенных в бюджетные учреждения) |
-3 678,7 |
Увеличение поступлений утилизационного сбора (уточнение параметров нормативно-правовых актов, предусматривающих повышение ставок утилизационного сбора) |
24 459,3 |
Поступление доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей на основании решений Правительства Российской Федерации |
18 871,7 |
Увеличение прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета (в основном за счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет, а также поступления средств, взысканных в судебном порядке с исполнителя контракта, выплаченных ему ранее в виде аванса) |
9 869,2 |
Безвозмездные поступления от государственных организаций (перечисление в доход федерального бюджета нераспределенной прибыли подведомственного Роскомнадзору федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр") |
8 880,0 |
Увеличение поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба |
4 921,7 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (субсидии из бюджета города Москвы в целях строительства объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги) |
5 250,0 |
Прочие факторы |
638,3 |
Влияние макроэкономической ситуации: |
260 477,1 |
Налоговые и таможенные платежи |
200 489,9 |
Рост поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (за счет увеличения объемов импорта и изменения его структуры) |
97 815,4 |
Увеличение поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (за счет изменения объемов и структуры налоговой базы, увеличения уровня собираемости) |
66 689,7 |
Увеличение поступления налога на прибыль, в основном за счет доходов, полученных в виде дивидендов |
36 555,9 |
Рост поступлений ввозных таможенных пошлин (рост объемов импорта) |
16 227,0 |
Увеличение поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (рост цен на углеводородное сырье и облагаемых объемов) |
6 285,6 |
Увеличение поступления налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации (рост цен на углеводородное сырье и объемов добычи) |
3 764,7 |
Увеличение поступлений государственной пошлины (в основном по делам, рассматриваемым в арбитражных судах и за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора) |
1 455,7 |
Снижение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации (за счет уменьшения прогнозируемых объемов производства и реализации подакцизной продукции, в том числе табачных изделий и крепкого алкоголя) |
-29 766,8 |
Прочие факторы |
1 462,7 |
Прочие доходы |
59 987,2 |
Рост поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси), самоходные машины и прицепы к ним, производимые в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию (рост объемов производства и ввоза колесных и самоходных транспортных средств) |
21 506,5 |
Рост доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции (рост цен на углеводородное сырье) |
18 311,4 |
Увеличение поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией (обусловлено увеличением задолженности иностранных заемщиков и, как следствие, ростом процентных платежей, поступлением денежных средств в погашение просроченной задолженности, а также ростом процентных ставок) |
9 424,5 |
Увеличение доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (увеличение прогнозных ставок купона по облигациям, связанным с финансированием инфраструктурных проектов, и дивидендов по привилегированным акциям, связанным с финансированием инфраструктурных проектов) |
3 959,1 |
Увеличение поступлений административных платежей и сборов (в основном рост исполнительского сбора) |
2 885,1 |
Увеличение поступлений платы за использование лесов |
1 414,6 |
Прочие факторы |
2 486,0 |
3.1. Изменение оценки поступлений нефтегазовых доходов
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет в 2018 году ожидается в объеме 7 234 927,0 млн. рублей (7,4% к ВВП), что на 1 755 304,5 млн. рублей или на 32,0% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 362-ФЗ. Базовые нефтегазовые доходы рассчитаны на основании базовой цены на нефть 40,8 долларов за баррель, и составят 4 495 120,9 млн. рублей, что на 456 929,0 млн. рублей или на 9,2% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ. Дополнительные нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 2 739 806,0 млн. рублей, что на 2 212 233,5 млн. рублей больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 362-ФЗ.
Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2018 году оценивается в сумме 4 798 796,7 млн. рублей, что на 1 251 264,5 млн. рублей или на 35,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
При расчете данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):
Таблица 3.3
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
4 798 796,7 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
3 547 532,2 |
Изменение |
1 251 264,5 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
1 749 801,8 |
изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
18 014,5 |
изменение объемов добычи углеводородного сырья |
10 070,9 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-494 535,7 |
установление налогового вычета при добыче нефти на территории Ханты-Мансийского АО - Югра |
-32 087,0 |
в том числе: |
|
Нефть |
1 210 793,1 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
1 716 311,7 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-470 186,4 |
установление налогового вычета при добыче нефти на территории Ханты-Мансийского АО - Югра |
-32 087,0 |
снижение объемов добычи |
-3 245,2 |
Газ горючий природный |
38 129,1 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
26 342,8 |
изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
15 256,0 |
рост объемов добычи |
14 392,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-17 862,2 |
Газовый конденсат |
2 342,3 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
7 147,3 |
изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
2 758,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-6 487,1 |
увеличение объемов добычи |
-1 076,4 |
Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин на нефть, природный газ и товары, выработанные из нефти
Объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (нефть сырая, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2018 году оценивается в сумме 2 436 130,3 млн. рублей, что на 504 040,0 млн. рублей или на 26,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
На рост оценки доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин (нефтегазовые доходы) оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):
Таблица 3.4
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
2 436 130,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
1 932 090,2 |
Изменение |
504 040,0 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
631 333,6 |
рост экспортных цен на газ природный |
128 102,7 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 208 025,2 |
изменение объемов экспорта (рост объемов экспорта нефти сырой и газа природного, снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти) |
- 47 371,1 |
Нефть сырая |
356 144,3 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
465 424,0 |
рост объемов экспорта нефти сырой |
16 698,2 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 125 977,9 |
Газ природный |
100 123,1 |
рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья |
128 102,7 |
рост объемов экспорта газа природного |
14 987,9 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 42 967,5 |
Товары, выработанные из нефти |
47 772,6 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
165 909,6 |
снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти |
- 79 057,2 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 39 079,8 |
3.2. Изменение оценки поступлений ненефтегазовых доходов
Налог на прибыль организаций
Поступление налога на прибыль организаций в 2018 году оценивается в сумме 842 646,3 млн. рублей, что на 36 555,9 млн. рублей или на 4,5% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.5).
Таблица 3.5
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
842 646,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
806 090,4 |
Изменение |
36 555,9 |
изменение оценки поступления налога на прибыль в виде дивидендов и других видов доходов, облагаемых по ставкам, отличающимся от основной |
25 574,7 |
поступления налога на прибыль с доходов, полученных в виде процентов по облигациям российских организаций (изменение законодательства) |
6 854,0 |
увеличение поступления налога на прибыль по соглашениям о разделе продукции |
4 127,2 |
Налог на добавленную стоимость
Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 3 397 557,9 млн. рублей, что на 66 689,7 млн. рублей или на 2,0% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.6). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы по итогам 2017 года, а также тенденций текущего года.
Таблица 3.6
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
3 397 557,9 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
3 330 868,2 |
Изменение |
66 689,7 |
рост ВВП и изменение структуры налоговой базы |
111 915,3 |
рост собираемости |
33 181,6 |
снижение сумм налоговых вычетов по товарам, реализуемым по ставке 0 процентов |
21 729,3 |
рост сумм налоговых вычетов по ввозимым товарам |
-100 136,5 |
Объем поступлений налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 2 391 787,3 млн. рублей, что на 97 815,4 млн. рублей или на 4,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.7). Основное влияние на рост поступлений оказало увеличение стоимостного объема импорта и изменение его структуры, компенсировавшие снижение курса доллара США по отношению к рублю.
Таблица 3.7
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
2 391 787,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
2 293 971,9 |
Изменение |
97 815,4 |
увеличение объемов импорта |
294 954,4 |
изменение структуры импорта и рост средневзвешенной ставки |
8 769,8 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-205 908,8 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции)
Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 933 049,7 млн. рублей, что на 28 799,1 млн. рублей или на 3,0% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.8).
Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, наблюдается в основном за счет снижения прогнозируемых объемов реализации сигарет и папирос (с 250,2 до 224,6 млрд. штук). Также снижены прогнозируемые объемы реализации алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов (с 105,03 до 92,83 млн. дкл) и моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (с 314,0 до 290,0 млн. тонн). В то же время учтен прогнозируемый рост облагаемых объемов реализации автомобилей легковых (с 1 244,5 до 1 354,3 тыс. штук).
Таблица 3.8
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
933 049,7 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
961 848,8 |
Изменение |
-28 799,1 |
изменение облагаемых объемов реализации |
-51 998,5 |
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
-5 188,6 |
изменение максимальных розничных цен на сигареты и папиросы |
15 039,9 |
увеличение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья |
13 348,1 |
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 91 216,9 млн. рублей, что на 967,6 млн. рублей меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в основном обусловлено более низкими прогнозируемыми объемами импорта автомобилей легковых (и уточнением их структуры в разрезе мощностей)), чем были учтены при формировании бюджета на 2018 - 2020 годы. В то же время рост объемов импорта по сигаретам с фильтром (с 6,3 до 7,0 млрд. шт.), алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9% (с 4,56 до 5,27 млн. дкл), пива (с 11,73 до 25,47 млн. дкл) увеличит поступления акцизов по соответствующим подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации по сравнению с запланированными объемами.
Доходы федерального бюджета от поступления налога на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов
Объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2018 году оценивается в сумме 45 218,1 млн. рублей, что на 3 998,2 млн. рублей или на 9,7% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.9):
Таблица 3.9
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
45 218,1 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
41 220,0 |
Изменение |
3 998,2 |
рост прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" |
5 978,9 |
рост прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых |
233,4 |
снижение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
-1 818,7 |
Доходы федерального бюджета от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)
Объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2018 году оценивается в сумме 25 290,7 млн. рублей, что на 6 285,5 млн. рублей или на 33,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.10), и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:
Таблица 3.10
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
25 290,7 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
19 005,1 |
Изменение |
6 285,5 |
рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
5 904,4 |
рост объемов добычи углеводородного сырья |
1 972,2 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-1 591,1 |
Водный налог
Объем поступлений водного налога в 2018 году оценивается в сумме 2 712,5 млн. рублей, что на 237,4 млн. рублей или на 9,6% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, что обусловлено увеличением объемов водопользования.
Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов
Объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2018 году оценивается в сумме 464,7 млн. рублей, что на 25,7 млн. рублей или на 5,9% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, что обусловлено увеличением объемов используемых водных биологических ресурсов.
Государственная пошлина
Объем поступлений государственной пошлины в 2018 году оценивается в сумме 93 690,2 млн. рублей, что на 1 455,7 млн. рублей или на 1,6% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.11).
Таблица 3.11
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
93 690,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
92 234,5 |
Изменение |
1 455,7 |
из них: |
|
рост поступлений государственной пошлины за осуществление федерального пробирного надзора |
670,0 |
рост поступлений государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с увеличением количества таких действий |
633,6 |
рост поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей |
196,5 |
рост поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за счет увеличения количества таких действий |
157,9 |
снижение поступлений государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет, в связи с уменьшением количества таких действий |
- 1 433,2 |
Ввозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2018 году оценивается в сумме 578 793,5 млн. рублей, что на 6 591,0 млн. рублей или на 1,2% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.12):
Таблица 3.12
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
578 793,5 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
572 202,5 |
Изменение |
6 591,0 |
рост объемов импорта |
18 904,5 |
рост средневзвешенной ставки импортного тарифа для стран ДЗ, относительно установленной в федеральном законе N 362-ФЗ, с 4,5% до 4,6% |
364,0 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 2 677,5 |
снижение ожидаемых поступлений в связи с отсутствием предусмотренного федеральным законом N 362-ФЗ введения ставок ввозных таможенных пошлин на промышленную продукцию отраслей инвестиционного машиностроения |
-10 000,0 |
Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по нижеприведенным видам доходов федерального бюджета (в том числе пошлины, уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в Евразийском экономическом союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам):
Таблица 3.13
млн. рублей | |
Ввозные таможенные пошлины |
Сумма |
1 |
2 |
Всего: |
578 793,5 |
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации |
497 834,7 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
30 499,1 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
30 570,4 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
4 581,7 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
10 026,3 |
Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации |
4 245,5 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
230,0 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
639,3 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
56,9 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
109,6 |
Прочие вывозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2018 году оценивается в сумме 20 335,6 млн. рублей, что на 1 644,6 млн. рублей или на 7,5% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.14).
Таблица 3.14
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
20 335,6 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
21 980,2 |
Изменение |
- 1 644,6 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
-6 919,6 |
изменение объемов экспорта |
4 867,4 |
изменение средневзвешенных ставок пошлин по прочим группам товаров |
407,6 |
Таможенные сборы
Объем поступлений таможенных сборов в 2018 году оценивается в сумме 21 183,9 млн. рублей, что на 317,9 млн. рублей или на 1,5% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.15).
Таблица 3.15
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
21 183,9 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
21 501,8 |
Изменение |
- 317,9 |
рост объемов экспорта |
197,4 |
рост объемов импорта |
193,5 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 708,8 |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа
Объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2018 году оценивается в сумме 9 932,1 млн. рублей, что на 26 943,3 млн. рублей или на 73,1% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.16).
Таблица 3.16
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
9 932,1 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
36 875,4 |
Изменение |
- 26 943,3 |
изменение размера снижения лимита беспошлинного ввоза товаров из-за рубежа физическими лицами относительно учтённого при формировании федерального закона N 362-ФЗ |
- 29 771,1 |
снижение курса доллара США по отношению к рублю |
- 1 020,0 |
рост объемов импорта |
3 847,8 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2018 году оцениваются в сумме 469 551,7 млн. рублей, что на 114 546,0 млн. рублей или на 19,6% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, в результате возможного влияния следующих основных факторов (таблица 3.17).
Таблица 3.17
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
469 551,7 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
584 097,8 |
Изменение |
-114 546,0 |
из них: |
|
снижение доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации с учетом возможных рисков недопоступления дивидендов по фактическим данным 2017 года |
-129 192,1 |
увеличение поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией (обусловлено увеличением задолженности иностранных заемщиков и, как следствие, ростом процентных платежей, поступлением денежных средств в погашение просроченной задолженности, а также ростом процентных ставок) |
9 424,5 |
увеличение доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния, в связи с изменением в январе 2018 года валюты депозитов, размещенных во Внешэкономбанке, с долл. США на российские рубли и соответствующим повышением процентной ставки с 0,25% годовых (в долл. США) до 2,86% годовых (в рублях), увеличением прогнозных ставок купона по облигациям ОАО "Ямал СПГ" в связи с увеличением фактических значений ставки ЛИБОР в долларах США сроком на шесть месяцев по сравнению с их прогнозными значениями и непрогнозируемым поступлением в январе 2018 года дивидендов по привилегированным акциям АО "Атомэнергопром", на фоне уменьшения в процентном периоде (с 15 декабря 2017 года по 15 декабря 2018 года) прогнозной доходности размещения средств ФНБ на счетах в Банке России в фунтах стерлингов по сравнению с ранее прогнозируемой ставкой процента по указанному счету, вызванного снижением котировок государственных ценных бумаг Великобритании, а также прогнозируемым укреплением рубля к доллару США, евро и фунту стерлингов в 2018 году по сравнению с ранее прогнозируемыми значениями |
3 959,1 |
Платежи при пользовании природными ресурсам
Поступление платежей при пользовании природными ресурсами в 2018 году оценивается в сумме 366 712,2 млн. рублей, что на 12 332,6 млн. рублей или на 3,3% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.18).
Таблица 3.18
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
366 712,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
379 044,8 |
Изменение |
-12 332,6 |
из них: |
|
снижение поступлений разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации обусловлено снижением категорийности запасов и прогнозных ресурсов на участках недр, предлагаемых к лицензированию и уменьшением количественных показателей запасов на участках недр, предлагаемых к лицензированию |
-21 707,0 |
снижение доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности, так как в связи с проведением заявочной кампании на перезаключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов проведение аукционов в 2018 году в объеме, сопоставимом с 2017 годом, не планируется |
-8 786,8 |
изменение ожидаемых поступлений утилизационного сбора, в том числе: |
17 418,3 |
рост утилизационного сбора за колесные и самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию в связи с уточнением параметров нормативно-правовых актов, устанавливающих ставки утилизационного сбора |
24 459,3 |
рост утилизационного сбора за колесные и самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию в связи с увеличением объемов производства и ввоза транспортных средств |
21 506,5 |
отсутствие принятых нормативно-правовых актов, предусматривающих введение утилизационного сбора на средства производства по адвалорной ставке |
-28 547,5 |
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2018 году оценивается в сумме 111 132,2 млн. рублей, что на 6 895,0 млн. рублей или на 6,2% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.19).
Таблица 3.19
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
111 132,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
104 237,2 |
Изменение |
6 895,0 |
из них: |
|
увеличение поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета, в основном за счет поступлений, администрируемых Минобороны (на 2 355,9 млн. рублей, что связано с фактическим поступлением средств, взысканных в судебном порядке с исполнителя контракта, выплаченных ему ранее в виде аванса) и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" (на 6 618,2 млн. рублей, за счет поступления доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых периодов). |
9 831,6 |
доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ) |
797,2 |
снижение поступлений доходов от платы за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в связи с изменением с 1 июля 2018 года организационно-правовой формы договорных подразделений из казенных в бюджетные учреждения) |
- 3 678,8 |
снижение доходов от оказания платных услуг (работ) в рамках военно-технического сотрудничества |
- 388,6 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Объем поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2018 году оценивается в сумме 101 821,4 млн. рублей, что на 37 024,8 млн. рублей или на 57,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.20).
Таблица 3.20
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
101 821,4 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
64 796,6 |
Изменение |
37 024,8 |
из них: |
|
увеличение поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва обусловлено выпуском материальных ценностей в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей на основании решений Правительства Российской Федерации |
18 871,8 |
увеличение поступлений от доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции обусловлено увеличением объемов добычи и продажи углеводородов, а также перераспределением возмещаемых затрат |
18 311,1 |
увеличение поступлений доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) обусловлено переносом сроков реализации недвижимого имущества с 2017 года |
3 137,6 |
снижение поступлений доходов от реализации недвижимого имущества бюджетных, автономных учреждений, находящегося в федеральной собственности, в части реализации основных средств |
-1 046,0 |
снижение поступлений доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) обусловлено корректировками Программ развития производства учреждений УИС в 2018 году |
-2 560,4 |
Административные платежи и сборы
Поступление административных платежей и сборов в 2018 году оценивается в размере 21 805,8 млн. рублей, что на 2 885,1 млн. рублей или на 15,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.21).
Таблица 3.21
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
21 805,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
18 920,7 |
Изменение |
2 885,1 |
из них: |
|
увеличение поступлений исполнительского сбора (уточнение оценки на основе фактических поступлений четвертого квартала 2017 года и первого квартала 2018 года) |
1 887,3 |
увеличение поступлений патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель |
864,4 |
увеличение поступлений средств, уплачиваемых импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок |
130,6 |
В оценке доходов не учитываются поступления доходов загранучреждений (в том числе консульского сбора) в связи с тем, что законодательством Российской Федерации федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступление штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2018 году оценивается в сумме 57 436,9 млн. рублей, что на 4 921,7 млн. рублей или на 9,4% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.22).
Таблица 3.22
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
57 436,9 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
52 515,2 |
Изменение |
4 921,7 |
из них: |
|
увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (обусловлено преимущественно возвратом дебиторской задолженности прошлых лет, в том числе зачислением в доход федерального бюджета денежных средств в рамках гражданского дела о конфискации имущества) |
2 272,3 |
увеличение поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу в связи с ростом количества судебных решений, направленных на взыскание штрафов по уголовным делам, а также поступлений денежных средств от возмещения ущерба имуществу в соответствии с приговорами судов |
469,2 |
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета |
371,1 |
рост денежных взысканий с лиц, привлеченных к субсидиарной ответственности, а также к ответственности в виде возмещения причиненных должнику убытков, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" |
199,8 |
увеличение поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемых в федеральный бюджет в связи с увеличением количества выданных разрешений на перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам |
187,1 |
рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах |
184,7 |
увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, а также законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, в связи с повышением эффективности мероприятий по взысканию штрафов |
170,0 |
рост поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, вследствие увеличения ожидаемого среднесуточного пробега |
101,0 |
Прочие неналоговые доходы
Поступление прочих неналоговых доходов в 2018 году оценивается в сумме 233 994,9 млн. рублей, что на 40 721,9 млн. рублей или на 14,8% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, что в значительной степени обусловлено прекращением обязательств ряда банков, изменением порядка расчета дивидендов ряда банков, акции которых приобретены ГК АСВ в рамках имущественного взноса Российской Федерации в ГК АСВ (на 14 805,0 млн. рублей), а также уменьшением суммы дивидендов, предполагаемых к получению Банком России в 2018 году из прибыли ПАО "Сбербанк России" по итогам 2017 года (на 27 463,4 млн. рублей).
Безвозмездные поступления
Объем безвозмездных поступлений в 2018 году оценивается в сумме 21 400,2 млн. рублей, что на 14 679,4 млн. рублей больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Указанное увеличение в значительной степени обусловлено отражением в законопроекте поступлений доходов федерального бюджета от фактического перечисления в доход федерального бюджета нераспределенной прибыли подведомственного Роскомнадзору федерального государственного унитарного предприятия "Главный радиочастотный центр" (8 878,1 млн. рублей), а также выделении субсидии из бюджета города Москвы в доход федерального бюджета, в целях строительства объектов железнодорожной инфраструктуры Киевского направления Московской железной дороги (5 250,0 млн. рублей).
IV. Изменение расходов федерального бюджета в 2018 году
В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов федерального бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния) и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно (далее - "бюджетное правило").
В соответствии с "бюджетным правилом" законопроектом предусматривается увеличение общего объема расходов федерального бюджета на 61 949,0 млн. рублей, в том числе за счет дополнительных ненефтегазовых доходов в сумме 59 778,8 млн. рублей и от увеличения объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале (приватизация) в сумме 2 170,2 млн. рублей.
В целом объем ресурсов для распределения в 2018 году складывается за счет увеличения общего объема расходов на реализацию отдельных направлений в сумме 61 949,0 млн. рублей и сокращения (экономии) расходов по отдельным направлениям в сумме 162 760,1 млн. рублей.
Кроме того, законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год по предложениям ответственных исполнителей (исполнителей) государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа) и главных распорядителей средств федерального бюджета в общем объеме 89 695,1 млн. рублей.
Далее информация об изменении бюджетных ассигнований представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности.
Таблица 4
млн. рублей | ||||
N п/п |
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5=3+4 |
|
ВСЕГО |
16 529 198,8 |
61 949,0 |
16 591 147,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
1 |
Государственные программы Российской Федерации |
8 328 610,3 |
11 249,6 |
8 339 859,9 |
2 |
Непрограммное направление |
5 376 751,0 |
-33 587,6 |
5 343 163,4 |
3 |
Закрытая часть |
2 823 837,5 |
84 287,0 |
2 908 124,5 |
1. Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2018 год
Таблица 4.1
млн. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование показателя |
ГП |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
Справочно: Кассовое исполнение на 1 мая 2018 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 4 + 5 |
7 |
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
8 328 610,3 |
11 249,6 |
8 339 359,9 |
2 592 145,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
01 |
311 066,5 |
3 529,1 |
314 595,6 |
98 882,6 |
2 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" |
02 |
502 349,7 |
2 640,6 |
504 990,2 |
267 422,8 |
3 |
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
03 |
1 327 779,8 |
-4 152,4 |
1 323 627,4 |
526 057,6 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
04 |
50 764,1 |
2 740,2 |
53 504,2 |
12 424,8 |
5 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
05 |
97 885,3 |
7 119,6 |
105 004,9 |
22 043,4 |
6 |
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" |
07 |
44 735,1 |
-0,3 |
44 734,8 |
12 192,1 |
7 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
08 |
670 647,7 |
6 188,9 |
676 836,6 |
199 366,0 |
8 |
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
10 |
180 050,5 |
3 729,3 |
183 779,7 |
52 731,5 |
9 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
11 |
94 751,0 |
3 822,4 |
98 573,4 |
30 879,2 |
10 |
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
12 |
37 451,2 |
-456,2 |
36 995,0 |
12 256,0 |
11 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" |
13 |
58 741,9 |
4 459,6 |
63 201,5 |
12 758,9 |
12 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы |
14 |
174 442,9 |
1 980,5 |
176 423,4 |
79 650,1 |
13 |
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
15 |
96 067,0 |
-802,6 |
95 264,5 |
31 687,0 |
14 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
16 |
218 556,2 |
25 928,6 |
244 484,7 |
73 431,7 |
15 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
17 |
59 105,8 |
|
59 105,8 |
12 488,0 |
16 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" |
18 |
9 801,6 |
-923,0 |
8 878,6 |
1 796,9 |
17 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
19 |
9 909,3 |
|
9 909,3 |
465,5 |
18 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы |
20 |
11 220,0 |
99,0 |
11 319,0 |
2 952,2 |
19 |
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
21 |
181 755,8 |
355,9 |
182 111,7 |
29 962,3 |
20 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
22 |
66 541,1 |
-3 993,7 |
62 547,4 |
5 450,4 |
21 |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" |
23 |
131 815,1 |
2 863,5 |
134 678,6 |
31 145,6 |
22 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
24 |
799 213,9 |
3 941,5 |
803 155,4 |
101 539,8 |
23 |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы |
25 |
241 986,2 |
-3 249,4 |
238 736,8 |
53 084,8 |
24 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
26 |
11 667,1 |
-44,3 |
11 622,8 |
5 097,7 |
25 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" |
27 |
74 423,4 |
3 414,3 |
77 837,6 |
21 149,0 |
26 |
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
28 |
48 885,0 |
-394,8 |
48 490,2 |
10 165,6 |
27 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы |
29 |
33 291,9 |
-41,3 |
33 250,6 |
9 725,4 |
28 |
Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
30 |
12 447,4 |
|
12 447,4 |
4 692,8 |
29 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
32 |
1 572,4 |
50,0 |
1 622,4 |
443,2 |
30 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" |
34 |
20 516,9 |
1 013,2 |
21 530,1 |
5 357,2 |
31 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года |
35 |
14 078,4 |
|
14 078,4 |
197,9 |
32 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" |
36 |
841 525,8 |
3 887,5 |
845 413,3 |
289 339,1 |
33 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" |
37 |
62 897,0 |
|
62 897,0 |
18 637,0 |
34 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" |
38 |
23 047,6 |
-1,9 |
23 045,7 |
4 372,6 |
35 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
39 |
1 257 258,0 |
-52 482,4 |
1 204 775,6 |
398 155,3 |
36 |
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" |
41 |
117 023,8 |
-7 138,2 |
109 885,7 |
49 724,5 |
37 |
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция" |
42 |
262 542,3 |
6 964,3 |
269 506,6 |
79 745,4 |
38 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" |
43 |
632,1 |
|
632,1 |
0,0 |
39 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" |
44 |
7 415,0 |
|
7 415,0 |
843,0 |
40 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" |
45 |
160 338,5 |
202,0 |
160 540,6 |
23 709,5 |
41 |
Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" |
46 |
2 410,1 |
|
2 410,1 |
120,5 |
Государственная программа
"Развитие здравоохранения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие здравоохранения" представлено в таблице 4.1.1.
Таблица 4.1.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
311 066,5 |
3 529,1 |
314 595,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
160 469,4 |
-1 633,7 |
158 835,7 |
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
27 371,4 |
367,5 |
27 739,0 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
10 186,5 |
43,5 |
10 230,0 |
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
4 030,7 |
2,6 |
4 033,2 |
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
1 079,1 |
|
1 079,1 |
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
41 671,8 |
3 191,9 |
44 863,6 |
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
29 203,9 |
979,0 |
30 182,9 |
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
4 860,0 |
578,4 |
5 438,3 |
Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" |
32 193,7 |
|
32 193,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2018 году предусмотрены в сумме 311 066,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 529,1 млн. рублей и составляет 314 595,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку лекарственных препаратов в рамках национального календаря профилактических прививок, в связи с ростом цен на вакцины, в сумме 2 870,5 млн. рублей;
реконструкцию корпуса ФГБУ "Эндокринологический научный центр" Минздрава России в сумме 660,8 млн. рублей (объект федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП);
обеспечение закупки работ (услуг) по заготовке, хранению и транспортировке донорской крови и ее компонентов для клинического использования в сумме 534,9 млн. рублей;
проектирование и строительство объектов научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги в сумме 472,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидии на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования учреждениями Минздрава России в связи с высоким износом оборудования, значительным физическим износом объектов, снижением прочности конструкций за время эксплуатации, в сумме 326,0 млн. рублей;
приобретение медицинского оборудования, основных средств в целях обеспечения спортсменов спортивных сборных команд лекарственными препаратами, биологическими активными добавками, специализированными продуктами питания спортсменов, изделиями медицинского назначения, ведения федеральной государственной информационной системы "Медицинская информационно-аналитическая система по функционированию и ведению электронного регистра состояния здоровья спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" в сумме 310,6 млн. рублей;
строительство детского больничного комплекса в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре (I очередь - детская поликлиника, II очередь - лечебный корпус и детское консультативное отделение) в сумме 300,0 млн. рублей (объект ФАИП);
реконструкцию отделений ФГБУ "НМИЦ хирургии им. А.В. Вишневского" Минздрава России (корпуса N 1 и N 4) в сумме 128,4 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий ФБУ ФМБА России на проведение капитального ремонта и приобретение медицинского оборудования в целях улучшения материально-технической базы подведомственных санаторно-курортных учреждений в сумме 73,4 млн. рублей;
предоставление субсидии на реализацию мероприятий приоритетного проекта "Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в сумме 65,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на осуществление реконструкции отделений ФГБУ "НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова" Минздрава России в целях приобретения медицинского оборудования по реконструируемым клиническим подразделениям ФГБУ в соответствии с графиком строительно-монтажных работ в сумме 56,5 млн. рублей (объект ФАИП);
проведение прикладных научных исследований в области ВИЧ-инфекции ФГБУН "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора в сумме 53,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на проведение капитального ремонта в филиалах ФГБУ "Федеральный медицинский центр" Росимущества России в сумме 52,0 млн. рублей;
строительство общежития гостиничного типа на 120 мест ФГБУ "НМИЦ эндокринологии" Минздрава России в сумме 47,8 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества в связи с необходимостью проведения капитального ремонта в учреждениях Минздрава России по предписанию Главного Управления МЧС России, Роспотребнадзора в целях предотвращения наступления аварийной ситуации и проведения противопожарных мероприятий в сумме 42,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию мероприятий по борьбе с эпидемиями в целях диагностики детей для выявления больных туберкулезом среди детей и подростков до 18 лет в сумме 36,8 млн. рублей;
исполнение Минздравом России судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений в сумме 11,4 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям ФМБА России в целях осуществления денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови в связи с увеличением численности доноров в сумме 10,3 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физиопульмонологии" в связи с увеличением потребности в уплате налога на имущество в сумме 4,6 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам территориальных органов Роспотребнадзора, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связи с увеличением численности получателей компенсации в сумме 3,6 млн. рублей;
предоставление субсидий учреждениям Минздрава России в целях приобретения научного оборудования в сумме 3,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для нужд Росздравнадзора на оказание услуг по предоставлению каналов связи для "Горячей линии" Росздравнадзора в сумме 2,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на содержание имущества ФГБОУ ДПО "Институт повышения квалификации" ФМБА России в целях осуществления противопожарных мероприятий в соответствии с предписаниями МЧС России в сумме 1,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
завершение реконструкции корпуса "В" с надстройкой (вторая очередь 2-го этапа) ФГБНУ "Российский научный центр хирургии имени академика Б.В. Петровского" в связи с технической невозможностью выполнения утвержденных проектных решений, вызванной изменениями нормативной правовой базы в области проектирования, в сумме 660,8 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий на приобретение основных средств бюджетными учреждениями Минздрава России в целях обеспечения основных видов деятельности учреждений в сумме 558,5 млн. рублей;
строительство корпуса для размещения инфекционного отделения медико-санитарной части и вспомогательных объектов, п. Оболенск, Московская область ФГБУЗ "Медико-санитарная часть N 164 Федерального медико-биологического агентства" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 296,0 млн. рублей (объект ФАИП);
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений здравоохранения в связи с уточнением кодов бюджетной классификации и перераспределением бюджетных ассигнований с государственной программы "Развитие здравоохранения" на непрограммную часть исходя из расчета ежемесячного достижения в 2018 году целевых показателей заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в сумме 277,3 млн. рублей;
строительство объекта "Спальный корпус с бассейном, г. Сочи, Краснодарский край" ФГБУ санаторий "Юность" Минздрава России в связи с приостановлением строительства ввиду существенных нарушений подрядчиком условий контракта и возбуждения уголовного дела в сумме 184,9 млн. рублей (объект ФАИП);
обеспечение деятельности казенных учреждений ФМБА России в связи с задержкой сроков передачи в ведение ФМБА России 8 госпиталей Минобороны России в 2018 году в сумме 168,0 млн. рублей;
реконструкцию блока Е с целью размещения центрального стерилизационного отделения ФГБУ "Российский научный центр "Восстановительная травматология и ортопедия имени академика Г.А. Илизарова" Минздрава России, г. Курган в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 130,7 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий на выполнение государственного задания учреждениям Минздрава России в связи с изменением объемов государственного задания по фундаментальным и прикладным научным исследованиям в сумме 68,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и приобретение медицинского оборудования в связи с прекращением деятельности структурного подразделения ФГБУ "Сибирский федеральный научно-клинический центр" ФМБА России в сумме 37,2 млн. рублей;
централизованную закупку лекарственных препаратов и медицинского оборудования в связи с отсутствием возможности проведения централизованных закупок ФМБА России части основных средств по заявкам подведомственных учреждений в сумме 17,4 млн. рублей;
строительство лабораторного пятиэтажного корпуса с пристроенным хозблоком, г. Оренбург ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области", г. Оренбург в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 5,0 млн. рублей (объект ФАИП);
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Роспотребнадзора в связи с уточнением "Плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2018 год" в части приобретения офисной мебели в сумме 3,6 млн. рублей;
реконструкцию корпусов ФКУЗ "Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт", г. Волгоград в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 1,6 млн. рублей (объект ФАИП);
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие здравоохранения".
Государственная программа
"Развитие образования"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие образования" представлено в таблице 4.1.2.
Таблица 4.1.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" |
502 349,7 |
2 640,6 |
504 990,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация образовательных программ профессионального образования" |
445 156,7 |
2 187,5 |
447 344,2 |
Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования" |
36 324,4 |
-332,1 |
35 992,3 |
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
15 991,8 |
816,3 |
16 808,1 |
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования" |
3 954,1 |
-31,2 |
3 922,9 |
Подпрограмма "Развитие и распространение русского языка как основы гражданской самоидентичности и языка международного диалога" |
922,8 |
|
922,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" в 2018 году предусмотрены в сумме 502 349,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 2 640,6 млн. рублей и составляет 504 990,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в учебных заведениях Минздрава России в целях приведения указанных расходов в соответствие с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации (далее - бюджетная классификация) в сумме 2 018,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФБОУ Росжелдора, реализующим программы высшего образования, в связи с уточнением объема финансового обеспечения исходя из единых базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере высшего образования, утвержденных Минобрнауки России, в сумме 779,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на выполнение государственного задания учреждениями высшего образования Минобрнауки России в связи с увеличением объема работ по проведению прикладных научных исследований в области образования в сумме 748,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на благоустройство территории "Сибирского федерального университета в целях подготовки к XXIX Всемирной зимней олимпиады 2019 года в городе Красноярске в сумме 740,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на выполнение государственного задания федеральными учреждениями Минобрнауки России на реализацию дополнительных общеразвивающих программ в связи с увеличением числа обучающихся в сумме 373,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта ФГАОУ ВО НИУ "Высшая школа экономики" в сумме 265,1 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минздрава России в целях осуществления противопожарных мероприятий и устранения аварийных ситуаций в соответствии с предписаниями Госпожнадзора и ГУ МЧС в сумме 235,1 млн. рублей;
предоставление субсидий на приобретение духовых музыкальных инструментов учреждениями дополнительного образования в сумме 234,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на проведение ремонтных работ учебно-парусных судов вузов Росрыболовства в сумме 226,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на завершение строительства учебно-лабораторного корпуса ФГБОУ ВО "Комсомольский - на - Амуре государственный технический университет" в сумме 200,5 млн. рублей;
предоставление субсидий (грантов) на финансовое обеспечение затрат на осуществление поддержки обучающихся в образовательных организациях высшего образования, имеющих достижения в учебной и научно-исследовательской деятельности, в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на программу развития ФГБОУ ВО "Севастопольский государственный университет" в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидии бюджету Хабаровского Края на завершение строительства Инженерной школы в г. Комсомольск - на - Амуре в сумме 151,2 млн. рублей;
предоставление субсидии Фонду "Талант и успех" в связи с дополнительным приемом детей по направлениям "Информатика", "Химия", "Биология", "Шахматы" и в целях усовершенствования работы государственного информационного ресурса об одаренных детях в части дистанционного обучения и сопровождения в сумме 145,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания в связи с увеличением численности детей, посещающих МДЦ "Артек", на 2 тыс. человек в сумме 127,1 млн. рублей;
предоставление субсидий Российской государственной Специализированной академии искусств на проведение капитального ремонта общежития для слепых студентов - инвалидов и Краснодарскому государственному институту культуры на проведение капитального ремонта стадиона в сумме 126,2 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБОУ ВО "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации" на обеспечение деятельности лицея, созданного в структуре университета, а также на приобретение оборудования в сумме 113,8 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Смоленской области на осуществление строительства, реконструкции и ремонта объектов образования в сумме 107,7 млн. рублей;
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта в помещениях главного учебного корпуса ФГБОУ ВО "Московская юридическая академия им. Кутафина" в сумме 100,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта в помещениях главного учебного корпуса ФГБОУ ВО "Государственный институт театрального искусства" в сумме 77,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставленным студентам образовательных организаций высшего образования в целях погашения задолженности перед ПАО "Сбербанк", а также непрерывного обеспечения программы образовательного кредитования в 2018 году в сумме 75,9 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям высшего и среднего профессионального образования на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг дополнительного образования в связи с увеличением числа обучающихся в сумме 64,6 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в учебных заведениях среднего профессионального образования в связи с уточнением числа обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования в сумме 48,0 млн. рублей;
повышение оплаты труда отдельных категорий работников, занятых в обеспечении летной практики обучающихся в образовательных учреждениях Росавиации, в целях достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в сумме 42,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере молодежной политики в целях проведения Всероссийского образовательного форума студенческих клубов "ВМЕСТЕ ВПЕРЕД", организованного Общероссийской молодежной общественной организацией "Ассоциация студенческих спортивных клубов России", в сумме 30,0 млн. рублей;
проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества, закрепленного за государственными образовательными учреждениями, по предписаниям надзорных органов в сумме 25,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания Самарским институтом культуры Минкультуры России в связи с установкой системы безопасности и видеонаблюдения в сумме 25,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания школой-интернатом МИД России на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ общего образования в связи с уточнением нормативов затрат в сумме 19,5 млн. рублей;
реализацию мероприятий, проводимых союзом "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", связанных с подготовкой экспертов, прошедших чемпионатное обучение, в количестве не менее 3 тыс. человек, в сумме 14,3 млн. рублей;
материальное обеспечение курсантов, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования Росрыболовства, в связи с уточнением числа курсантов, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в сумме 10,6 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ФГАУ "Фонд новых форм развития образования" в целях проведения в 2018 году Международного конкурса детских инженерных команд в сумме 10,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в целях проведения ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи и Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий сполох" в сумме 5,1 млн. рублей;
обучение аспирантов в рамках предоставления субсидий на выполнение государственного задания по проведению рыбохозяйственных исследований в целях уточнения бюджетной классификации в сумме 5,1 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания бюджетным учреждениям Минтруда России в связи с уточнением контингента обучающихся по программам ординатуры и аспирантуры в ФНЦРИ им. Альбрехта в сумме 5,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФГБОУ ДОД "Центральный дом детей железнодорожников", реализующему программу дополнительного образования детей, в связи с уточнением объема государственного задания в сумме 4,4 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности ФКПОУ "Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат" в связи с изменением механизма закупки (с централизованной закупки на закупку на месте) в сумме 3,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на реализацию услуг по предоставлению высшего образования МГИМО МИД России в целях подготовки и проведения олимпиад школьников в сумме 2,2 млн. рублей;
предоставление субсидий н финансовое обеспечение обучения аспирантов, зачисленных в федеральные образовательные организации высшего образования в порядке перевода в связи с прекращением деятельности ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации" в сумме 1,8 млн. рублей;
выплату компенсаций по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях среднего профессионального образования, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с уточнением численности получателей компенсации в сумме 1,3 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в связи с уточнением численности работников, имеющих право на выплату компенсации, в сумме 0,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по реализации программ высшего образования и среднего профессионального образования в связи с уточнением государственного задания и численности обучающихся, а также приведением указанных расходов в соответствие с бюджетной классификацией в сумме 2 123,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФБОУ Росжелдора, реализующим программы среднего профессионального образования, в связи с уточнением расчета объема финансового обеспечения исходя из единых базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере среднего профессионального образования, утвержденных Минобрнауки России, в сумме 784,3 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на проведение фундаментальных исследований учреждениями высшего образования Минобрнауки России в связи с уточнением объема работ в сумме 748,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг по реализации основных общеобразовательных программ в связи с уточнением численности обучающихся в сумме 337,2 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 243,2 млн. рублей;
единовременную выплату грантов физическим лицам-призерам Всероссийской олимпиады студентов бакалавриата и магистратуры "Я - профессионал" в связи с уточнением бюджетной классификации в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидии Фонду "Талант и успех" в связи с уточнением численности получателей грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в сумме 145,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на иные цели образовательным организациям высшего образования, подведомственным Минобрнауки России в сумме 122,4 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в связи с уменьшением численности обучающихся в сумме 43,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг по реализации программ общего образования бюджетными учреждениями высшего и среднего профессионального образования Минкультуры России в связи с уменьшением численности обучающихся в сумме 86,2 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг в рамках реализации государственной молодежной политики в связи с корректировкой Росмолодежью плана-графика закупок, в сумме 30,0 млн. рублей;
выплату денежного поощрения лучшим учителям с включением премией лучшим учителям в Перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, которые не подлежат налогообложению, в сумме 29,9 млн. рублей;
материальное обеспечение курсантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования Росрыболовства, в связи с уточнением численности курсантов, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, в сумме 10,6 млн. рублей;
организационно-техническое сопровождение проведения Минобрнауки России Международного конкурса детских инженерных команд в рамках приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей" в связи с проведением заочного этапа конкурса ФГАУ "Фонд новых форм развития образования" в сумме 10,0 млн. рублей;
реализацию мероприятий по проведению Минобрнауки России Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи и Всероссийской военно-спортивной игры "Казачий сполох" в связи с проведением указанных мероприятий ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", имеющим площадку для реализации мероприятий, в сумме 5,1 млн. рублей;
выплату компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в связи с уточнением численности получателей выплаты в сумме 4,4 млн. рублей;
уплату земельного налога Российской таможенной академией в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также уменьшением налоговой базы в результате уточнения расчетов по объектам недвижимости в сумме 2,4 млн. рублей;
выплату компенсаций на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях высшего образования, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с уточнением численности получателей компенсации в сумме 1,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие образования".
Государственная программа
"Социальная поддержка граждан"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" представлено в таблице 4.1.3.
Таблица 4.1.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
1 327 779,8 |
-4 152,4 |
1 323 627,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
850 573,8 |
-5 951,1 |
844 622,7 |
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" |
242,3 |
-28,3 |
214,0 |
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" |
471 592,3 |
1 157,0 |
472 749,3 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
1 131,3 |
670,0 |
1 801,3 |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
4 218,7 |
|
4 218,7 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
21,4 |
|
21,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 327 779,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 4 152,4 млн. рублей и составляет 1 323 627,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
социальное обеспечение детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, в связи с увеличением численности получателей социальных выплат в сумме 854,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов граждан, в целях предоставления субсидии Общероссийскому союзу "Федерация независимых профсоюзов России" на реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению в сумме 670,0 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи с увеличением численности получателей в сумме 302,5 млн. рублей;
предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Смоленской области на реконструкцию и проведение капитального ремонта "Социально-оздоровительного центра "Голоевка" в целях обеспечения комплексной безопасности указанного объекта, комфортного отдыха и оздоровления граждан, а также повышения качества предоставляемых услуг в центре "Голоевка" в сумме 60,0 млн. рублей;
предоставление субвенций (нераспределенный по субъектам Российской Федерации резерв) на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 30,2 млн. рублей;
выплату пособий лицам, являвшимся сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных органах, в связи с увеличением численности получателей пособий в сумме 8,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам, ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на осуществление выплаты социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в связи со снижением уровня инфляции 2017 года до 2,5% (против прогнозируемого 3,2%) в сумме 2 795,5 млн. рублей;
выплату пособий и компенсаций (включая расходы по доставке) членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы, в связи с уменьшением численности получателей в сумме 2 472,6 млн. рублей;
предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи с прогнозируемым снижением численности получателей компенсации материального ущерба вследствие утраты имущества в сумме 632,8 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ФГБУ "Всероссийский научно-методический геронтологический центр" Минтруда России в связи с передачей ФГБУ в государственную собственность города Москвы в сумме 88,3 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 33,6 млн. рублей;
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций в связи со снижением темпа роста прожиточного минимума пенсионера в сумме 33,2 млн. рублей;
выплату пособий лицам, являвшимся сотрудниками органов внутренних дел, получившим телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) при осуществлении служебной деятельности, в связи с уменьшением численности получателей пособий в сумме 21,9 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социальная поддержка граждан".
Государственная программа
"Доступная среда" на 2011 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.4.
Таблица 4.1.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
50 764,1 |
2 740,2 |
53 504,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
1 576,3 |
3,1 |
1 579,5 |
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" |
33 456,7 |
736,9 |
34 193,6 |
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" |
15 731,1 |
2 000,1 |
17 731,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 50 764,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 2 740,2 млн. рублей и составляет 53 504,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда медицинских работников ФКУ Минтруда России в связи с необходимостью достижения целевых показателей по заработной плате, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в сумме 1 029,4 млн. рублей;
приобретение объектов недвижимости для размещения 4 структурных подразделений главных бюро медико-социальной экспертизы по Республике Калмыкия, Алтайскому краю, Костромской и Самарской областей в сумме 750,2 млн. рублей (объекты ФАИП);
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в целях устранения задолженности, сформировавшейся за прошлые годы по четырем субъектам Российской Федерации, в которых полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации с 2018 года переданы на федеральный уровень, в сумме 740,9 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России в целях модернизации федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (ФГИС ЕАВИИАС МСЭ) по результатам тестирования программного обеспечения отечественной разработки "Мой офис" в сумме 65,8 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" в целях приобретения мультиспирального компьютерного томографа для повышения качества оказываемых услуг, точности проводимых исследований, увеличения количества обследуемых больных в сумме 60,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ услуг для обеспечения деятельности учреждений медико-социальной экспертизы Минтруда России в связи с ростом тарифов и цен на коммунальные услуги, арендную плату, канцелярские, хозяйственные товары, почтовые расходы в сумме 31,8 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России в связи с увеличением объема проведенных ФГБУ медико-социальных экспертиз в сумме 30,2 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" и ФГБОУ ДПО "Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов" Минтруда России на увеличение государственного задания в связи с уточнением приема граждан на обучение в сумме 28,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на иные цели ФГБУ "Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Минтруда России в связи с возложением на ФГБУ обязанности по обеспечению организации конференции в сумме 5,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на выполнение государственного задания учреждениями образования Минтруда России в связи с уточнением государственного задания в сумме 5,8 млн. рублей;
централизованную закупку Минтрудом России оборудования для создаваемого на базе ФКПОУ "Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат" центра подготовки по обучению техников-протезистов в связи с принятым решением об осуществлении закупки по месту нахождения центра в сумме 3,9 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
Государственная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.5.
Таблица 4.1.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
97 885,3 |
7 119,6 |
105 004,9 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" |
50 280,7 |
475,9 |
50 756,6 |
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" |
45 791,4 |
6 613,9 |
52 405,3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
1 813,2 |
29,8 |
1 843,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 97 885,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 7 119,6 млн. рублей и составляет 105 004,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий по устойчивому обеспечению тепловой и электрической энергии в городе Билибино Чукотского автономного округа (энергоцентр) в сумме 3 751,3 млн. рублей;
обеспечение проведения ХХIХ Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске в сумме 1 666,7 млн. рублей;
реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в связи с внесением изменений в Соглашение о займе по проекту в сумме 458,8 млн. рублей;
строительство третьей очереди канализационного коллектора N 53 г. Ростова-на-Дону (IV этап) в сумме 425,1 млн. рублей (объект ФАИП);
реконструкцию набережной реки Амур в городе Комсомольске-на-Амуре в соответствии с Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 704-р, в сумме 708,1 млн. рублей (объект ФАИП);
приобретение жилья гражданами, подлежащими отселению с комплекса "Байконур", в целях недопущения роста социальной напряженности (позволит обеспечить выпуск 150 государственных жилищных сертификатов) в сумме 250,0 млн. рублей;
обеспечение жильем прокуроров органов Генеральной Прокуратуры Российской Федерации в сумме 226,2 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство магистральной сети хозяйственно-питьевого водопровода и сооружений к ней. I этап, Деревяницкого жилого района Великого Новгорода и строительство биологических очистных сооружений на территории д. Новоселицы Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области в сумме 169,4 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство объекта "Берегоукрепление реки Клязьма на 41,2 км - 42,0 км от устья, а также реки Ключевая на 20 км от устья до впадины в реку Клязьма в г. Гороховец Владимирской области" в сумме 75,0 млн. рублей (объект ФАИП);
обеспечение реализации ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России задач, в рамках переданных Минстроем России полномочий по реализации государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в сумме 29,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реконструкцию канализации в городе Комсомольске-на-Амуре со 104 до 160 тыс. куб. м/сутки в связи с корректировкой проектно-сметной документации в сумме 358,1 млн. рублей (объект ФАИП);
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 282,3 млн. рублей;
обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в связи с уточнением потребности субъектов Российской Федерации в средствах федерального бюджета по итогам инвентаризации очереди граждан, подлежащих обеспечению жильем, в сумме 0,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Государственная программа
"Содействие занятости населения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" представлено в таблице 4.1.6.
Таблица 4.1.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" |
44 735,1 |
-0,3 |
44 734,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
40 823,5 |
-101,5 |
40 721,9 |
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда" |
3 843,2 |
101,2 |
3 944,4 |
Подпрограмма "Безопасный труд" |
68,5 |
|
68,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2018 году предусмотрены в сумме 44 735,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 0,3 млн. рублей и составляет 44 734,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение капитального ремонта административного здания Роструда в сумме 56,1 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для обеспечения деятельности Роструда в связи с необходимостью закупки программного обеспечения, находящегося в Едином реестре российских программ, для электронных вычислительных машин и баз данных в сумме 28,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" в целях финансового обеспечения выполнения мероприятий приоритетного проекта "Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов" приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в сумме 15,0 млн. рублей;
фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда работников территориальных органов Роструда, переведенных на новые системы оплаты труда, в целях реализации требований Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения" (далее - повышение МРОТ) в сумме 1,0 млн. рублей;
уплату Рострудом административных платежей и сборов в связи с наличием штрафных санкций налоговых органов в сумме 0,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций на социальные выплаты безработным гражданам в связи с сокращением численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в сумме 101,6 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,2 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие занятости населения".
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлено в таблице 4.1.7.
Таблица 4.1.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
670 647,7 |
6 188,9 |
676 836,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
131 841,1 |
3 194,1 |
135 035,2 |
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
1 451,4 |
|
1 451,4 |
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" |
537 355,1 |
2 994,8 |
540 349,9 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2018 году предусмотрены в сумме 670 647,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 188,9 млн. рублей и составляет 676 836,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
компенсацию стоимости проезда в отпуск сотрудникам МВД России в сумме 2 200,0 млн. рублей;
оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников территориальных органов, общеобразовательных, дошкольных, медицинских учреждений в связи с проведением МВД России организационно-штатных мероприятий в сумме 1 906,4 млн. рублей;
оказание МВД России мер государственной поддержки участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в сумме 969,3 млн. рублей;
приобретение спецпродукции ГИБДД (специальная печатная продукция, государственные регистрационные знаки) в целях оказания государственных услуг по регистрации автомототранспортных средств и выдаче водительских удостоверений в сумме 1 922,5 млн. рублей;
содержание и эксплуатацию МВД России специальных вагонов для выполнения перевозок осужденных и лиц, заключенных под стражу, в сумме 613,0 млн. рублей;
закупку расходных материалов для проведения ДНК-экспертиз в сумме 424,4 млн. рублей;
оплату труда адвокатов, привлекаемых МВД России, в сумме 250,0 млн. рублей;
организацию дополнительного профессионального образования МВД России в связи с увеличением численности слушателей в сумме 14,3 млн. рублей;
выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда в связи с уточнением бюджетной классификации в сумме 1,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с присоединением в 2018 году к реализации программы Владимирской и Кировской областей в сумме 0,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
денежное довольствие сотрудников территориальных органов, денежное довольствие, оплату труда, взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда сотрудников научных учреждений МВД России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в отдельных подразделениях территориальных органов и научных организациях в сумме 1 906,4 млн. рублей;
единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в целях предоставления указанной выплаты сотрудникам подразделений, вошедших в структуру Росгвардии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", в сумме 121,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 59,0 млн. рублей;
предоставление субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических или психотропных веществ, в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2015 года N 846 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ" в сумме 9,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
Государственная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлено в таблице 4.1.8.
Таблица 4.1.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
180 050,5 |
3 729,3 |
183 779,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь" |
144 173,8 |
3 090,5 |
147 264,3 |
Подпрограмма "Обеспечение и управление" |
28 145,6 |
49,6 |
28 195,2 |
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" |
5 004,3 |
|
5 004,3 |
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" |
2 726,8 |
589,2 |
3 316,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2018 году предусмотрены в сумме 180 050,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 729,3 млн. рублей и составляет 183 779,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку самолета БЕ-200 с двигателем SAM-146 в целях опережающего финансирования работ по созданию ремоторизированного самолета, в том числе с учетом необходимости сокращения сроков проведения сертификационных летных испытаний, в сумме 3 200,0 млн. рублей;
ликвидацию источников химической опасности на территории ФГУП "Производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей" в сумме 412,5 млн. рублей;
реконструкцию учебно-научного корпуса под научно-лабораторный корпус ФГБУ "Научно - исследовательский институт гриппа" Минздрава России (г. Санкт-Петербург) в целях обеспечения биобезопасности Российской Федерации в сумме 176,7 млн. рублей (объект ФАИП);
обеспечение безопасности объектов в период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в сумме 189,4 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России в сумме 32,3 млн. рублей;
проведение капитального ремонта административных зданий территориальных органов Ростехнадзора в сумме 12,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 221,7 млн. рублей;
строительство учебного центра ГИМС ЦРЦ МЧС России в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 54,6 млн. рублей (объект ФАИП);
уплату налога на имущество организаций Ростехнадзора в результате пересчета по остаточной вместо кадастровой стоимости в сумме 9,7 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Ростехнадзора в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения открытого конкурса на оказание услуг по управлению и содержанию автотранспорта в сумме 6,8 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 5,3 млн. рублей;
обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Государственная программа
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.9.
Таблица 4.1.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
94 751,0 |
3 822,4 |
98 573,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Наследие" |
29 209,7 |
-1 159,5 |
28 050,2 |
Подпрограмма "Искусство" |
34 142,8 |
3 190,5 |
37 333,3 |
Подпрограмма "Туризм" |
466,9 |
320,0 |
786,9 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" |
6 946,8 |
932,6 |
7 879,5 |
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
20 477,9 |
538,8 |
21 016,7 |
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
3 506,9 |
|
3 506,9 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в 2017 году предусмотрены в сумме 94 751,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 882,4 млн. рублей и составляет 98 573,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий в сфере кинематографии в целях финансового обеспечения производства и проката игровых, неигровых и анимационных национальных фильмов, в том числе создания игрового телесериала, посвященного истории России, в сумме 3 087,1 млн. рублей;
строительство объектов культуры (нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи на Кадашевской набережной, филиала Московского Художественного академического театра им. А.П. Чехова), а также лабораторного корпуса Российского государственного архива кинофотодокументов в сумме 2 134,4 млн. рублей (объекты ФАИП);
финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием и показом новых театральных постановок в рамках реализации проекта "Театр-детям", в сумме 700,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) ведущими федеральными театрами (Новосибирским театром оперы и балета, Российским государственным театром "Сатирикон" имени Аркадия Райкина, Государственным театром наций) в целях приобретения оборудования, создания новых театральных постановок, оплаты расходов по аренде помещений на время реконструкции в сумме 557,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для проведения капитального ремонта государственного имущества в целях завершения реставрационных работ здания Саратовского цирка федеральным государственным казенным учреждением "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" в сумме 350,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в целях государственной поддержки туроператоров в сумме 320,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными музеями в целях проведения модернизации систем пожаротушения в 62 подведомственных Минкультуры России федеральных музеях, повышения оплаты труда работников федеральных музеев в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по уточненным расчетам Минкультуры России, осуществления Академией акварели и изящных искусств им. Сергея Андрияки музейно-выставочной деятельности в сумме 254,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на поддержку отрасли культуры в целях завершения мероприятий по созданию инновационного культурного центра в городе Владивостоке в сумме 165,3 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в целях проведения Международного дня джаза в городе Санкт-Петербурге, а также оказания государственной поддержки Театру Мимики и Жеста в сумме 130,2 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Московской области на реализацию мероприятий по размещению экспозиций "Святыни и сокровища Ризницы Троице-Сергиевой Лавры" на территории Сергиево-Посадского государственного историко-художественного музея-заповедника в сумме 100,0 млн. рублей;
разработку проектно-сметной документации по реконструкции внутриплощадочных инженерных сетей объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Новодевичьего монастыря" в сумме 61,2 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Богоявления на Острове", 1701 г. (д. Хопылево Рыбинского района Ярославской области) в сумме 55,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) ФГБУ "Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры Российской Федерации" в целях создания системы единого электронного архива для сбора, обработки и хранения научно-проектной и исполнительной документации по объектам культурного наследия в сумме 47,7 млн. рублей;
повышение оплаты труда научных сотрудников в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в целях достижения целевых показателей по заработной плате научных сотрудников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в научно-исследовательских институтах, подведомственных Минкультуры России, в сумме 45,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными библиотеками в целях повышения оплаты труда работников библиотек в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" по уточненным расчетам Минкультуры России в сумме 21,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) Большим театром России в целях проведения мероприятий по показу балетов "Баядерка" и "Укрощение строптивой" в Teatro alla Scala в Милане в рамках проекта "Русские сезоны" в Италии в сумме 8,0 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг ФГКУ "Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" в целях оплаты услуг привлеченных специалистов и адвокатов в сумме 5,7 млн. рублей;
оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, командировочные расходы ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" в связи с передачей объектов реставрации от ФГКУ "Центрреставрация" возложение на Дирекцию функций строительного контроля по капитальному ремонту зданий Рязанского, Омского, Саратовского и Пензенского государственных цирков в сумме 4,0 млн. рублей;
предоставление субсидий некоммерческим организациям на оказание государственной поддержки (грантов) независимым театральным и музыкальным коллективам для реализации творческих проектов в целях выплаты гранта некоммерческому партнерству "Коляда - театр" в сумме 1,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реконструкцию многофункционального студенческого комплекса ФГБОУ ВО "Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского" в связи с корректировкой сроков организации строительства объекта, а также реконструкцию и реставрацию основного здания ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова" в связи с заключением контракта с новым генеральным подрядчиком, которым выявлена необходимость корректировки рабочей документации, в том числе в связи с уточнением модификации закупаемого технологического оборудования для прокладки внутренних электрических сетей, в сумме 1 885,6 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство и реконструкцию объектов имущественного комплекса ФГБУК "Государственный музей изобразительных искусств им. А.С. Пушкина" в связи с необходимостью учета подтвержденных к использованию на те же цели остатков средств 2017 года по заключенным государственным контрактам, а также расторжением по ряду объектов музея контрактов с генеральным подрядчиком в сумме 1 101,5 млн. рублей (объекты ФАИП);
предоставление субсидии на поддержку цирковой деятельности в связи с возложением функций заказчика по выполнению реставрационных работ здания Саратовского цирка на ФГКУ "Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" в сумме 350,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на иные цели федеральным музеям, подведомственным Минкультуры России (ФГБУК "Саратовский государственный художественный музей имени А.Н. Радищева", ФГБУК "Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина" и ФГБУК "Государственный музей истории российской литературы имени В.И. Даля") в связи с отсутствием разработанной проектно-сметной документации, положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" на достоверность сметной стоимости проведения капитального ремонта и связанным с этим переносом сроков проведения ремонтных работ по капитальному ремонту на 2019 год в сумме 298,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в связи с уточнением количества проводимых Минкультуры России мероприятий в рамках реализации творческих проектов в сфере культуры в сумме 222,6 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 202,9 млн. рублей;
строительство хранилища фильмовых материалов на цифровых носителях ФГБУК "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 60,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на иные цели ФГБУК "Российская национальная библиотека" в связи с переносом сроков проведения работ по капитальному ремонту кровли здания библиотеки на 2019 год ввиду отсутствия проектно-сметной документации (окончание разработки проектно-сметной документации планируется в августе 2018 года) в сумме 39,7 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) отдельными федеральными театрами в связи с уточнением плана гастролей федеральных театров с учетом реализации проекта "Русские сезоны" в Италии, а также уточнением объема бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников федеральных театров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в сумме 28,4 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) ФГБУК "РОСИЗОМ" в связи с отменой выставочного проекта в сумме 25,0 млн. рублей;
проведение мероприятий в сфере культуры и кинематографии, осуществляемых в централизованном порядке, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 10,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа
"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.10.
Таблица 4.1.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
37 451,2 |
-456,2 |
36 995,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" |
5 878,1 |
|
5 878,1 |
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России" |
9 402,0 |
-212,7 |
9 189,3 |
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" |
14 203,6 |
-243,5 |
13 960,1 |
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" |
1 305,6 |
|
1 305,6 |
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" |
3 892,3 |
|
3 892,3 |
Подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна" |
2 769,7 |
|
2 769,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 37 451,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 456,2 млн. рублей и составляет 36 995,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы", в целях финансового обеспечения работ по утилизации металлических остатков судов, расположенных на территории ФГБУ "Заповедное Подлеморье", для снижения угрозы экологической безопасности озера Байкал, защите Байкальской природной территории от негативного воздействия, а также создания туристического комплекса "Мыс Хобой" на территории ФГБУ "Заповедное Прибайкалье" в целях развития туристско-рекреационной инфраструктуры в сумме 24,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 437,2 млн. рублей;
проведение комплексной оценки экологического кризиса в экосистеме озера Байкал и выработку предложений для устранения его причин в связи невозможностью проведения научно-исследовательских работ из-за отсутствия софинансирования из внебюджетных источников в сумме 24,8 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ ВНИИ "Экология" Минприроды России на осуществление реставрационных работ усадьбы "Знаменское-Садки" по причине отсутствия утвержденной проектной документации (ориентировочный срок получения положительного заключения экспертизы - второе полугодие 2018 года) в сумме 19,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.
Государственная программа
"Развитие физической культуры и спорта"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" представлено в таблице 4.1.11
Таблица 4.1.11
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" |
58 741,9 |
4 459,6 |
63 201,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" |
4 707,6 |
1 009,0 |
5 716,6 |
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
25 077,9 |
2 451,1 |
27 529,0 |
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации" |
21 580,1 |
899,5 |
22 479,5 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" |
833,2 |
|
833,2 |
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" |
6 543,2 |
100,0 |
6 643,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2018 году предусмотрены в сумме 58 741,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 459,6 млн. рублей и составляет 63 201,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" для обеспечения финансирования основного этапа подготовки к Универсиаде в сумме 1 500,0 млн. рублей;
денежное вознаграждение российским спортсменам, тренерам и специалистам по итогам участия в международных соревнованиях и открытых Всероссийских спортивных соревнованиях в сумме 951,1 млн. рублей;
оказание финансовой поддержки Республике Мордовия на финансирование завершения мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в сумме 899,4 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов на реконструкцию стадиона "Машиностроитель", г. Псков, в рамках программы проведения XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в г. Пскове в 2019 , в сумме 695,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях строительства Центра водных и гребных видов спорта по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово (I этап) в сумме 313,7 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство объекта "Федеральный центр подготовки молодежного олимпийского резерва по хоккею, г. Ярославль. 2-й этап" ФГБУ ПОО "Государственное училище (техникум) олимпийского резерва по хоккею" в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" для завершения строительно-монтажных работ в 2018 году и введения объекта в эксплуатацию в начале 2019 года в сумме 160,7 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях завершения строительства спортивно-тренировочного центра хоккея с шайбой и фигурного катания на коньках в городе Владимир (Владимирская область) в сумме 100,0 млн. рублей (объект ФАИП);
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление бюджетных инвестиций в объект "Реконструкция объектов спортивной базы в г. Кисловодске. 6-й этап. Нижняя база. 1-я очередь строительства" ФГБУ "Южный федеральный центр спортивной подготовки" (г. Сочи, Краснодарский край) с последующим восстановлением бюджетных ассигнований в 2019 году в сумме 160,7 млн. рублей (объект ФАИП);
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,6 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта".
Государственная программа
"Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.12.
Таблица 4.1.12
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы |
174 442,9 |
1 980,5 |
176 423,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования" |
124 954,4 |
420,2 |
125 374,6 |
Подпрограмма "Развитие сектора прикладных научных исследований и разработок" |
8 620,9 |
|
8 620,9 |
Подпрограмма "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" |
10 931,1 |
|
10 931,1 |
Подпрограмма "Международное сотрудничество в сфере науки" |
7 247,3 |
180,0 |
7 427,3 |
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" |
22 689,2 |
1 380,3 |
24 069,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 174 442,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 980,5 млн. рублей и составляет 176 423,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
финансовое обеспечение принятых в 2017 году Минобрнауки России обязательств мероприятий федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в сумме 821,2 млн. рублей;
завершение строительства НИОКР-центра Физико-технического института Им. А.Ф. Иоффе РАН в сумме 559,1 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ФГБУ "Российская академия наук" в связи с увеличением объема экспертиз проектов, планов по НИР и других работ в сумме 366,0 млн. рублей;
обеспечение деятельности Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в городе Санкт-Петербурге (Российская Федерация) под эгидой ЮНЕСКО в сумме 180,0 млн. рублей;
проектирование объекта капитального строительства "Солнечный телескоп-коронограф Института солнечно-земной физики Сибирского отделения Российской академии наук" в сумме 118,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий автономным учреждениям на иные цели в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в целях приобретения оборудования для поддержки уникальных научных установок и развития центров коллективного пользования научным оборудованием в сумме 98,9 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
прочую закупку товаров, работ и услуг в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур на выполнение работ по информационно-аналитическому обеспечению и мониторингу реализации мероприятий, в сумме 98,9 млн. рублей;
повышение оплаты труда научных сотрудников в рамках субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в связи с уменьшением численности научных сотрудников в реорганизуемых учреждениях Российской академии художеств в сумме 45,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на приобретение объектов особо ценного движимого имущества (оборудования) в связи с образованием нераспределенного остатка бюджетных ассигнований по итогам рассмотрения заявок от подведомственных учреждений ФАНО России в сумме 18,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа
"Экономическое развитие и инновационная экономика"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлено в таблице 4.1.13.
Таблица 4.1.13
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
96 067,0 |
-802,6 |
95 264,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат" |
5 811,2 |
-958,6 |
4 852,6 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
15 954,5 |
-805,3 |
15 149,2 |
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" |
31 637,9 |
746,2 |
32 384,1 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" |
631,5 |
|
631,5 |
Подпрограмма "Стимулирование инноваций" |
7 925,3 |
-2,9 |
7 922,4 |
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" |
3 174,6 |
321,5 |
3 496,1 |
Подпрограмма "Управленческие кадры" |
578,3 |
|
578,3 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" |
350,2 |
-25,0 |
325,2 |
Подпрограмма "Официальная статистика" |
16 523,1 |
-78,6 |
16 444,5 |
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" |
11 255,9 |
|
11 255,9 |
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" |
2 224,6 |
|
2 224,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2018 году предусмотрены в объеме 96 067,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 802,6 млн. рублей и составляет 95 264,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выполнение работ по оцифровке (переводу в электронный вид) архивов Росреестра, оплату логистических услуг по транспортировке архивных дел, приобретение коробов и оборудования для штрихкодирования в целях перевода архивов Росреестра (8,8 млн. дел правоустанавливающих документов и кадастровых дел) в электронный вид в сумме 733,0 млн. рублей;
обеспечение деятельности ФБУ "ИТЦ ФАС России" в целях проведения текущего ремонта здания центрального аппарата ФАС России и создания информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары (работы, услуги) в сфере государственного оборонного заказа и гражданской сфере в сумме 302,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания на осуществление мероприятий по эксплуатации федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) в связи с передачей ФГБУ полномочий оператора ФГИС ЕГРН в сумме 278,6 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания на организацию и осуществление автотранспортного обслуживания должностных лиц центрального аппарата Росреестра в связи с расширением осуществляемых ФГБУ основных видов деятельности в сумме 82,7 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в целях приобретения автомобилей и проведения текущего ремонта административных зданий территориальных органов ФАС России в сумме 33,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд территориальных органов Росреестра в целях обеспечения штрихкодирования регистрационных и кадастровых дел на территории Московской области и закупки коробов для их упаковки в сумме 13,2 млн. рублей;
организацию и проведение выборочных обследований отдельных аспектов занятости населения в целях оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе для проведения сплошного федерального статистического наблюдения за средней заработной платой отдельных категорий работников социальной сферы и науки, а также оплаты услуг связи, тиражирования статинструментария, необходимого на подготовку, проведение и подведение итогов обследования, в сумме 12,4 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в целях оплаты образовательных услуг по повышению квалификации и дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росреестра в сумме 4,2 млн. рублей;
закупку Росстатом товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях выполнения дополнительных работ, связанных с развитием специального программного обеспечения, используемого при обработке первичных материалов федерального статистического наблюдения, в сумме 3,0 млн. рублей;
выплату выходного пособия увольняемым работникам территориальных органов Росстата в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в сумме 1,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в целях финансового обеспечения инвестиционного проекта "Освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана (Рудник N 6)", реализуемого в моногороде Краснокаменске Забайкальского края, с учетом наличия у некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" средств, достаточных для софинансирования в 2018 году расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и моногородов на реализацию мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений для инвестиционных проектов и участия в финансировании инвестиционных проектов в моногородах, в сумме 958,6 млн. рублей;
предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке в сумме 805,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для обеспечения нужд центрального аппарата Росреестра в связи с передачей полномочий оператора ФГИС ЕГРН Росреестра ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в сумме 278,6 млн. рублей;
оплату автотранспортных услуг в связи с изменением порядка автотранспортного обслуживания должностных лиц центрального аппарата Росреестра в сумме 82,7 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 81,5 млн. рублей;
проведение научных исследований в интересах Минэкономразвития России в связи с экономией, сложившейся в результате интеграции аналитической системы обеспечения открытости федеральных органов исполнительной власти с прототипом - автоматизированной информационной системой проектной деятельности в сумме 25,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 16,6 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ФАС России в связи с уточнением "Плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2018 год" в части проведения ремонтно-восстановительных работ в сумме 14,0 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с корректировкой планов-графиков служебных командировок работников территориальных органов Росреестра в сумме 4,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Государственная программа
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлено в таблице 4.1.14.
Таблица 4.1.14
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
218 556,2 |
25 928,6 |
244 484,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения" |
152 457,8 |
41 632,2 |
194 090,0 |
Подпрограмма "Развитие производства средств производства" |
15 743,3 |
-14 527,0 |
1 216,4 |
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров" |
2 048,2 |
|
2 048,2 |
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов" |
1 765,7 |
-50,0 |
1 715,7 |
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" |
24 081,9 |
-771,5 |
23 310,5 |
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" |
5 860,4 |
175,0 |
6 035,4 |
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" |
8 310,2 |
-530,2 |
7 780,0 |
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" |
2 916,1 |
|
2 916,1 |
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" |
5 372,6 |
|
5 372,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2018 году предусмотрены в объеме 218 556,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 25 928,6 млн. рублей и составляет 244 484,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним, субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, субсидии российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в связи с уточнение объемов производства колесных транспортных средств в соответствии с производственными планами организаций - производителей с соответствующим уточнением объема субсидируемых расходов, в сумме 36 396,8 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд на территории Чукотского автономного округа в связи с уточнением особенностей реализации предлагаемых инвестиционных проектов в сумме 3 300,0 млн. рублей;
закупку школьных автобусов в сумме 2 500,0 млн. рублей;
закупку автомобилей скорой медицинской помощи в сумме 2 500,0 млн. рублей;
предоставление субсидии производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в сумме 830,6 млн. рублей;
мероприятия по демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок инновационной промышленной продукции в целях проведения выставочно-ярморочных мероприятий для демонстрации продукции отечественных производителей и повышения спроса на российскую продукцию в сумме 225,9 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям - государственным региональным центрам стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта на закупку испытательного оборудования в целях расширения возможностей проведения испытаний в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, понесенных в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации, в целях стимулирования деятельности организаций реабилитационной индустрии по апробации продукции реабилитационной индустрии, оценке ее реабилитационного эффекта в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по организации производства средств реабилитации в сумме 150,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в целях увеличения доли товаров для детей российского производства, объемов экспорта товаров для детей с использованием российских анимационных образов и продвижения отечественной анимационной продукции в сумме 70,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским некоммерческим организациям на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров в целях реализации новых перспективных проектов в сумме 50,0 млн. рублей;
обеспечение мониторинга и анализа внешнеполитической ситуации в области химической безопасности и химического разоружения в связи с нарастающими необоснованными обвинениями Российской Федерации иностранными государствами, в деятельности противоречащей требованиям Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, в сумме 28,0 млн. рублей.
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат на закупку комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), необходимых для производства промышленного оборудования отраслей производства средств производства, субсидий российским производителям средств производства на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями в связи с уточнением объемов производства субсидируемой техники в сумме 14 527,0 млн. рублей;
предоставление субсидий Чукотскому автономному округу на реализацию мероприятия по организации (по обеспечению) ресурсоснабжения добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд на территории Чукотского автономного округа в связи с изменением формы предоставления бюджетных ассигнований в сумме 3 300,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2017 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, в связи со снижение ключевой ставки Банка России, а также выявлением фактов недостижения ключевых событий по ряду проектов, в сумме 997,4 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, в связи с уточнением объемов производства самоходных машин и прицепов к ним в соответствии с производственными планами организаций - производителей с соответствующим уточнением объема субсидируемых расходов в сумме 595,2 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением
прогноза доходов, поступающих от резидентов индустриальных парков и технопарков, в сумме 530,2 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг Росстандартом в связи с экономией по результатам анализа необходимости выполнения в 2018 году работ по разработке стандартов в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса с учетом заключенных и планируемых к заключению по результатам конкурсного отбора в 2018 году договоров на предоставление субсидии в сумме 70,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов в связи с уточнением прогнозного объема финансирования на предоставление субсидии исходя из показателей бизнес-плана проекта, реализуемого организацией, с которой заключен договор, а также с учетом параметров перспективных к субсидированию инвестиционных проектов в сумме 50,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов в связи с экономией по итогам прошедших в 2017 году конкурсных отборов в сумме 25,0 млн. рублей.
предоставление взноса в Организацию по запрещению химического оружия в связи с сокращением количества планируемых инспекций, проводимых Техническим секретариатом Организации по запрещению химического оружия, ввиду полного уничтожения запасов химического оружия в 2017 году в сумме 18,3 млн. рублей;
обеспечение инспекционной деятельности на объекте по уничтожению химического оружия "Кизнер" (пос. Кизнер, Удмуртская Республика) в связи с сокращением количества планируемых инспекций, проводимых Техническим секретариатом Организации по запрещению химического оружия, ввиду полного уничтожения запасов химического оружия в 2017 году в сумме 9,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Государственная программа
"Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" (таблица 4.1.15).
Таблица 4.1.15
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
59 105,8 |
|
59 105,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Самолетостроение" |
31 815,7 |
|
31 815,7 |
Подпрограмма "Вертолетостроение" |
2 100,3 |
|
2 100,3 |
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение" |
12 604,3 |
|
12 604,3 |
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы" |
254,8 |
1 660,1 |
1 914,9 |
Подпрограмма "Авиационная наука и технологии" |
9 497,2 |
-1 660,1 |
7 837,1 |
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли" |
2 833,4 |
|
2 833,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 59 105,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области авиационных агрегатов и приборов, в целях создания самолета Сухой Суперджет вместимостью до 75 кресел в сумме 1 660,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности, в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны организаций-получателей в сумме 1 660,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".
Государственная программа
"Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" представлено в таблице 4.1.16.
Таблица 4.1.16
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" |
9 801,6 |
-923,0 |
8 878,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки" |
2 883,6 |
|
2 883,6 |
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" |
3 061,2 |
|
3 061,2 |
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" |
|
|
|
Подпрограмма "Государственная поддержка" |
3 856,8 |
-923,0 |
2 933,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 9 801,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 923,0 млн. рублей и составляет 8 878,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований на взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов в связи с уточнением потребности с учетом обеспечения опережающего финансирования лизинга пассажирских судов в 2017 году в сумме 923,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы".
Государственная программа
"Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы".
Государственная программа
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.17.
Таблица 4.1.17
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы |
11 220,0 |
99,0 |
11 319,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств" |
7 750,7 |
-51,0 |
7 699,7 |
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий" |
3 127,8 |
150,0 |
3 277,8 |
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" |
341,5 |
|
341,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 11 220,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 99,0 млн. рублей и составляет 11 319,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение НИОКР по государственным контрактам с целью исполнения государственных контрактов, заключенным на срок до 3 лет, в сумме 1 466,9 млн. рублей;
реконструкцию и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска импортозамещающих медицинских изделий для ортопедии, травматологии и протезирования ФГУП "ЦИТО" (г. Москва) в связи с изменением перечня необходимого технологического оборудования для реализации инвестиционного проекта и соответствующей корректировкой проектно-сметной документации, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы, в сумме 434,0 млн. рублей (объект ФАИП);
имущественный взнос в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях реконструкции и технического перевооружения производственных мощностей АО "НПО "Микроген" для организации производства противогриппозных вакцин в сумме 350,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГАУ "Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий" Минпромторга России в целях создания на базе ФГАУ лабораторий универсального дизайна и разработок, испытаний реабилитационных технологий в сумме 150,0 млн. рублей;
реконструкция и техническое перевооружение цеха опытного завода ФГУП "Государственный научный центр "НИОПИК" с целью создания производства импортозамещающих субстанций жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в сумме 99,0 млн. рублей (объект ФАИП);
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление грантов в форме субсидий на проведение НИОКР в связи с уточнением формы представления бюджетных ассигнований на проведение НИОКР в целях обеспечения исполнения принятых в 2017 году бюджетных обязательств по государственным контрактам на НИОКР, заключенным на срок до 3 лет, в сумме 1 466,9 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов и имплантируемых медицинских изделий в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны организаций, реализующих проекты, в сумме 934,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа
"Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" представлено в таблице 4.1.18.
Таблица 4.1.18
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
181 755,8 |
355,9 |
182 111,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности" |
572,5 |
|
572,5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
23 462,8 |
9 008,9 |
32 471,8 |
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" |
39 021,2 |
-645,9 |
38 375,3 |
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" |
29 912,8 |
-8 007,2 |
21 905,7 |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы |
88 786,4 |
|
88 786,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" в 2018 году предусмотрены в объеме 181 755,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 355,9 млн. рублей и составляет 182 111,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии АО "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" (г. Москва) для финансового обеспечения затрат, связанных с погашением полученных в российских кредитных организациях кредитов и уплатой процентов по ним, в сумме 8 007,2 млн. рублей;
реализацию мероприятий, направленных на завершение строительства объектов первой очереди космодрома "Восточный", в сумме 1 953,3 млн. рублей;
предоставление взноса в уставный капитал АО "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" в связи с его преобразованием в акционерное общество в сумме 520,0 млн. рублей (объект ФАИП);
подключение к системе газоснабжения 42 многоквартирных домов, перевод газифицированных жилых домов города Байконур на газоснабжение природным газом в сумме 164,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" (г. Железногорск, Красноярский край) в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в целях финансирования работ по реконструкции участков электроиспытаний, производства волноводов, малогабаритных антенно-фидерных устройств, полимерных композиционных материалов в обеспечение выпуска космических аппаратов системы ГЛОНАСС в соответствии с получившей положительное заключение ФАУ "Главгосэкспертиза России" проектно-сметной документацией в сумме 67,8 млн. рублей (объект ФАИП);
выполнение работ по обеспечению безопасности объектов топливо-заправочного комплекса космодрома "Байконур", в том числе в целях повышения их антитеррористической защищенности, в сумме 65,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Сибирские приборы и системы" (г. Омск) в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в целях опережающего финансирования работ по реконструкции и техническому перевооружению производственной базы для выпуска изделий специального назначения системы ГЛОНАСС в сумме 40,0 млн. рублей (объект ФАИП);
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в связи с уточнением графика финансирования отдельных работ по объектам второй очереди космодрома "Восточный" в сумме 8 007,2 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 701,5 млн. рублей;
предоставление бюджетных инвестиций ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" в рамках Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы в связи с его преобразованием в акционерное общество в сумме 520,0 млн. рублей (объект ФАИП);
взнос в уставный капитал АО "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз - Антей" (г. Москва) в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 516,9 млн. рублей (объект ФАИП);
реализацию мероприятий Федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы в связи с оптимизацией состава ее мероприятий в сумме 250,0 млн. рублей;
предоставление субсидий Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" на выполнение возложенных на нее государственных полномочий в сумме 229,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения" (г. Москва) в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с переносом сроков выполнения отдельных работ по реконструкции и техническому перевооружению Алтайского оптико-лазерного центра для создания высокоточного наземного лазерного дальномера Луны в целях прецизионного эфемеридно-временного обеспечения ГЛОНАСС в сумме 107,8 млн. рублей (объект ФАИП);
взнос в уставный капитал АО "Научно-производственное предприятие "Салют" (г. Нижний Новгород) в рамках федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации в сумме 96,1 млн. рублей (объект ФАИП);
реконструкцию исходного пункта государственной гравиметрической сети Российской Федерации в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" г. Москва в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года, утвержденной в установленном порядке проектной документации, в сумме 32,9 млн. рублей (объект ФАИП).
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы".
Государственная программа
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.19.
Таблица 4.1.19
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
66 541,1 |
-3 993,7 |
62 547,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций" |
17 357,1 |
-3 751,3 |
13 605,8 |
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами" |
2 772,7 |
|
2 772,7 |
Подпрограмма "Обеспечение инновационного развития гражданского сектора атомной отрасли и расширение сферы использования ядерных технологий" |
8 565,7 |
-242,4 |
8 323,3 |
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных заданий и функций в области государственного управления использованием атомной энергии" |
147,0 |
|
147,0 |
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне" |
17 315,6 |
|
17 315,6 |
Федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" |
4 393,6 |
|
4 393,6 |
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" |
15 989,5 |
|
15 989,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 66 541,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3 993,7 млн. рублей и составляет 62 547,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" в целях строительства энергоисточника с внеплощадной инфраструктурой в городе Билибино Чукотского автономного округа в сумме 3 751,3 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 242,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса".
Государственная программа
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" представлено в таблице 4.1.20.
Таблица 4.1.20
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" |
131 815,1 |
2 863,5 |
134 678,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" |
27 991,8 |
2 108,1 |
30 099,9 |
Подпрограмма "Информационная среда" |
69 776,6 |
789,7 |
70 566,4 |
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" |
8 032,8 |
2,8 |
8 035,6 |
Подпрограмма "Информационное государство" |
17 494,5 |
-37,1 |
17 457,4 |
Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" |
8 519,4 |
|
8 519,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в 2018 году предусмотрены в сумме 131 815,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 2 863,5 млн. рублей и составляет 134 678,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии публичному акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (г. Санкт-Петербург) на обеспечение создания интегрированной сети связи в целях создания магистрального, внутризонового сегментов и систем управления интегрированной сети связи в сумме 1 495,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи в связи с уточнением объема доходов от перечислений операторами связи в резерв универсального обслуживания в сумме 613,1 млн. рублей;
предоставление субсидии АНО "ТВ-Новости" на создание средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве, покрытие расходов, связанных с производством и распространением на российском и международном рынках продукции СМИ, в целях расширения вещания в сумме 300,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГУП "ВГТРК" на финансовое обеспечение деятельности, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей, на обеспечение международной деятельности в сумме 295,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГУП ИТАР-ТАСС в целях финансового обеспечения расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в сумме 200,0 млн. рублей;
создание и внедрение современных информационных технологий в сфере государственного управления в рамках государственного задания для ФГБУ "НИИ "Восход" Минкомсвязи России в целях финансового обеспечения выполнения работ по функционированию типового облачного решения по автоматизации контрольно-надзорной деятельности в связи с увеличением количества органов контроля и надзора, участвующих в процессе эксплуатации информационной системы, а также обеспечения выполнения работ по техническому сопровождению и обеспечению функционирования информационной системы "Независимый регистратор" в сумме 47,8 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для Минкомсвязи России в целях финансового обеспечения оказания услуг по мониторингу средств массовой информации и интернет ресурсов в сумме 31,3 млн. рублей;
реализацию мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий в связи с необходимостью доработки аналитической системы обеспечения открытости федеральных органов исполнительной власти и ее интеграции с прототипом - автоматизированной информационной системой проектной деятельности в сумме 25,0 млн. рублей;
мероприятия по развитию электронного правительства в целях финансового обеспечения выполнения работ по развитию функциональности личных кабинетов для юридических и физических лиц федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сумме 13,3 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 65,9 млн. рублей;
развитие и эксплуатацию электронного правительства в связи с отменой работы по развитию государственной информационной системы "Федеральный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам" в виду отсутствия необходимой нормативной правовой базы в сумме 41,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в результате создания системы "Интернет" за счет средств ПАО "Ростелеком" в связи с передачей функций и технических средств в ООО "ТЦИ" в состав группы ПАО "Ростелеком" в сумме 29,9 млн. рублей;
создание и развитие официальных сайтов высших должностных лиц и органов управления Российской Федерации в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 13,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в связи с переводом работы "Поставка сертификатов сервисного обслуживания оборудования и продление неисключительного права на использование программного обеспечения программно-аппаратного комплекса информационной системы "Независимый регистратор" в статус государственной работы и дальнейшей ее реализации в рамках государственного задания путем заключения соглашения о предоставлении субсидии ФГБУ "НИИ "Восход" в сумме 6,3 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций в связи с уточнением налогооблагаемой базы в сумме 1,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
Государственная программа
"Развитие транспортной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие транспортной системы" представлено в таблице 4.1.21.
Таблица 4.1.21
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
799 213,9 |
3 941,5 |
803 155,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт" |
82 105,7 |
|
82 105,7 |
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" |
589 835,4 |
2 459,0 |
592 294,4 |
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" |
55 290,5 |
522,0 |
55 812,5 |
Подпрограмма "Морской и речной транспорт" |
50 244,6 |
|
50 244,6 |
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта" |
4 161,1 |
|
4 161,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
5 462,3 |
-39,5 |
5 422,8 |
Подпрограмма "Комплексное развитие транспортных узлов" |
12 114,2 |
1 000,0 |
13 114,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2018 году предусмотрены в сумме 799 213,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 941,5 млн. рублей и составляет 803 155,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии публичному акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" для пополнения парка воздушных судов российских авиакомпаний, в том числе самолетов "Сухой Суперджет 100", с целью их продвижения на международной и российском рынках, а также приобретение вертолетов Ансат, Ми-8АМТ, Ми-8МТВ, Ми-38 и самолетов Л-410 в сумме 9 800,0 млн. рублей;
строительство новой линии Лосево - Каменногорск с целью переноса грузового движения к портам Финского залива на направление Ручьи - Петяярви - Каменногорск - Выборг 2 этап, реализуемого в рамках комплексного инвестиционного проекта "Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург - Бусловская Октябрьской железной дороги", с целью завершения (достройки) проекта в 2018 году в сумме 1 792,4 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство Нижегородского низконапорного гидроузла в целях ускорения строительства в связи с окончанием проектных и изыскательских работ и технологической необходимостью начать подготовительные работы в период летней навигации в сумме 1 000,0 млн. рублей (объект ФАИП);
создание сухогрузного района морского порта Тамань (объекты федеральной собственности; мыс Тузла, Таманский полуостров, Краснодарский край) в связи с необходимостью ускорения темпов строительства железнодорожных подходов к Керченскому мосту в сумме 1 000,0 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт в целях ускорения темпов его строительства в сумме 1 000,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Красноярского края на финансовое обеспечение подготовки города Красноярска к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в сумме 833,3 млн. рублей;
строительство аэропортового комплекса "Центральный" (г. Саратов) (I очередь строительства) в целях ускорения реализации мероприятия и синхронизации ввода объекта в эксплуатацию с мероприятиями частных инвесторов в сумме 522,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в связи с необходимостью восстановления автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения после ежегодного весеннего обследования автомобильных дорог и (или) на завершение объектов дорожного хозяйства в сумме 500,0 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг в рамках обеспечения деятельности ФКУ Росавтодора в целях внесения изменений в разработанную проектно-сметную документацию на оснащение объектов дорожного хозяйства инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности и проведения оценки уязвимости 3 197 объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года N 924 в сумме 383,1 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на финансовое обеспечение затрат в связи с необходимостью приобретения автобусов туристического класса и организации сообщения между международным аэропортом Красноярск (Емельяново) и городом Красноярском в целях обеспечения перевозок зрителей в рамках XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, в сумме 317,6 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Хабаровского края в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калужской области на обеспечение ввода в эксплуатацию в 2018 году обхода г. Калуги на участке Секиотово-Анненки с мостом через р. Оку в сумме 2 271,2 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральному автономному учреждению "Российский дорожный научно-исследовательский институт" на увеличение объемов выполняемых работ в рамках государственного задания в связи с расширением состава субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", в сумме 82,1 млн. рублей;
предоставление субсидий российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимися российскими авиакомпаниями, на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых или арендных платежей за воздушные суда, получаемые указанными организациями по договорам лизинга или аренды для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, в целях предоставления субсидии на осуществление первого арендного платежа нового самолета SSJ-100 (потенциальными получателями субсидии являются авиакомпании "ИрАэро", "Азимут") в сумме 50,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, в связи с превышением фактического объема заявок на получение субсидии от запланированного в сумме 20,3 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ФБУ "Росавтотранс" в связи с необходимостью увеличения штатных единиц в результате добавления полномочий по принятию решений об аннулировании профессиональной аттестации экспертов-техников и рассмотрении заявлений об установлении и изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, осуществления технического и сервисного сопровождения автоматизированных информационных систем "ЕСТР" и "Реестр карт "ЕСТР" в целях обеспечения бесперебойной работы программного обеспечения и непрерывного обмена информацией с сетью "Тахонет", принятия участия в проведении заседаний смешанных комиссий, совещаний, переговоров и консультаций в области международного автомобильного сообщения в сумме 14,9 млн. рублей;
предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении в целях развития транспортного сообщения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия в сумме 9,9 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в целях реализации проекта "Адаптация новых подходов развития велосипедного транспорта и велосипедных маршрутов между Россией и Финляндией в целях улучшения безопасности, мобильности и окружающей среды и продвижения социального развития в рамках программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов в сумме 7,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии публичному акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" для обеспечения механизма поддержания продаж воздушных судов Ил-96-400 М в целях использования этих средств на финансирование приобретения иных воздушных судов в сумме 9 800,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях реализации проекта "Комплексная реконструкция участка М. Горький-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского узла" в связи с экономией бюджетных ассигнований, предусмотренных на изъятие и выкуп земли, в сумме 1 792,4 млн. рублей;
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения в связи с использованием на выполнение указанных работ остатков средств Федерального дорожного фонда по состоянию на 1 января 2018 года в сумме 1 145,5 млн. рублей;
строительство объектов морского порта в районе поселка Сабетта на полуострове Ямал, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения дноуглубительных работ (подрядчиком уточнена высотная основа отсчетного уровня) в сумме 1 000,0 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство морской портовой инфраструктуры в морском порту Калининград в связи с недостаточной скоростью проведения подготовительных работ и невозможностью освоения подрядчиком выплаченного в 2017 году аванса в полном объеме до конца 2018 года в сумме 1 000,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на осуществление деятельности по доверительному управлению автомобильными дорогами Государственной компании в связи с представлением Счетной палаты Российской Федерации от 24 октября 2017 года N ПР 10 3.57/10-03 о необходимости корректировки (уменьшения) объема указанной субсидии на 2018 год в сумме 465,2 млн. рублей;
предоставление субсидий автономной некоммерческой организации "Транспортная дирекция чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" на финансовое обеспечение затрат в связи с уточнением потребности в средствах на аренду вагонов и услуг по организации перевозки пассажиров в период проведения чемпионата мира по футболу в сумме 339,7 млн. рублей;
капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения в связи с экономией бюджетных ассигнований в результате актуализации программы работ по капитальному ремонту в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов, в связи с меньшим по сравнению с запланированным количеством поданных заявок на предоставление субсидии в сумме 70,3 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 33,3 млн. рублей;
предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении на территориях Республики Крым и города Севастополя и в обратном направлении в сумме 9,9 млн. рублей;
обеспечение функций зарубежного аппарата Минтранса России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 6,1 млн. рублей;
возмещение командировочных расходов в связи с корректировкой планов-графиков служебных командировок работников Красноярского межрегионального территориального управления Росавиации в сумме 0,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие транспортной системы".
Государственная программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.22.
Таблица 4.1.22
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы |
241 986,2 |
-3 249,4 |
238 736,8 |
в том числе: |
|
|
|
Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
58 310,7 |
|
58 310,7 |
Ведомственный проект "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" |
102 002,6 |
-3 222,3 |
98 780,3 |
Ведомственный проект "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" |
10 000,0 |
|
10 000,0 |
Подпрограмма "Управление реализацией государственной программы" |
28 337,0 |
-450,0 |
27 887,0 |
Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" |
13 862,5 |
423,0 |
14 285,5 |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" |
11 426,0 |
|
11 426,0 |
Подпрограмма "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" |
1 153,8 |
|
1 153,8 |
Приоритетный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" |
659,5 |
|
659,5 |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" |
16 234,0 |
|
16 234,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 241 986,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3 249,4 млн. рублей и составляет 238 736,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, заключенным и отобранным Минсельхозом России до 31 декабря 2016 года, в целях изменения формы межбюджетного трансферта с субсидии на иные межбюджетные трансферты в сумме 26 515,3 млн. рублей;
предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса в сумме 2 000,0 млн. рублей;
строительство и реконструкцию, обеспечивающих приближение сроков ввода в эксплуатацию 8 ветеринарных лабораторий (ФГБУ Россельхознадзора), предназначенных для предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней и иных особо опасных болезней животных на территории Российской Федерации, в сумме 423,0 млн. рублей (объект ФАИП);
реконструкцию с техническим перевооружением, обеспечивающую ускорение темпов реконструкции специализированного Центра ФГБУ "Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" Россельхознадзора по оценке потенциальных рисков использования сельскохозяйственной продукции, полученной с применением ГМО, и приближение сроков ввода его в эксплуатацию в сумме 43,0 млн. рублей (объект ФАИП);
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление бюджетам бюджетной системы Российской Федерации субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в сумме 31 737,7 млн. рублей;
проведение экспертизы ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции в связи с внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 429-ФЗ изменениями в Федеральный закон "О карантине растений", согласно которым лабораторные исследования ввозимой в Российскую Федерации подкарантинной продукции до 1 января 2021 года будут проводиться за счет средств собственников подкарантинной продукции, в сумме 466,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества ФГБУ Минсельхоза России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 25,7 млн. рублей;
выплату компенсаций на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях Минсельхоза России, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в связи с уточнением графика отпусков в сумме 1,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлено в таблице 4.1.23.
Таблица 4.1.23
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
11 667,1 |
-44,3 |
11 622,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Организация рыболовства" |
78,9 |
-7,4 |
71,5 |
Подпрограмма "Развитие аквакультуры" |
2 031,6 |
|
2 031,6 |
Подпрограмма "Наука и инновации" |
4 059,8 |
9,3 |
4 069,1 |
Подпрограмма "Охрана и контроль" |
911,8 |
|
911,8 |
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование" |
370,6 |
-15,2 |
355,3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
2 871,6 |
-30,9 |
2 840,7 |
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" |
529,7 |
|
529,7 |
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства" |
813,2 |
|
813,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 11 667,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 44,3 млн. рублей и составляет 11 622,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на выполнение государственного задания по проведению рыбохозяйственных исследований ФГБНУ Росрыболовства в связи с повышением МРОТ в сумме 12,5 млн. рублей;
предоставление субсидии на иные цели в целях создания центра обработки данных ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (приобретение оборудования, в том числе электронно-вычислительной техники, серверных шкафов, и пр.), а также выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации и проведения государственной экспертизы указанной проектной документации для проведения капитального ремонта здания Владивостокского филиала ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" в сумме 2,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда работников зарубежного аппарата Росрыболовства на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 23,3 млн. рублей;
субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции в связи с досрочным закрытием кредитных договоров рыбохозяйственными организациями в сумме 15,2 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 15,0 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" в целях консолидации расходов на образование в сумме 3,2 млн. рублей;
выплату компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в ФГБУ Росрыболовства, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в сумме 3,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Государственная программа
"Развитие внешнеэкономической деятельности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлено в таблице 4.1.24.
Таблица 4.1.24
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" |
74 423,4 |
3 414,3 |
77 837,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" |
836,6 |
-30,7 |
805,9 |
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза" |
656,6 |
|
656,6 |
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" |
11 616,8 |
-598,9 |
11 017,9 |
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности" |
57 961,2 |
3 307,2 |
61 268,5 |
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" |
3 352,1 |
736,6 |
4 088,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2018 году предусмотрены в сумме 74 423,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 414,3 млн. рублей и составляет 77 837,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение деятельности таможенных органов и ФКУ ФТС России в целях создания Центров электронного декларирования, а также обеспечения функционирования объектов таможенной инфраструктуры, вводимых в эксплуатацию в 2018 - 2020 годах, и действующих информационных систем ФТС России в сумме 2 455,1 млн. рублей;
приобретение акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, в связи с увеличением потребности организаций-импортеров в акцизных марках для маркировки алкогольной и табачной продукции в сумме 962,9 млн. рублей;
завершение создания государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность ГС "МИР" на неоснащенных пунктах пропуска, в сумме 736,6 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с увеличением численности командируемых сотрудников таможенных органов в целях усиления мобильных групп для предотвращения незаконного ввоза запрещенных товаров в Российскую Федерацию в сумме 24,8 млн. рублей;
оплату труда медицинских работников поликлиник ФТС России в связи с уточнением порядка отнесения расходов на обеспечение деятельности дневных стационаров в соответствии с бюджетной классификацией в сумме 12,8 млн. рублей;
уплату земельного налога медицинскими учреждениями ФТС России в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков в сумме 6,1 млн. рублей;
возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи сотрудникам ФТС России в связи с увеличением численности лиц, получивших медицинские услуги, в сумме 3,9 млн. рублей;
приобретение образовательных услуг по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в связи с необходимостью повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских специалистов медицинских учреждений ФТС России, сотрудников территориальных таможенных органов в сумме 2,9 млн. рублей;
уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на суммы возмещения расходов по компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в связи с увеличением численности работников Мурманской таможни, обратившихся за компенсацией расходов, в сумме 0,8 млн. рублей;
ежемесячную денежную выплату по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам ФКУ ФТС России в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 0,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 510,3 млн. рублей;
текущее содержание зарубежного аппарата ФТС России и Минэкономразвития России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 224,1 млн. рублей;
закупку оборудования для санатория "Пестово" ФТС России в связи с переносом срока ввода в эксплуатацию санатория в сумме 41,1 млн. рублей;
оплату труда работников ГКУ "Центральный клинический госпиталь ФТС России" в связи с уточнением порядка отнесения расходов на обеспечение деятельности дневных стационаров в соответствии с бюджетной классификацией в сумме 12,8 млн. рублей;
уплату земельного налога территориальными органами ФТС России в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также уменьшением налоговой базы в результате уточнения расчетов по объектам недвижимости в сумме 3,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности".
Государственная программа
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлено в таблице 4.1.25.
Таблица 4.1.25
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
48 885,0 |
-394,8 |
48 490,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" |
29 681,7 |
|
29 681,7 |
Подпрограмма "Использование водных ресурсов" |
8 267,0 |
|
8 267,0 |
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" |
10 936,4 |
-394,8 |
10 541,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2018 году предусмотрены в сумме 48 885,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 394,8 млн. рублей и составляет 48 490,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) в целях финансового обеспечения деятельности представителя Российской Федерации в комиссии по границам континентального шельфа в сумме 8,4 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания ФБУ "Музей самоцветы" в целях увеличения средней заработной платы сотрудников до уровня, установленного для работников учреждений культуры Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в сумме 2,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд территориальных органов Росводресурсов в связи с увеличением цен на коммунальные услуги, аренду помещений, приобретение горюче-смазочных материалов, необходимостью оплаты ОСАГО в связи с уточнением региональных коэффициентов, входящих в состав страховых тарифов, а также необходимостью осуществления ремонта и обслуживания технически изношенных автотранспортных средств и текущего ремонта кровли гаража в сумме 1,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
стабилизацию русловых процессов р. Амур в Еврейской автономной области в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года, утвержденной в установленном порядке проектной документации, в сумме 323,6 млн. рублей (объект ФАИП);
строительство производственно-лабораторного здания ФГБУ "Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года, утвержденной в установленном порядке проектной документации, в сумме 71,1 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидии ФБУ "ВНИИОкеангеология им. И.С. Грамберга" на реализацию мероприятий в рамках международного сотрудничества в связи с изменением порядка осуществления расходов на финансовое обеспечение деятельности представителя Российской Федерации в комиссии по границам континентального шельфа в сумме 8,4 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций в связи с передачей территориальными органами Росводресурсов объектов завершенного строительства гидротехнических сооружений в оперативное управление федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Росводресурсам, в сумме 2,2 млн. рублей;
выполнение геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в связи с уточнением начальной (максимальной) цены по перечню объектов государственных закупок в сумме 2,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Государственная программа
"Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.26.
Таблица 4.1.26
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы |
33 291,9 |
-41,3 |
33 250,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
27 965,7 |
177,3 |
28 143,0 |
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством" |
5 326,2 |
-218,6 |
5 107,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 33 291,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 41,3 млн. рублей и составляет 33 250,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в целях частичного погашения кредиторской задолженности по 7 субъектам Российской Федерации (Республикам Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Забайкальскому, Приморскому, Хабаровскому краям, Иркутской области) по затратам на тушение лесных пожаров 2017 года в сумме 152,6 млн. рублей;
техническое оснащение подразделения "Якутское авиационное отделение "ФГУ "Авиалесоохрана" в целях создания подразделений в наиболее уязвимых субъектах Российской Федерации и их оснащение необходимой техникой в сумме 42,6 млн. рублей;
предоставление субвенции на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений бюджету Республики Крым в связи с подписанием дополнительного соглашения к Соглашению о взаимодействии между Рослесхозом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в области лесных отношений в сумме 24,7 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России", с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и средств софинансирования по проекту в сумме 261,2 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" (таблица 4.1.27).
Таблица 4.1.27
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
12 447,4 |
|
12 447,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
65,1 |
|
65,1 |
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" |
6 759,8 |
|
6 759,8 |
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" |
3 103,1 |
-129,1 |
2 974,1 |
Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии" |
13,4 |
|
13,4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
2 506,1 |
129,1 |
2 635,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" в 2018 году предусмотрены в сумме 12 447,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии ФГБУ "РЭА" Минэнерго России на осуществление мероприятий по содержанию административного здания по адресу: ул. Б. Пироговская, д. 23, реализации политики импортозамещения, развития цифровой энергетики в ТЭК и лицензированию энергосбытовой деятельности в сумме 186,5 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "САЦ Минэнерго России" в целях увеличения объема выполнения работ по информационно-аналитическому обеспечению и экспертному сопровождению по вопросам развития ТЭК, промышленной, энергетической и экологической безопасности и ведению баз данных в сумме 19,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "ГУРШ" Минэнерго России в связи с удорожанием арендных платежей в сумме 6,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд по подпрограмме "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" в связи с уточнением расчетов по предоставлению пайкового угля для обеспечения льготных категорий лиц в сумме 116,6 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Минэнерго России, уплату налога на имущество организаций и земельного налога по в связи с осуществлением ФГБУ "РЭА" Минэнерго России мероприятий по содержанию административного здания по адресу: ул. Б. Пироговская, д. 23, в котором планируется размещение сотрудников Минэнерго России, в сумме 76,4 млн. рублей;
предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в связи с оптимизацией объема работ по переселению граждан из ветхого жилья в соответствии со списками, представленными Минэнерго России, в сумме 18,5 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Государственная программа
"Обеспечение государственной безопасности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение государственной безопасности" представлено в таблице 4.1.28.
Таблица 4.1.28
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
1 572,4 |
50,0 |
1 622,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" |
619,4 |
50,0 |
669,4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
953,1 |
|
953,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 572,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 50,0 млн. рублей на развитие Единой информационной системы Росфинмониторинга в связи с частичной заменой оборудования и закупкой программного обеспечения в рамках развития ЕИС и составляет 1 622,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение государственной безопасности".
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" представлено в таблице 4.1.29.
Таблица 4.1.29
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" |
20 516,9 |
1 013,2 |
21 530,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" |
11 672,4 |
|
11 672,4 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" |
5 022,8 |
|
5 022,8 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации в Байкальском регионе" |
|
958,6 |
958,6 |
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" |
893,1 |
|
893,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" |
800,3 |
54,6 |
854,9 |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
2 128,4 |
|
2 128,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2018 году предусмотрены в сумме 20 516,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 013,2 млн. рублей и составляет 21 530,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, в целях финансового обеспечения инвестиционного проекта "Освоение Аргунского и Жерлового месторождений урана (Рудник N 6)", реализуемого в моногороде Краснокаменске Забайкальского края, в сумме 958,6 млн. рублей;
оплату труда работников центрального аппарата Минвостокразвития России в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1724 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в сумме 55,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на командировочные расходы, в связи с корректировкой планов-графиков служебных командировок работников Минвостокразвития России в сумме 0,6 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
Государственная программа
"Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года.
Государственная программа
"Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлено в таблице 4.1.30.
Таблица 4.1.30
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" |
841 525,8 |
3 887,5 |
845 413,3 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" |
13 672,1 |
859,0 |
14 531,1 |
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" |
827 813,7 |
3 028,5 |
830 842,2 |
Подпрограммы "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" |
40,0 |
|
40,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2018 году предусмотрены в сумме 841 525,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 887,5 млн. рублей и составляет 845 413,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в целях обеспечения сбалансированности бюджета города федерального значения Севастополя в сумме 3 028,5 млн. рублей;
предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в части субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния (перевод актов гражданского состояния в электронную форму) в связи с повышением МРОТ в сумме 859,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области".
Государственная программа
"Управление федеральным имуществом"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление федеральным имуществом" представлено в таблице 4.1.31.
Таблица 4.1.31
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" |
23 047,6 |
-1,9 |
23 045,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" |
4 058,0 |
|
4 058,0 |
Подпрограмма "Управление государственным материальным резервом" |
18 989,6 |
-1,9 |
18 987,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2018 году предусмотрены в сумме 23 047,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1,9 млн. рублей и составляет 23 045,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на профессиональное обучение работников комбинатов Росрезерва по Центральному и Уральскому федеральным округам, в связи с увеличением численности сотрудников, которым требуется обучение, в сумме 1,7 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление капитального ремонта холодильного комплекса ФГКУ комбината "Восход" Сибирского федерального округа Росрезерва в связи с переносом сроков проведения отдельных работ (демонтаж оборудования) в сумме 1,9 млн. рублей;
уплату платежей за негативное воздействие на окружающую среду в связи с перерасчетом ежеквартальных авансовых платежей в 2018 году ФГКУ комбинатами Росрезерва по Центральному и Уральскому федеральным округам исходя из платежей за 2017 год (размер квартального авансового платежа составляет одну четвертую часть суммы оплаты за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год) в сумме 1,4 млн. рублей;
медицинский осмотр и медосвидетельствование работников Росрезерва по центральному и Уральскому федеральным округам в связи с уменьшением количества категорий работников, подлежащих медицинскому осмотру и медосвидетельствованию, в сумме 0,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление федеральным имуществом".
Государственная программа
"Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлено в таблице 4.1.32.
Таблица 4.1.32
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
1 257 258,0 |
-52 482,4 |
1 204 775,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" |
110 359,7 |
-45 378,8 |
64 980,9 |
Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" |
128 261,4 |
565,2 |
128 826,6 |
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" |
834 228,2 |
-358,7 |
833 869,5 |
Подпрограмма "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" |
77 210,6 |
-7 474,9 |
69 735,6 |
Подпрограмма "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
2 344,1 |
|
2 344,1 |
Подпрограмма "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" |
3 151,1 |
103,8 |
3 254,9 |
Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
1 530,4 |
61,0 |
1 591,4 |
Подпрограмма "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" |
172,5 |
|
172,5 |
Подпрограмма "Формирование института развития проектного финансирования" |
100 000,0 |
|
100 000,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 257 258,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 52 482,4 млн. рублей и составляет 1 204 775,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд ФНС России в целях обеспечения почтовыми услугами в сумме 565,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Росалкогольрегулирования в связи с приобретением оборудования для трех лабораторий (ЦФО, ЮФО г. Ростов-на-Дону, г. Симферополь) и оплатой арендной платы по договорам аренды, заключенным с МРУ по УФО Росалкогольрегулирования, в сумме 61,0 млн. рублей;
реализацию Соглашения о предоставлении платных консультационных услуг между Министерством финансов Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития "Развитие инициативного бюджетирования в Российской Федерации" в связи с подписанием 15 марта 2018 года Дополнительного соглашения N 2 к Соглашению о предоставлении платных консультационных услуг в сумме 58,8 млн. рублей;
реализацию Национальной программы повышения финансовой грамотности в целях оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию товарных знаков, созданных при реализации мероприятий в рамках Национальной программы повышения финансовой грамотности в сумме 0,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
резервный фонд Правительства Российской Федерации в целях реализации приоритетных мероприятий в сумме 45 378,8 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 7 375,2 млн. рублей;
реализацию проекта Нового банка развития "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" в связи с уточнением объемов использования средств займа по проекту в сумме 517,6 млн. рублей;
реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" с учетом фактической потребности в использовании средств софинансирования проекта в сумме 0,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".
Государственная программа
"Внешнеполитическая деятельность"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Внешнеполитическая деятельность" представлено в таблице 4.1.33.
Таблица 4.1.33
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" |
117 023,8 |
-7 138,2 |
109 885,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации" |
97 289,4 |
-6 889,4 |
90 400,0 |
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" |
15 835,3 |
|
15 835,3 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" |
3 506,1 |
-248,8 |
3 257,3 |
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом" |
393,0 |
|
393,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2018 году предусмотрены в сумме 117 023,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 7 138,2 млн. рублей и составляет 109 885,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
финансовое обеспечение деятельности Фонда "Русский мир" в целях оказания финансовой поддержки кубинским студентам, пребывающим на обучение в Россию в сумме 46,5 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям МИД России в целях проведения капитального ремонта кровли для устранения ее протечки, а также проведения неотложных работ по обеспечению антитеррористической защиты объектов МИД России в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму, необходимость проведения которых выявлена по результатам обследования, в сумме 18,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Россотрудничества в целях повышения квалификации и получения дополнительного профессионального образования работниками Россотрудничества в сумме 0,7 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с увеличением продолжительности внеплановых служебных командировок работников территориальных органов - Представительств МИД России в сумме 0,3 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 6 954,6 млн. рублей;
ремонт, благоустройство и уход за воинскими захоронениями, обеспечение функций зарубежного аппарата Россотрудничества, строительство объектов за пределами территории Российской Федерации на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 227,8 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности зарубежного аппарата МИД России, государственных нужд Россотрудничества в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 21,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Внешнеполитическая деятельность".
Государственная программа "Юстиция"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Юстиция" представлено в таблице 4.1.34.
Таблица 4.1.34
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция" |
262 542,3 |
6 964,3 |
269 506,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" |
171,3 |
|
171,3 |
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" |
1 542,2 |
|
1 542,2 |
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" |
217 297,5 |
5 283,0 |
222 580,5 |
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" |
40 934,9 |
1 684,4 |
42 619,3 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" |
2 596,4 |
-3,1 |
2 593,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2018 году предусмотрены в сумме 262 542,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 964,3 млн. рублей и составляет 269 506,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда обслуживающего персонала из числа осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду на работах по обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в связи с повышением МРОТ в сумме 2 920,4 млн. рублей;
увеличение денежного содержания работников территориальных органов ФССП России в целях повышения эффективности деятельности в сумме 1 500,0 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы в связи с увеличением тарифов энергоснабжающих организаций в сумме 1 262,6 млн. рублей;
капитальный ремонт объектов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в сумме 1 000,0 млн. рублей;
принудительное выдворение иностранных граждан за пределы Российской Федерации в целях осуществления комплекса первоочередных мероприятий по реализации государственной миграционной политики и созданию условий для улучшения демографической ситуации на территории субъектов Российской Федерации в сумме 184,4 млн. рублей;
проведение текущего ремонта следственных изоляторов в рамках обеспечения приоритетных мероприятий по содержанию следственных изоляторов в сумме 100,0 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия работникам медицинских учреждений, учреждений среднего профессионального образования ФСИН России в связи с увеличением численности в сумме 17,0 млн. рублей;
обеспечение инвалидов из числа осужденных техническими средствами реабилитации в связи с увеличением численности инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации, в сумме 5,0 млн. рублей;
уплату налогов за негативное воздействие на окружающую среду в подведомственных учреждениях Минюста России в сумме 0,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
расходы на аренду помещений в связи с осуществляемой работой по оптимизации инфраструктуры уголовно-исполнительной системы в сумме 17,0 млн. рублей;
транспортные расходы по доставке медицинского имущества ФСИН России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 5,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 2,2 млн. рублей;
прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд зарубежного аппарата на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 0,9 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Юстиция".
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
Государственная программа
"Развитие оборонно-промышленного комплекса"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году на реализацию государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" (таблица 4.1.35).
Таблица 4.1.35
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" |
7 415,0 |
|
7 415,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса" |
7 415,0 |
|
7 415,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 7 415,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на создание и развитие системы повышения квалификации и переподготовки работников по наиболее востребованным направлениям подготовки на условиях софинансирования, в целях создания структурных образовательных подразделений дополнительного профессионального образования для подготовки 500 специалистов в области цифровой трансформации производства с использованием суперкомпьютерных технологий в сумме 15,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержание уникальной стендовой испытательной базы организаций оборонно-промышленного комплекса, в связи с уточнением состава проводимых работ в сумме 15,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса".
Государственная программа
"Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" представлено в таблице 4.1.36.
Таблица 4.1.36
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" |
160 338,5 |
202,0 |
160 540,6 |
в том числе: |
|
|
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" |
160 338,5 |
202,0 |
160 540,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" в 2018 году предусмотрены в сумме 160 338,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 202,0 млн. рублей и составляет 160 540,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт, в связи с заменой компании-производителя главных дизель-генераторов (отказ от поставки в связи с санкционными рисками), внесением изменений в рабоче-конструкторскую документацию и соответствующим удорожанием стоимости строительства судна для ООО "Судостроительный завод "Залив" в сумме 923,0 млн. рублей (объект ФАИП);
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реконструкцию объекта капитального строительства "Севастопольская больница скорой медицинской помощи", в связи с отсутствием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации в сумме 721,0 млн. рублей (объект ФАИП).
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года".
Государственная программа
"Реализация государственной национальной политики"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по государственной программе "Реализация государственной национальной политики".
2. Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2018 год
Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2
млн. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование показателя |
ГП |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
Справочно: Кассовое исполнение на 1 мая 2018 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 4 + 5 |
7 |
|
НЕПРОГРАММНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ |
|
5 376 751,0 |
-33 587,6 |
5 343 163,4 |
1 663 873,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
1 |
Развитие пенсионной системы |
71 |
3 072 451,3 |
-51 481,8 |
3 020 969,5 |
956 313,1 |
2 |
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации |
77 |
10 066,0 |
|
10 066,0 |
3 542,0 |
3 |
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации |
78 |
6 252,6 |
|
6 252,6 |
1 706,5 |
4 |
Следственный комитет Российской Федерации |
88 |
39 838,0 |
721,0 |
40 559,0 |
10 459,3 |
5 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
89 |
86 923,7 |
4 769,8 |
91 693,5 |
24 789,0 |
6 |
Государственная судебная власть |
90 |
191 565,8 |
|
191 565,8 |
59 419,9 |
7 |
Прокуратура Российской Федерации |
91 |
66 443,2 |
2 621,3 |
69 064,4 |
20 113,7 |
8 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
92 |
270,2 |
|
270,2 |
92,6 |
9 |
Счетная палата Российской Федерации |
93 |
3 825,1 |
5,2 |
3 830,3 |
1 082,8 |
10 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
94 |
4 468,4 |
|
4 468,4 |
1 577,9 |
11 |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
95 |
5 697,6 |
|
5 697,6 |
1 545,3 |
12 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
96 |
10 693,9 |
-7,2 |
10 686,7 |
3 204,3 |
13 |
Государственная корреспонденция |
97 |
3 629,5 |
5,6 |
3 635,1 |
1 068,3 |
14 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
99 |
1 874 625,9 |
9 778,5 |
1 884 404,4 |
578 958,7 |
"Развитие пенсионной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Развитие пенсионной системы" представлено в таблице 4.2.1.
Таблица 4.2.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Развитие пенсионной системы |
3 072 451,3 |
-51 481,8 |
3 020 969,5 |
из них: |
|
|
|
Пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения |
702 960,8 |
13 980,6 |
716 941,3 |
Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации |
7 566,1 |
|
7 566,1 |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению |
453 755,7 |
-4 114,9 |
449 640,8 |
Выплата доплат к пенсиям |
40,4 |
-0,4 |
40,1 |
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия |
805,0 |
|
805,0 |
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия |
11,7 |
|
11,7 |
Валоризация величины расчетного пенсионного капитала |
682 932,3 |
|
682 932,3 |
Возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов |
25 200,8 |
|
25 200,8 |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния |
5 543,8 |
|
5 543,8 |
Компенсация выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
499 900,0 |
|
499 900,0 |
Межбюджетные трансферты на обязательное пенсионное страхование |
693 734,6 |
-61 347,1 |
632 387,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 072 451,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 51 481,8 млн. рублей и составляет 3 020 969,5 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплаты пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, и членам их семей, в связи с увеличением численности этой категории граждан в сумме 14 895, 4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование с учетом остатков средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам, которые будут направлены на покрытие дефицита бюджета Фонда, в сумме 61 347,1 млн. рублей;
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в связи со снижением темпа роста прожиточного минимума пенсионера в сумме 4 115,3 млн. рублей;
увеличение пенсий гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, в связи с распределением по целевому назначению средств, зарезервированных на реализацию Федерального закона от 20 декабря 2017 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2018 года N 20 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размерам доплат за классный чин (специальное звание), учитываемым при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям отдельным категориям пенсионеров", в сумме 914,8 млн. рублей.
"Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации"
"Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации".
"Следственный комитет Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.2.
Таблица 4.2.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Следственный комитет Российской Федерации |
39 838,0 |
721,0 |
40 559,0 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
143,5 |
|
143,5 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 863,6 |
34,9 |
2 898,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
21 826,4 |
229,6 |
22 056,0 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
5 644,2 |
529,9 |
6 174,1 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 277,9 |
-97,7 |
6 180,2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
1 121,7 |
31,3 |
1 153,0 |
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
511,7 |
|
511,7 |
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
407,2 |
|
407,2 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
12,0 |
|
12,0 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
143,5 |
|
143,5 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
17,6 |
|
17,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,3 |
|
0,3 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,5 |
|
0,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
15,3 |
|
15,3 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
14,1 |
|
14,1 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
41,2 |
|
41,2 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
35,2 |
-7,0 |
28,2 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
762,2 |
|
762,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 39 838,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 721,0 млн. рублей и составляет 40 559,0 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
материально-техническое обеспечение органов Следственного комитета Российской Федерации в целях обеспечения их бесперебойного функционирования в сумме 425,2 млн. рублей;
выплаты по оплате труда в целях увеличения надбавки к денежному содержанию сотрудников следственных органов, учитываемой при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям, в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2018 года N 20 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размерам доплат за классный чин (специальное звание), учитываемым при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" в сумме 295,8 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в связи с тем, что инженерное оборудование и строительные конструкции большинства зданий находятся в аварийном и предаварийном состоянии в сумме 75,9 млн. рублей;
приобретение расходных материалов и запасных частей к оргтехнике в сумме 24,6 млн. рублей;
оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию гражданского персонала военно-следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в связи с увеличением нагрузки и необходимостью повышения категорийности работников, занятых на работах с секретным делопроизводством, в сумме 7,0 млн. рублей;
оплату услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в связи с увеличением числа лиц, претендующих на переподготовку и повышение квалификации, в сумме 5,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
переподготовку и повышение квалификации, продовольственное обеспечение, приобретение аппаратно-программных средств защиты информации, оплату услуг телекоммуникационной связи, доступа к сети "Интернет" военно-следственных органов в связи с оптимизацией расходов, запланированных на взаимные расчеты на основе отчетных документов о фактических расходах по итогам 9 месяцев 2017 года, в сумме 105,7 млн. рублей;
выплаты при увольнении военнослужащим следственных органов в связи с уменьшением количества увольняемых военнослужащих по сравнению с прогнозируемым уровнем в сумме 7,0 млн. рублей.
"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" представлено в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
86 923,7 |
4 769,8 |
91 693,5 |
из них: |
|
|
|
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей |
7,0 |
2,6 |
9,7 |
Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, образования и культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" |
35,0 |
|
35,0 |
Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности |
5,0 |
|
5,0 |
Премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых |
10,0 |
|
10,0 |
Премии Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры |
7,5 |
|
7,5 |
Государственные премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности |
5,0 |
|
5,0 |
Премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества |
7,5 |
|
7,5 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" |
375,4 |
|
375,4 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
74,0 |
|
74,0 |
Субсидии на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества |
8 016,8 |
|
8 016,8 |
Субсидии центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий |
136,8 |
|
136,8 |
Субсидии организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации |
156,5 |
-14,8 |
141,8 |
Субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации |
66,2 |
|
66,2 |
Имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов |
0,0 |
|
0,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
532,3 |
|
532,3 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 406,2 |
-7,1 |
1 399,1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
45 917,9 |
4 733,9 |
50 651,7 |
Реализация мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации |
15,6 |
39,2 |
54,8 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
22,7 |
|
22,7 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти |
9,1 |
|
9,1 |
Строительство объектов за пределами территории Российской Федерации |
298,4 |
-43,1 |
255,3 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
29 818,7 |
59,1 |
29 877,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2018 году предусмотрены в объеме 86 923,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 4 769,8 млн. рублей и составляет 91 693,5 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" на поддержание летной годности воздушных судов в целях проведения технического обслуживания, текущих, контрольно-восстановительных и капитальных ремонтов воздушных судов, в связи увеличением количества воздушных судов, в сумме 3 920,8 млн. рублей;
строительство и реконструкцию объектов капитального строительства ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Орленок" в сумме 300,0 млн. рублей (объект ФАИП);
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений здравоохранения исходя из расчета ежемесячного достижения в 2018 году целевых показателей заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в сумме 277,3 млн. рублей;
проведение капитального ремонта объектов филиала ФГБУ "Детский медицинский центр" "Санаторий "Янтарный берег" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с высоким физическим износом зданий, обусловленным значительным снижением прочности конструкций за время эксплуатации, в сумме 227,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автотранспортными учреждениями Управления делами Президента Российской Федерации в целях автотранспортного обеспечения должностных лиц Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сумме 143,5 млн. рублей;
оплату задолженности по имущественному и земельному налогам и установку оборудования противопожарной сигнализации по предписанию Главного Управления МЧС России в ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Снегири"" Управления делами Президента Российской Федерации в сумме 54,0 млн. рублей;
реализацию Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в части завершения реконструкции тренировочной площадки на территории оздоровительного комплекса "Бор" (Московская область, Домодедово) в сумме 39,2 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидии ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" на авиационное обеспечение девятой международной встречи по обеспечению безопасности в целях финансового обеспечения авиационных перевозок иностранных участников девятой международной встречи высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, в городе Сочи в период 24-26 апреля 2018 года в сумме 39,0 млн. рублей;
обеспечение деятельности ФГБУ "Кремлевский", подведомственного Управлению делами Президента Российской Федерации, в связи с доведением объема бюджетных ассигнований на выполнение государственного задания до уровня, определенного в соответствии с базовым нормативом затрат, в сумме 34,7 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников ФКУ "Аппарат Общественной палаты России" в целях увеличения среднемесячной оплаты труда в сумме 23,4 млн. рублей;
служебные командировки Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в сумме 2,6 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство и реконструкцию ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с изменением сметной стоимости работ по результатам проектирования в сумме 222,5 млн. рублей (объект ФАИП);
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 64,9 млн. рублей;
реконструкцию береговой зоны и строительство центра водного отдыха в оздоровительном комплексе "Клязьма" ФГАУ "Оздоровительный комплекс "Клязьма" Управления делами Президента Российской Федерации в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года, утвержденной в установленном порядке проектной документации, в сумме 18,4 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБОУ Управления делами Президента Российской Федерации в связи с уточнением государственного задания учебным заведениям в сумме 5,7 млн. рублей;
предоставление субсидии на автотранспортное обслуживание в связи с обращением Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей о прекращении транспортного обслуживания федеральным государственным бюджетным учреждением "Транспортный комбинат "Россия" в сумме 2,6 млн. рублей.
"Государственная судебная власть"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году по направлению "Государственная судебная власть" (таблица 4.2.4).
Таблица 4.2.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная судебная власть |
191 565,8 |
|
191 565,8 |
из них: |
|
|
|
Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации |
517,7 |
|
517,7 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 961,3 |
|
2 961,3 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
111 937,4 |
|
111 937,4 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
26 719,6 |
-27,0 |
26 692,6 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
4 080,2 |
|
4 080,2 |
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
3 128,4 |
|
3 128,4 |
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
380,9 |
|
380,9 |
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих |
4,6 |
27,0 |
31,6 |
Пожизненное содержание судей |
33 330,8 |
|
33 330,8 |
Социальные гарантии судьям |
8 258,7 |
|
8 258,7 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
6,3 |
|
6,3 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
6,0 |
|
6,0 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
233,9 |
|
233,9 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2018 году предусмотрены в сумме 191 565,8 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату услуг по дополнительному профессиональному образованию работников управлений Судебного департамента, аппаратов судов Российской Федерации, в целях оплаты заключенных договоров на дополнительное профессиональное образование в сумме 40,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку канцелярских принадлежностей, транспортных услуг (грузовые перевозки) в связи с уточнением планов закупок судов Российской Федерации, управлений Судебного департамента в сумме 5,1 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с уточнением планов командировок судов Российской Федерации, управлений Судебного департамента в сумме 35,0 млн. рублей.
"Прокуратура Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Прокуратура Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.5.
Таблица 4.2.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Прокуратура Российской Федерации |
66 443,2 |
2 621,3 |
69 064,4 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
1 333,8 |
|
1 333,8 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
3 047,9 |
105,1 |
3 153,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
44 396,6 |
501,8 |
44 898,4 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
8 742,0 |
1 812,6 |
10 554,6 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 632,1 |
|
6 632,1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
1 331,4 |
51,7 |
1 383,2 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
0,6 |
|
0,6 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
28,8 |
|
28,8 |
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
12,3 |
|
12,3 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
184,0 |
|
184,0 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
16,8 |
|
16,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
2,0 |
|
2,0 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
1,5 |
|
1,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
34,5 |
|
34,5 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
9,1 |
|
9,1 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
50,5 |
|
50,5 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
41,5 |
|
41,5 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
578,0 |
150,0 |
728,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 66 443,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 2 621,3 млн. рублей и составляет 69 064,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
материально-техническое обеспечение органов прокуратуры Российской Федерации в целях обеспечения бесперебойного их функционирования в сумме 1 794,7 млн. рублей;
выплаты по оплате труда в целях увеличения надбавки к денежному содержанию сотрудников органов прокуратуры, учитываемой при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям, в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2017 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьи 35 и 40 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2018 года N 20 "Об установлении коэффициентов, применяемых к размерам доплат за классный чин (специальное звание), учитываемым при исчислении ежемесячной надбавки к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" в сумме 619,0 млн. рублей;
приобретение здания для размещения Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры (г. Иркутск) в сумме 150,0 млн. рублей (объект ФАИП);
лекарственное и медицинское обеспечение пенсионеров в связи с увеличением стоимости медицинских услуг в сумме 42,6 млн. рублей;
оплату труда гражданского персонала органов военной прокуратуры в целях обеспечения необходимого уровня оплаты труда гражданского персонала органов военной прокуратуры с учетом доукомплектования в сумме 23,8 млн. рублей;
реконструкцию ФГБУ "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра" в целях выполнения выявленных в результате реконструкции дополнительных работ и ввода в эксплуатацию объекта в 2018 году в сумме 50,9 млн. рублей (объект ФАИП);
оснащение ФГБУ "Санаторий РОП РФ Истра" в связи с необходимостью укомплектования объекта медицинским оборудованием, мебелью, предметами общего и медицинского назначения в сумме 15,0 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда гражданских лиц, назначаемых на должности военных прокуроров, с учетом организационно-штатной структуры органов военной прокуратуры в сумме 1,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реконструкцию с надстройкой 4-го этажа здания прокуратуры Амурской области по ул. Пионерская, 37, г. Благовещенск в связи с отказом от начала строительства ввиду отсутствия утвержденной проектной документации в сумме 32,6 млн. рублей (объект ФАИП);
выплату денежного довольствия военнослужащих органов военной прокуратуры в связи с некомплектом численности военнослужащих в органах военной прокуратуры в сумме 23,8 млн. рублей;
реконструкцию здания по адресу: г. Калуга, ул. Кутузова, д. 2а с надстройкой второго этажа и устройством подземной автостоянки по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 11,1 млн. рублей (объект ФАИП);
разработку проектно-сметной документации по объекту "Строительство пристроя к административному зданию прокуратуры Кировской области по адресу: г. Киров, ул. Володарского, 98" в связи с отсутствие разрешения на проведение строительных работ в сумме 3,8 млн. рублей (объект ФАИП);
разработку проектно-сметной документации по объекту "Строительство административного здания прокуратуры Белохолуницкого района Кировской области" в связи с предоставлением помещения субъектом Российской Федерации в сумме 3,4 млн. рублей (объект ФАИП);
командировочные расходы военнослужащих органов военной прокуратуры в связи с уточнением плана командировок в сумме 1,0 млн. рублей.
"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации".
"Счетная палата Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Счетная палата Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.6.
Таблица 4.2.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Счетная палата Российской Федерации |
3 825,1 |
5,2 |
3 830,3 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
3 122,7 |
1,9 |
3 124,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
547,3 |
23,3 |
570,6 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
151,0 |
-19,7 |
131,4 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
4,0 |
-0,4 |
3,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 825,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 5,2 млн. рублей и составляет 3 830,3 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда в целях сохранения на уровне 2016 - 2017 годов с учетом индексации в сумме 107,5 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с уточнением плана командировок работников Счетной палаты Российской Федерации в сумме 16,2 млн. рублей;
финансирование текущей деятельности Счетной палаты Российской Федерации в целях восстановления бюджетных ассигнований, направленных ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации" в связи с продлением срока осуществления ликвидационных мероприятий института согласно приказу Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 135, в сумме 7,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников Счетной палаты Российской Федерации в связи с экономией бюджетных ассигнований в результате достижения предельной величины налогооблагаемой базы в сумме 110,6 млн. рублей;
оплату труда работников ФКУ Счетной палаты Российской Федерации в связи с завершением ликвидационных мероприятий ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации" в сумме 13,2 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,4 млн. рублей.
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" (таблица 4.2.7).
Таблица 4.2.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
4 468,4 |
|
4 468,4 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
373,0 |
|
373,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
994,9 |
|
994,9 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
888,2 |
|
888,2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
89,2 |
|
89,2 |
Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" |
2 123,1 |
|
2 123,1 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 4 468,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, в целях организации повышения квалификации получения дополнительного профессионального образования работников Российского центра обучения избирательным технологиям и Федерального центра информатизации при ЦИК России в сумме 1,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Российского центра обучения избирательным технологиям и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 1,1 млн. рублей.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение объема бюджетных ассигнований по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".
"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.8.
Таблица 4.2.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
10 693,9 |
-7,2 |
10 686,7 |
из них: |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах |
1 583,1 |
|
1 583,1 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Парламентского телевидения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" |
344,0 |
|
344,0 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" |
94,5 |
|
94,5 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 937,7 |
|
6 937,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 657,8 |
|
1 657,8 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
76,8 |
-7,2 |
69,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,1 |
|
0,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 10 693,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 7,2 млн. рублей и составляет 10 686,7 млн. рублей.
Изменение расходов включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 7,2 млн. рублей.
"Государственная корреспонденция"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная корреспонденция" представлено в таблице 4.2.9.
Таблица 4.2.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная корреспонденция |
3 629,5 |
5,6 |
3 635,1 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет |
0,2 |
|
0,2 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
3 554,8 |
2,3 |
3 557,1 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
12,0 |
3,3 |
15,3 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
0,1 |
|
0,1 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
Возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи |
2,5 |
|
2,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,7 |
|
0,7 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов |
31,5 |
|
31,5 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
13,3 |
|
13,3 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
14,4 |
|
14,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 629,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 5,6 млн. рублей и составляет 3 635,1 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи погибшего сотрудника ГФС России в сумме 3,3 млн. рублей;
выплату денежного довольствия сотрудникам ГФС России в целях установления надбавки за особые условия службы в размере 65 процентов от оклада сотрудникам подразделений ГФС России в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в сумме 2,3 млн. рублей.
"Реализация функций иных федеральных органов государственной власти"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" представлено в таблице 4.2.10.
Таблица 4.2.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
1 874 625,9 |
9 778,5 |
1 884 404,4 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет |
14,4 |
|
14,4 |
Субсидии на приобретение жилых помещений работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных органов, нуждающимся в улучшении жилищных условий |
238,4 |
|
238,4 |
Мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений Президента Российской Федерации |
80 000,0 |
-28 200,0 |
51 800,0 |
Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
2 629,0 |
|
2 629,0 |
Иные межбюджетные трансферты, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня |
132,9 |
|
132,9 |
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" |
160,7 |
|
160,7 |
Государственная поддержка политических партий, принимавших участие в выборах, в целях компенсации затрат по их участию |
6 952,4 |
1 947,8 |
8 900,2 |
Взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Промсвязьбанк", г. Москва |
|
5 000,0 |
5 000,0 |
Субсидии на содержание специальных объектов |
198,2 |
-1,1 |
197,0 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
248,0 |
|
248,0 |
Субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" |
1 131,2 |
|
1 131,2 |
Субсидия акционерному обществу "Гознак" на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики |
|
19,0 |
19,0 |
Взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк", г. Москва |
|
5 000,0 |
5 000,0 |
Субсидия открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации "ЗВЕЗДА" |
2 028,6 |
|
2 028,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 392,7 |
18,1 |
6 410,9 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
60,0 |
|
60,0 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
5 136,8 |
-50,5 |
5 086,3 |
Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов |
321,3 |
-96,5 |
224,8 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
1 002 857,1 |
101,1 |
1 002 958,2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
272 595,5 |
1 699,8 |
274 295,3 |
Закупка методических и экспертно-аналитических работ |
6,4 |
|
6,4 |
Разработка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа |
19,2 |
|
19,2 |
Мероприятия, связанные с реализацией задач по выполнению обязательств по сокращению и ограничению вооружений и военной техники, и прочие расходы в данной области |
1 316,3 |
|
1 316,3 |
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих |
248,3 |
|
248,3 |
Содержание специальных объектов |
1 404,1 |
-0,1 |
1 404,0 |
Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти |
3,2 |
-0,9 |
2,3 |
Инспекционная деятельность и другие расходы |
179,3 |
-7,4 |
171,9 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
711,1 |
-67,0 |
644,1 |
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью |
48 964,8 |
-2 872,5 |
46 092,3 |
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
91 427,7 |
638,8 |
92 066,5 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
37 024,9 |
12,9 |
37 037,8 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
|
130,0 |
130,0 |
Прочие выплаты по обязательствам государства |
134,6 |
|
134,6 |
Социальные гарантии судьям |
1,4 |
|
1,4 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
2 981,8 |
|
2 981,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
16,7 |
|
16,7 |
Возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи |
901,8 |
-150,3 |
751,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
17,1 |
|
17,1 |
Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступления инвалидности |
2,4 |
|
2,4 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
691,7 |
|
691,7 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов |
7 622,2 |
|
7 622,2 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
6 206,2 |
|
6 206,2 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
5 704,3 |
-343,5 |
5 360,8 |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности |
4,0 |
|
4,0 |
Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти |
69,1 |
|
69,1 |
Строительство объектов за пределами территории Российской Федерации |
1 580,0 |
|
1 580,0 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
66 641,7 |
3 821,0 |
70 462,7 |
Обеспечение военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях |
2 742,0 |
|
2 742,0 |
Строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба |
4 133,1 |
|
4 133,1 |
Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации |
12,5 |
|
12,5 |
Реализация мероприятий федеральной целевой программы |
15 349,7 |
225,7 |
15 575,5 |
Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений |
197 411,3 |
22 954,1 |
220 365,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 874 625,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 9 778,5 млн. рублей и составляет 1 884 404,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выполнение международных обязательств Российской Федерации в случае изменения курсов иностранных валют (резерв) в сумме 22 486,1 млн. рублей;
предоставление взноса в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк" (г. Москва) в целях сохранения темпов роста аграрного производства, стабилизации работы АО "Россельхозбанк" в сумме 5 000,0 млн. рублей;
предоставление взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Промсвязьбанк" (г. Москва) в целях обеспечения кредитования головных исполнителей, исполнителей гособоронзаказа в сумме 5 000,0 млн. рублей;
проведение работ по строительству и реконструкции аэропорта Бельбек в целях обеспечения завершения строительства объектов на аэродроме в сумме 3 821,0 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление субсидий политическим партиям, принимавшим участие в выборах Президента Российской Федерации в 2018 году, в сумме 1 947,8 млн. рублей;
оплату труда работников бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России в связи с повышением МРОТ в сумме 948,2 млн. рублей;
выплату уволенным военнослужащим Росгвардии и членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в целях погашения кредиторской задолженности в сумме 638,8 млн. рублей;
оплату труда федеральных государственных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики в сумме 551,8 млн. рублей;
выплату денежного довольствия сотрудникам Росгвардии в целях установления надбавки за особые условия службы в размере 65 процентов от оклада сотрудникам подразделений Росгвардии в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области в сумме 520,6 млн. рублей;
подготовку и проведение XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в г. Пскове в 2019 году (ремонт фасадов зданий (сооружений) в сумме 500,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в связи с уточнением оценки поступления налога на прибыль при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин - 2" в сумме 462,6 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным бюджетным учреждениям, осуществляющим научно-исследовательскую деятельность, оказывающим стационарную медицинскую помощь, выплату денежного довольствия военнослужащим образовательных учреждений среднего профессионального образования Минобороны России в целях обеспечения исполнения решения Президента Российской Федерации от об укреплении потенциала Вооруженных Сил и оснащении, количественном и качественном усилении соединений и воинских частей, для повышения боевых возможностей в сумме 343,5 млн. рублей;
обеспечение деятельности казенных учреждений (госпиталей) Минобороны России и оплату труда и взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда работников воинских частей и учреждений Минобороны России в связи с задержкой сроков передачи в ведение ФМБА России 8 госпиталей в сумме 318,0 млн. рублей;
оплату транспортных услуг Росгвардии в целях погашения кредиторской задолженности за пассажирские перевозки в сумме 260,9 млн. рублей;
приобретение административных зданий Минюстом России для размещения регионального центра судебной экспертизы в г. Екатеринбурге и лабораторий судебной экспертизы в г. Якутске и г. Пермь в сумме 225,7 млн. рублей (объект ФАИП);
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подразделений, вошедших в структуру Росгвардии, в сумме 121,0 млн. рублей;
возмещение затрат на оказание медицинской помощи военнослужащим в медицинских учреждениях Минобороны России в сумме 119,4 млн. рублей;
оплату услуг по содержанию зданий и помещений Росгвардии для выполнения первоочередных противопожарных мероприятий в сумме 88,7 млн. рублей;
проведение Московского финансового форума в сумме 28,2 млн. рублей;
оплату услуг по дополнительному профессиональному образованию в целях повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских специалистов, специалистов контрактной службы, летного и водительского состава подразделений Росгвардии в сумме 21,9 млн. рублей;
предоставление субсидии и единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим и сотрудникам подразделений, вошедших в структуру Росгвардии, в целях выплаты жилищных субсидий 23 военнослужащим по решениям судов, а также единовременной социальной выплаты членам семьей 7 умерших сотрудников в сумме 21,9 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением" Минтруда России в связи с необходимостью создания отдела защиты информации и осуществления мероприятий, связанных с подготовкой к осуществлению лицензируемой деятельности, в сумме 20,0 млн. рублей;
предоставление субсидии АО "Гознак" на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики, в сумме 19,0 млн. рублей;
содержание ФКУ "Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту" ФАНО России в связи с необходимостью осуществления расходов на содержание объектов капитального строительства в сумме 18,8 млн. рублей;
охрану здания Минприроды России в связи с ростом тарифов на услуги по охране в сумме 14,6 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением" Минтруда России в целях оплаты услуг по аренде служебных помещений ФГБУ в сумме 11,3 млн. рублей;
выплату единовременного пособия (компенсации) при увольнении федеральным государственным гражданским служащим в связи с проведением Минпромторгом России организационно-штатных мероприятий в сумме 5,0 млн. рублей;
обеспечение функций Минприроды России в связи с увеличением внеплановых командировок, необходимостью приобретения авиабилетов для участия представителей Минприроды России в международных мероприятиях, связанных с представлением интересов Российской Федерации в целях дальнейшего продвижения российской заявки и налаживания контакта с членами Комиссии по границам континентального шельфа, а также выполнения контрактных обязательств с Международным органом по морскому дну в сумме 4,0 млн. рублей;
оплату услуг АО "Российский аукционный дом" за отчуждение находящихся в федеральной собственности именных акций акционерного общества "Издательство "Детская литература" и "Институт по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сибири и Дальнего Востока" в сумме 3,9 млн. рублей;
обеспечение выполнения функций Минтруда России в целях проведения переаттестации выделенных помещений и автоматизированных рабочих мест в сумме 1,6 млн. рублей;
предоставление субсидии Центросоюзу России в связи с оплатой услуг связи, а также приобретением материальных запасов по заключенным государственным контрактам с целью обеспечения исполнения принятых в 2017 году бюджетных обязательств в сумме 1,3 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников специального объекта Минвостокразвития России, переведенных на новые системы оплаты труда, в целях повышения уровня среднемесячной оплаты труда в связи с повышением МРОТ в сумме 0,6 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий по решением Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (резерв) в целях реализации приоритетных мероприятий в сумме 28 200,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 2 711,7 млн. рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в сумме 2 001,7 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих в связи с уточнением количества получателей указанной выплаты в сумме 343,5 млн. рублей;
реализацию Соглашения с Республикой Беларусь в связи с уточнением расходов, обусловленных поступлением доходов, в сумме 314,3 млн. рублей;
возмещение учреждениям государственной системы здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим в связи со снижением количества обращений военнослужащих в учреждения государственной системы здравоохранения в сумме 150,3 млн. рублей;
реализацию мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сумме 100,0 млн. рублей;
текущее содержание зарубежного аппарата ФСВТС России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 74,3 млн. рублей;
уплату земельного налога в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков, а также уменьшением налоговой базы в результате уточнения расчетов по объектам недвижимости в сумме 21,9 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий для обеспечения деятельности Минтруда России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, а также в связи с уточнением объемов работ при проведении организационных и технических мероприятий по защите информации в соответствии с требованиями регуляторов в области информационной безопасности в сумме 20,0 млн. рублей;
приобретение экспертно-аналитических услуг в целях реализации Минпромторгом России промышленной политики в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 5,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на содержание специальных объектов в связи с утратой статуса "спецобъект" объектом, содержащимся на балансе ФГБНУ "ВНИИПРХ" Росрыболовства, в сумме 2,4 млн. рублей;
мероприятия по мобилизационной подготовке Минтруда России в связи с уточнением "Плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2018 год" в сумме 1,6 млн. рублей.
Информация о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных в 2018 году на государственные программы Российской Федерации и непрограммные направления деятельности, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей пояснительной записке соответственно.
V. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году
Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год в законопроекте составляет (-) 481 740,7 млн. рублей, в том числе:
источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 403 837,1 млн. рублей;
источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 77 903,6 млн. рублей.
Таблица 5.1
Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году
млн. рублей | |||
Наименование |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
|
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
1 271 393,6 |
-481 740,7 |
-1 753 134,3 |
в том числе: |
|
|
|
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
1 422 568,3 |
-403 837,1 |
-1 826 405,4 |
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
2 628 457,4 |
3 014 091,6 |
385 634,2 |
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-1 205 889,1 |
-3 417 928,7 |
-2 212 039,6 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации |
817 041,9 |
1 043 770,8 |
226 728,9 |
привлечение средств |
1 448 132,7 |
1 674 861,6 |
226 728,9 |
погашение основной суммы задолженности |
-631 090,8 |
-631 090,8 |
0,0 |
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года |
592 642,8 |
-1 480 466,9 |
-2 073 109,7 |
в том числе: |
|
|
|
использование средств Фонда национального благосостояния |
1 113 745,3 |
1 113 745,3 |
0,0 |
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте |
-527 572,5 |
-2 739 806,0 |
-2 212 233,5 |
изменение иных остатков средств федерального бюджета |
6 470,0 |
145 593,8 |
139 123,8 |
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе: |
12 883,6 |
32 859,0 |
19 975,4 |
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации |
13 019,8 |
15 190,0 |
2 170,2 |
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней |
-1 000,0 |
-1 000,0 |
0,0 |
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
-8 500,0 |
-8 500,0 |
0,0 |
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
-31 169,3 |
-31 169,3 |
0,0 |
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
36 861,8 |
54 651,2 |
17 789,4 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
36 861,8 |
54 651,2 |
17 789,4 |
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
-1 197,6 |
-1 035,9 |
161,7 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
858,9 |
826,7 |
-32,2 |
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
-2 056,5 |
-1 862,6 |
193,9 |
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны |
1 868,9 |
1 723,0 |
-145,9 |
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны |
1 868,9 |
1 723,0 |
-145,9 |
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
привлечение средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
погашение основной суммы задолженности |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
-151 174,7 |
-77 903,6 |
73 271,1 |
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
586 183,5 |
537 311,2 |
-48 872,3 |
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-737 358,2 |
-615 214,8 |
122 143,4 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте |
-29 192,0 |
22 630,1 |
51 822,1 |
привлечение средств |
452 900,0 |
406 551,7 |
-46 348,3 |
погашение основной суммы задолженности |
-482 092,0 |
-383 921,6 |
98 170,4 |
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте |
-2 148,4 |
-2 576,8 |
-428,4 |
привлечение средств |
14 645,7 |
12 727,7 |
-1 918,0 |
погашение основной суммы задолженности |
-16 794,1 |
-15 304,5 |
1 489,6 |
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-119 834,3 |
-97 956,9 |
21 877,4 |
в том числе: |
|
|
|
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
-3 688,8 |
-3 341,0 |
347,8 |
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты |
-116 145,5 |
-94 615,9 |
21 529,6 |
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет |
118 637,8 |
118 031,8 |
-606,0 |
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета |
-234 783,3 |
-212 647,7 |
22 135,6 |
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 403 837,1 млн. рублей, что на -1 826 405,4 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:
увеличение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации в связи с уменьшением базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета (изменение курса доллара США к рублю) на 226 728,9 млн. рублей;
увеличение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, на 2 170,2 млн. рублей в связи с фактическим поступлением в феврале 2018 года задолженности по уплате в федеральный бюджет средств в объеме 2 760,2 млн. рублей в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 1172-р, увеличением прогнозных поступлений в федеральный бюджет средств от "массовой" приватизации федерального имущества в объеме 121,0 млн. рублей, а также уменьшением поступлений средств на 711,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
увеличение объема погашения бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации в 2018 году на 17 789,4 млн. рублей в связи с расчетом объема погашения в соответствии с графиками возврата бюджетных кредитов к заключенным по состоянию на 1 января 2018 года соглашениям между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении бюджетных кредитов, выданных из федерального бюджета в 2015 - 2017 годах;
уменьшение объема возврата и предоставления бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 32,2 млн. рублей и 193,9 млн. рублей соответственно в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 145,9 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 77 903,6 млн. рублей, что на 73 271,1 млн. рублей больше объема, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:
уменьшение объема поступлений от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 46 348,3 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, а также с учетом фактического исполнения Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2018 год по состоянию на 1 апреля 2018 года;
уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 98 170,4 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, фактическими результатами проведения операции обмена государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, а также приведением в соответствие с действующей практикой обмена указанных ценных бумаг;
уменьшение объемов использования средств займов МФО на 1 918,0 млн. рублей в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 1 489,6 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 347,8 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 606,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, а также ожидаемым досрочным погашением кредита иностранным заемщиком и частичным погашением просроченной задолженности;
уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 22 135,6 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.
VI. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 362-ФЗ
Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.
1. Внесение в часть 1 статьи 1 изменений, обусловленных уточнением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и уточняющих основные характеристики федерального бюджета на 2018 год.
2. Предлагается внести в статью 5 следующие изменения:
а) уточнить абзац второй пункта 2 части 3 в связи с отсутствием необходимости применения казначейского сопровождения в отношении средств, предоставляемых на основании государственных контрактов, заключаемых в целях приобретения услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, поскольку оплата услуг перевозки осуществляется по факту оказания услуги после подписания акта и не требует осуществления последующего подтверждения использования средств в соответствии с условиями и (или) целями их предоставления;
б) уточнить пункт 2 части 9, предусмотрев применение казначейского обеспечения обязательств в отношении целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, определенных правовыми актами Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", поскольку указанные государственные корпорации не относятся к федеральным органам государственной власти, но осуществляют бюджетные полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета.
3. Предлагается внести следующие изменения в статью 6:
а) уточнить часть 1, предусмотрев увеличение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2018 год в связи с уточнением численности получателей на 11 458,6 млн. рублей, в том числе:
увеличение объема бюджетных ассигнований:
на выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в сумме 14 869,1 млн. рублей;
на выплату пособия лицам, являвшимся сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, получившим увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных органах, в сумме 8,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) объема бюджетных ассигнований:
на выплату пособия и компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы, в сумме 2 443,1 млн. рублей;
на ежемесячную надбавку к денежному содержанию прокурорских работников и работников Следственного комитета Российской Федерации, имеющих право на пенсионное обеспечение и не получающих какую-либо пенсию, в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена, в сумме 914,9 млн. рублей;
на выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы в странах Балтии, в сумме 33,6 млн. рублей;
на пособия лицам, являвшимся сотрудниками органов внутренних дел, получившим телесные повреждения, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы, а также семьям и иждивенцам сотрудников органов внутренних дел, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, в сумме 21,9 млн. рублей;
на доставку пенсий гражданам, уволенным из органов и организаций прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации, в сумме 5,5 млн. рублей;
б) уточнить части 2 - 5 и 7 - 9 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в:
распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации;
ведомственную структуру расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ;
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний);
в) уточнить часть 14, предусмотрев сокращение объема бюджетных ассигнований на предоставление в 2018 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков с 3 721,5 млн. рублей до 3 191,3 млн. рублей с учетом результатов проведенного отбора проектов по созданию индустриальных парков и технопарков.
4. Предлагается уточнить часть 6 статьи 8, предусмотрев индексацию отдельных пособий, предусмотренных Федеральными законами от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в размере, аналогичном размеру индексации, установленному данной нормой для компенсации и ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей".
5. Предлагается внести следующие изменения в статью 9:
а) уточнить часть 1 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
б) уточнить часть 3, предусмотрев увеличение объема бюджетных ассигнований на предоставление в 2018 году отдельных субсидий юридическим лицам и отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета с 238 799,8 млн. рублей до 263 083,8 млн. рублей в связи с уточнением прогнозного объема доходов федерального бюджета, в пределах поступления которых они предоставляются.
6. Уточнить части 1 и 2 статьи 10 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в:
бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура;
перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
7. С учетом изменения курса доллара США по отношению к рублю предлагается уточнить часть 1 статьи 11, предусмотрев сокращение предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета в целях предоставления в 2018 году бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), с 2 056,5 млн. рублей до 1 862,6 млн. рублей.
8. Предусматривается снижение верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2019 года с 2 375 347,7 млн. рублей до 1 959 763,7 млн. рублей (часть 3 статьи 13) в связи с уточнением исходя из предельной суммы действующих на 1 марта 2018 года государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации (с учетом сокращения суммы государственных гарантий Российской Федерации в предусмотренных ими случаях) и объемов государственной гарантийной поддержки, предусмотренных Федеральным законом N 362-ФЗ.
9. Предусматривается сокращение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2019 года с 33,5 млрд. долларов США, или 27,9 млрд. евро, до 22,9 млрд. долларов США, или 18,3 млрд. евро (часть 3 статьи 14), в связи с уточнением исходя из предельной суммы действующих на 1 марта 2018 года государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте (с учетом сокращения суммы государственных гарантий Российской Федерации в предусмотренных ими случаях) и объемов государственной гарантийной поддержки, предусмотренных Федеральным законом N 362-ФЗ, а также с учетом особенностей предоставления отдельных государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте.
10. В связи с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозировавшихся значений, а также с учетом ожидаемой оценки исполнения федерального бюджета по соответствующим показателям предлагается внесение в статью 17 изменений, предусматривающих уменьшение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2018 году на погашение:
а) государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 482 092,0 млн. рублей до 383 921,6 млн. рублей (пункт 2 части 5);
б) кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с 16 794,1 млн. рублей до 15 304,5 млн. рублей (пункт 3 части 5).
11. Предлагается внести в статью 18 следующие изменения:
а) уточнить часть 6, предусмотрев уменьшение общей суммы вознаграждения организациям, выполняющим в 2018 году функции агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренные частью 5 статьи 18, с 788,1 млн. рублей до 782,2 млн. рублей в связи с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю;
б) уточнить часть 7, предусмотрев расширение перечня операций с облигационными займами Российской Федерации, осуществляемых организациями, выполняющими в 2018 году функции агентов Правительства Российской Федерации, и увеличение суммы вознаграждения указанным организациям с 226,5 млн. рублей до 455,1 млн. рублей в связи с планируемым переходом к выплате вознаграждения агентам по размещению облигаций федерального займа для физических лиц за счет средств федерального бюджета, а не за счет средств физических лиц - инвесторов в ОФЗ-н.
12. Предлагается дополнить часть 5 статьи 19 положениями, предусматривающими обслуживание указанными в данной норме банками счетов Федерального казначейства, открытых ему для проведения валютных операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, в том числе изъятых в рамках уголовных дел, а также операций со средствами в иностранной валюте федеральных бюджетных и автономных учреждений, полученными от приносящей доход деятельности, в связи с поступающими обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета об обеспечении возможности проведения валютных операций через счета, открытые Федеральному казначейству, в рамках реализации мероприятий, направленных на совершенствование процесса осуществления валютных операций клиентов Федерального казначейства и предусматривающих централизованное осуществление Федеральным казначейством широкого спектра валютных операций клиентов Федерального казначейства.
13. Предлагается внести следующие изменения в статью 21:
а) в части 1:
уточнить пункт 1, предусмотрев уменьшение объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2018 год на оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами, реализацию иных мероприятий в рамках международного сотрудничества, с 2 763,6 млн. рублей до 2 528,7 млн. рублей в связи с изменением курса доллара США по отношению к рублю;
дополнить новым пунктом, предусматривающим возможность направления в 2018 году зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 22 486,1 млн. рублей на выполнение международных обязательств Российской Федерации в случае изменения курсов иностранных валют;
уточнить пункт 5, предусмотрев увеличение объема зарезервированных в соответствии с данной нормой бюджетных ассигнований на 2018 год с 16 602,4 млн. рублей до 18 297,2 млн. рублей в связи с уточнением объема бюджетных ассигнований резервируемых для реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2018 году, изменением курса доллара США по отношению к рублю, а также в связи с реализацией решения Совета Безопасности Российской Федерации о необходимости выполнения мероприятий по ускоренному приведению следственных изоляторов в соответствие с требованиями федерального законодательства и международными стандартами;
уточнить пункт 6, предусмотрев увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2018 год с 99 681,0 млн. рублей до 99 993,3 млн. рублей в связи с необходимостью уточнения объема бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих;
уточнить пункт 9, предусмотрев общее уменьшение объема зарезервированных на 2018 год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа с 33 724,5 млн. рублей до 32 185,4 млн. рублей, в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области с 16 862,2 млн. рублей до 16 092,7 млн. рублей, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на мероприятия, предусмотренные Долгосрочным планом комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, и на мероприятие по строительству многофункционального аварийно-спасательного судна (уменьшение на 2 001,7 млн. рублей), а также с уточнением прогнозного объема доходов федерального бюджета в 2018 году от налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин - 2" (увеличение на 462,6 млн. рублей);
уточнить пункт 12, предусмотрев увеличение объема зарезервированных на 2018 год бюджетных ассигнований с 42 061,1 млн. рублей до 43 764,4 млн. рублей для их последующего направления на цели завершения строительства объектов первой очереди космодрома "Восточный";
уточнить пункт 14, предусмотрев увеличение объема зарезервированных на 2018 год бюджетных ассигнований с 2 000,0 млн. рублей до 5 002,2 млн. рублей в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета от реализации в 2018 году объектов недвижимого имущества Федеральной службы охраны Российской Федерации с учетом прогноза поступлений в 2018 году от реализации указанного имущества, которое не реализовано в 2017 году;
уточнить пункт 16, предусмотрев уменьшение объема зарезервированных на 2018 год бюджетных ассигнований с 80 000,0 млн. рублей до 51 800,0 млн. рублей в целях реализации приоритетных мероприятий;
дополнить новым пунктом, предусматривающим возможность направления в 2018 году зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 5 011,6 млн. рублей на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев, а также на обслуживание государственного долга Российской Федерации в связи с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю;
б) в целях экономии средств федерального бюджета дополнить новой частью, устанавливающей право Федерального казначейства в 2018 году на безвозмездной основе привлекать клиринговую организацию, центрального контрагента и биржу для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, с учетом положений Федеральных законов от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" ;
в) для завершения в 2019 году реализации проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла", направленного на развитие дальних подходов к портам Азово-Черноморского бассейна, дополнить новой частью, устанавливающей право ОАО "РЖД" в 2018 году по решению Правительства Российской Федерации использовать средства неиспользованного имущественного взноса Российской Федерации в размере до 6,1 млн. рублей, направленного в его уставный капитал в 2012 году на реализацию инвестиционного проекта "Строительство вторых железнодорожных путей и электрификация участка Выборг - Приморск - Ермилово Октябрьской железной дороги", в связи с образовавшейся экономией средств по данному инвестиционному проекту в указанном размере;
г) в целях реализации поручения Президента Российской Федерации дополнить новой частью, устанавливающей право ПАО "ГТЛК" в 2018 году по решению Правительства Российской Федерации использовать в целях пополнения парка воздушных судов авиакомпаний средства неиспользованного имущественного взноса Российской Федерации в размере 4 000,0 млн. рублей, направленного в его уставный капитал в 2017 году в целях обеспечения механизма поддержания продаж воздушных судов Ил-96-400 М.
VII. Изменения в приложения к Федеральному закону N 362-ФЗ
Законопроектом предусматривается внесение изменений:
1. В приложение 1:
Законопроектом вводится норматив зачисления платы по договорам возмездного оказания услуг, связанных с обеспечением безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц, подлежащий зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2018 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", положения которого вступают в силу с 4 сентября 2018 года. Средства, поступающие по указанным договорам, в соответствии с указанным федеральным законом являются доходами федерального бюджета и будут зачислятся в федеральный бюджет в полном объеме.
Законопроектом вводится норматив зачисления платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), подлежащий зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент - по нормативу 100 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 214-ФЗ "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае". Согласно указанному федеральному закону вводится курортный сбор, подлежащий зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент.
Законопроектом предусматривается исключение нормативов "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 119.2, 126.1, 129.4, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации4", "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьей 129.6 Налогового кодекса Российской Федерации", поскольку пунктом 2 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (редакция Федерального закона от 17 июля 2017 года N 178-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации") установлены нормативы распределения указанных доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
2. В приложение 18:
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2018 году предусмотрены в сумме 456 948,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ уменьшен на 6 011,8 млн. рублей и составляет 450 936,9 млн. рублей.
Изменение расходов по федеральным целевым программам включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию:
федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" в связи с завершением строительства объектов культуры (нового музейного комплекса Государственной Третьяковской галереи на Кадашевской набережной, филиала Московского Художественного академического театра им. А.П. Чехова, здания Саратовского цирка), а также лабораторного корпуса Российского государственного архива кинофотодокументов в сумме 2 484,4 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" на строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт в сумме 923,0 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения мероприятий программы в сумме 821,2 млн. рублей и на завершение строительства НИОКР-центра Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе РАН в сумме 559,1 млн. рублей;
федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы в целях предоставления взноса в уставный капитал АО "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" в связи с его преобразованием в акционерное общество в сумме 520,0 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в связи с приобретением Минюстом России административных зданий для размещения регионального центра судебной экспертизы в г. Екатеринбург и лабораторий судебной экспертизы в г. Якутск и г. Пермь в сумме 225,7 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)" в связи с необходимостью ликвидации источников химической опасности на ФГУП "Производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей" (г. Красноярск) в сумме 412,5 млн. рублей и реконструкции учебно-научного корпуса под научно-лабораторный корпус ФГБУ "Научно - исследовательский институт гриппа" Минздрава России (г. Санкт-Петербург) в целях обеспечения биобезопасности Российской Федерации в сумме 176,7 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы в целях финансирования работ по обеспечению выпуска космических аппаратов, реконструкции и техническому перевооружению производственной базы для выпуска изделий специального назначения системы ГЛОНАСС на:
взнос в уставный капитал АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" (г. Железногорск, Красноярский край) в сумме 67,8 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Сибирские приборы и системы" (г. Омск) в сумме 40,0 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" на строительство спортивно-тренировочного центра хоккея с шайбой и фигурного катания на коньках, г. Владимир, Владимирской области в сумме 100,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию:
федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в связи с уточнением графика финансирования отдельных работ по объектам второй очереди космодрома "Восточный" в сумме 8 007,2 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" в связи с заключением контракта с новым генеральным подрядчиком и корректировкой сроков строительства объектов культуры (Московская государственная консерватория имени П.И. Чайковского и Санкт-Петербургская государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова) в сумме 1 885,6 млн. рублей, а также отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство хранилища фильмовых материалов на цифровых носителях, Московская область, г. Домодедово в сумме 60,0 млн. рублей;
федеральной космической программы России на 2016 - 2025 годы на предоставление бюджетных инвестиций ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" в связи с его преобразованием в акционерное общество в сумме 520,0 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" в связи с переносом срока выполнения отдельных работ АО "Научно-производственная корпорация "Системы прецизионного приборостроения" (г. Москва) в сумме 107,8 млн. рублей, а также отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на:
реконструкцию исходного пункта гравиметрической сети ФГБУ "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных", г. Москва в сумме 32,9 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Концерн воздушно-космической обороны "Алмаз-Антей", г. Москва в сумме 516,9 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Научно-производственное предприятие "Салют", г. Нижний Новгород в сумме 96,1 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство Севастопольской больницы скорой медицинской помощи в сумме 721,0 млн. рублей;
федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на стабилизацию русловых процессов р. Амур в Еврейской автономной области в сумме 323,6 млн. рублей и строительство производственно-лабораторного здания ФГБУ "Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", г. Томск в сумме 71,1 млн. рублей.
3. В приложение 33:
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в сумме 18,5 млн. рублей в связи с уточнением списков граждан на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 859,0 млн. рублей в части увеличения субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния (перевод актов гражданского состояния в электронную форму), входящей в состав единой субвенции, в целях повышения МРОТ;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований, которые высвободились в связи с проведением на территории Астраханской, Воронежской, Иркутской и Тверской областей реформ органов местного самоуправления, на предоставление субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на формирование нераспределенного резерва по субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 30,2 млн. рублей, в связи с необходимостью обеспечения ежегодной денежной выплатой граждан, получившим в течение года статус "Почетный донор России";
законопроектом предусматривается уменьшение объема нераспределенного резерва на социальные выплаты безработным гражданам в сумме 101,5 млн. рублей в связи со стабильной ситуацией на рынке труда субъектов Российской Федерации;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, Брянской области в сумме 632,8 млн. рублей, обусловленное прогнозным снижением численности получателей компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций субъектам Российской Федерации (Республикам Алтай, Бурятия, Саха(Якутия), Забайкальскому, Приморскому, Хабаровскому краям, Иркутской области) в сумме 152,7 млн. рублей в целях частичного погашения кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров 2017 году;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований, которые высвободились в связи с уточнением потребности в субвенции на осуществление города Москвы полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", по другим субъектам Российской Федерации в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 169;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в сумме 0,3 млн. рублей в связи с уточнением потребности субъектов Российской Федерации в средствах на данные цели по итогам инвентаризации очереди граждан, подлежащих обеспечению жильем;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 165,3 млн. рублей в связи с необходимостью завершения создания инновационного культурного центра в Приморском крае (г. Владивосток);
законопроектом вносятся изменения, предусматривающие уточнение наименования субсидии;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на строительство детского больничного комплекса в Ленинском округе г. Комсомольска-на-Амуре (I очередь - детская поликлиника, II очередь - лечебный корпус и детское консультативное отделение) в сумме 300,0 млн. рублей (объект ФАИП);
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 0,8 млн. рублей в связи с присоединением в 2018 году Владимирской и Кировской областей к реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 100,0 млн. рублей в связи с необходимостью завершения строительства спортивно-тренировочного центра хоккея с шайбой и фигурного катания на коньках в городе Владимир (Владимирская область);
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на завершение строительства Инженерной школы в г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край в сумме 151,2 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство третьей очереди канализационного коллектора N 53 г. Ростова-на-Дону (IV этап) в сумме 425,1 млн. рублей;
предоставление субсидии Хабаровскому краю на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в сумме 350,0 млн. рублей;
завершение строительства магистральной сети хозяйственно-питьевого водопровода и сооружений к ней (I этап, Деревяницкого жилого района Великого Новгорода и строительства биологических очистных сооружений на территории д. Новоселицы Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области) в сумме 169,4 млн. рублей;
завершение строительства объекта "Берегоукрепление реки Клязьма на 41,2 км -42,0 км от устья, а также реки Ключевая на 20 км от устья до впадины в реку Клязьма в г. Гороховец Владимирской области" в сумме 75,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в связи с уточнением потребности в средствах бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2006 года N 169;
законопроектом предусматривается уменьшение объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в сумме 31 737,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" с объекта капитального строительства "Севастопольская больница скорой медицинской помощи", обусловленное отсутствием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, в целях выполнения полного комплекса работ по строительству и сертификации искусственной взлетно-посадочной полосы по объекту "Реконструкция и развитие гражданского сектора аэропорта Бельбек (г. Севастополь)";
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на строительство Центра водных и гребных видов спорта с. Яксатово, Астраханская область (I этап) в сумме 313,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 302,5 млн. рублей в связи с ростом числа семей, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в сумме 665,0 млн. рублей на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в связи с необходимостью поддержки творческой деятельности и технического оснащения детских и кукольных театров в рамках проекта "Театр-детям";
законопроектом предусматривается распределение субвенций на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя в связи с их передачей в соответствии с дополнительным соглашением к Соглашению о взаимодействии между Рослесхозом и Советом министров Республики Крым;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на предоставление иного межбюджетного трансферта бюджету Смоленской области на реконструкцию и проведение капитального ремонта "Социально-оздоровительного центра "Голоевка" в целях обеспечения комплексной безопасности указанного объекта, комфортного отдыха и оздоровления граждан, а также повышения качества предоставляемых услуг в центре "Голоевка" в сумме 60,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Смоленской области на осуществление строительства, реконструкции и ремонта объектов образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в сумме 107,7 млн. рублей.
4. В раздел 1 приложения 35:
Законопроектом предусматривается увеличение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 226 728,9 млн. рублей в связи с уменьшением базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета.
5. В раздел 1 приложения 37:
а) уменьшение несвязанных (финансовых) заимствований Российской Федерации в 2018 году на 32,3 млн. долларов США исходя из фактического исполнения Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2018 год по состоянию на 1 апреля 2018 года;
б) уменьшение объема бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 893,4 млн. долларов США с учетом фактических результатов проведения операции обмена государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, а также приведением в соответствие с действующей практикой обмена указанных ценных бумаг;
в) сокращение в 2018 году объемов использования целевых иностранных кредитов (заимствований), предоставляемых международными финансовыми организациями, на 9,2 млн. долларов США в связи с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств.
6. В приложение 39:
Пояснения даны в разделе V настоящей пояснительной записки.
7. В приложение 40:
Законопроектом предусматривается увеличение объема субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности, направленной на решение социальных вопросов, защиту прав и интересов граждан, в целях предоставления субсидии Общероссийскому союзу "Федерация независимых профсоюзов России" на реализацию мероприятий по финансовому оздоровлению в сумме 670,0 млн. рублей, из них образовательному учреждению профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений" в сумме 61,0 млн. рублей.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-апрель 2018 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ).
В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2018 год составит 17 072,9 млрд. рублей (17,4% к ВВП), или на 1 815,1 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Общий объем расходов федерального бюджета составит 16 591,1 млрд. рублей (16,9% к ВВП), что на 61,9 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 362-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП снизится на 0,1 процента.
Законопроект предусматривает профицит федерального бюджета в объеме 481,8 млрд. рублей (0,5% к ВВП). Федеральным законом N 362-ФЗ на 2018 год утвержден дефицит федерального бюджета в объеме 1 271,4 млрд. рублей (или 1,3% к ВВП).
Изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект не предусматривает изменение показателей, утвержденных Федеральным законом N 362-ФЗ на плановый период 2019 и 2020 годов.
Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" потребует принятия Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Перечень
нормативных правовых актов (правовых актов) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
N п/п |
Наименование акта |
Ответственный исполнитель - федеральный орган исполнительной власти |
Срок внесения |
Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации | ||||
1 |
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
Минпромторг России |
30 июня 2018 |
Установление порядка предоставления иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, Чукотскому автономному округу на мероприятия по организации (по обеспечению) ресурсоснабжения добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа. (Поручение Правительства от 19.03.2018 N ЮТ-П9-1505). |
2 |
"Об утверждении Правил предоставления в 2018 - 2020 годах из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта организации производства противогриппозных вакцин в корпусе N 12 филиала АО "НПО "Микроген в г. Уфе "Иммунопрепарат" |
Минпромторг России |
15 июля 2018 |
Установление порядка предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта организации производства противогриппозных вакцин в корпусе N 12 филиала АО "НПО "Микроген в г. Уфе "Иммунопрепарат". |
3 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним" |
Минпромторг России |
15 июля 2018 |
Установление порядка предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним, с целью обеспечения неухудшения условий реализации инвестиционных проектов, реализуемых производителями моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов, с использованием промышленной сборки в соответствии с режимом "промышленной сборки", утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15 апреля 2005 г. N 73/81/58н "Об утверждении Порядка, определяющего понятие "Промышленная сборка" и устанавливающего применение данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов для производства моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705 ТН ВЭД, их узлов и агрегатов". |
4 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. N 383 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства "Реконструкция и техническое перевооружение производства с целью обеспечения выпуска импортозамещающих медицинских изделий для ортопедии, травматологии и протезирования ФГУП "ЦИТО", г. Москва" |
Минпромторг России |
15 июля 2018 |
Внесение изменений в части уточнения мощности, подлежащей вводу, срока ввода объекта в эксплуатацию, а также суммы субсидии. |
5 |
"О покрытии расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа" |
Минприроды России |
15 июля 2018 |
О предоставлении субсидии акционерному обществу "Росгеология" на финансовое обеспечение покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа и утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва). |
6 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2013 N 1138 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование, комплексную реконструкцию, реставрацию, техническое перевооружение и новое строительство объектов имущественного комплекса Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина" |
Минкультуры России |
1 июля 2018 |
Приведение объемов бюджетных ассигнований на реализацию постановления в соответствие с объемами проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". |
7 |
"О проведении пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров" |
Минкультуры России |
17 июля 2018 |
Установление условий, целей и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета туроператорам, обеспечивающим направление туристов по перечню приоритетных туристских маршрутов в Российской Федерации в целях увеличения внутреннего туристического потока. |
8 |
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Московской области на реализацию мероприятий по размещению экспозиций "Святыни и сокровища Ризницы Троице-Сергиевой Лавры" на территории Сергиево-Посадского государственного историко-художественного музея-заповедника" |
Минкультуры России |
17 июля 2018 |
Установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Московской области на реализацию мероприятий по размещению экспозиций "Святыни и сокровища Ризницы Троице-Сергиевой Лавры" на территории Сергиево-Посадского государственного историко-художественного музея-заповедника. |
9 |
"Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ярославской области на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Богоявления на Острове", 1701 г. в д. Хопылево Рыбинского района Ярославской области" |
Минкультуры России |
17 июля 2018 |
Установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Ярославской области на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения "Церковь Богоявления на Острове", 1701 г. в д. Хопылево Рыбинского района Ярославской области. |
10 |
"О государственной поддержке создания и показа новых театральных постановок в рамках реализации проекта "Театр - детям" |
Минкультуры России |
1 августа 2018 |
О проведении ежегодного фестиваля лучших театральных постановок, в том числе по произведениям русской классики, и учреждение премии Правительства Российской Федерации "За лучшую театральную постановку по произведениям русской классики". |
11 |
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186" |
Минкультуры России |
1 декабря 2018 |
Приведение объемов ресурсного обеспечения федеральной целевой программы "Культура России (2018-2020)" в соответствие с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". |
12 |
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
Минстрой России |
15 июня 2018 |
Внесение изменения в государственную программу, предусматривающего включение в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" нового основного мероприятия "Обеспечение проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, в г. Красноярске" в целях реализации мероприятий по предоставлению иного межбюджетного трансферта бюджету Красноярского края на финансовое обеспечение подготовки города Красноярска к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2014 г. N 16 "О подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске". |
13 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 657 "Об утверждении Правил предоставления в 2017 - 2019 года субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере молодежной политики" |
Минобрнауки России |
1 июля 2018 |
Корректировка объема субсидии, предоставляемой организации, уставная деятельность которой направлена на создание условий для развития массового студенческого спорта и популяризацию здорового образа жизни. |
14 |
"Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) агропромышленном комплексе" |
Минсельхоз России |
26 июня 2018 (В течение 10 дней после принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов") |
Установление порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, в связи с изменением формы межбюджетного трансферта, предоставляемого в соответствии с приложением N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание государственной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе с субсидий на иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. (Протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 27 марта 2018 г. N ДК-П13-56пр). |
15 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении" |
Минтранс России |
15 июля 2018 |
Установление условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также маршруты сообщения с Республикой Абхазия, проезд по которым будет осуществляться по специальным тарифам в туристическом сезоне с 30 апреля по 30 сентября текущего года. |
16 |
"О предоставлении субсидий публичному акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" в целях пополнения парка воздушных судов авиакомпаний" |
Минтранс России |
15 июля 2018 |
Установление условий, целей и порядка предоставления субсидии публичному акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания". |
17 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2014 г. N 976" |
Минтранс России |
15 июля 2018 |
Уточнение Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в части дополнения цели предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция". |
18 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации о праве открытого акционерного общества "Российские железные дороги" использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги". |
Минтранс России |
15 июля 2018 |
Предоставление открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" права использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги". |
19 |
"О предоставлении и распределении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводков, произошедших в 2017 - 2018 годах" |
Минтранс России |
15 июля 2018 |
Установление условий, целей и порядка предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по восстановлению автомобильных дорог и мостов, поврежденных в результате паводков, произошедших в 2017 - 2018 года. |
20 |
Об утверждении Правил предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" |
Госкорпорация "Роскосмос" |
17 июля 2018 |
Установление условий, целей и порядка предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" для финансового обеспечения затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях осуществления основной производственной деятельности, а также затрат, связанных с погашением кредитов, полученных в российский кредитных организациях в целях осуществления основной производственной деятельности. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.