Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" относительно Федерального закона от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
N п/п |
Положения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов " |
Положения проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" |
Обоснования и комментарии |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ... |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов ... |
|
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2019 год и на 2020 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 103 228,0 млрд. рублей и 110 237,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2019 года к декабрю 2018 года) и 4,0 процента (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года): |
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2020 год и на 2021 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 110 732,0 млрд. рублей и 118 409,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 3,8 процента (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года) и 4,0 процента (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года): |
Проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - законопроект) в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) предусматривается утверждение в составе основных характеристик федерального бюджета в том числе прогнозируемых объемов: |
|
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2019 год в сумме 15 554 600 080,3 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 16 285 418 472,0 тыс. рублей; |
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2020 год в сумме 20 218 609 435,5 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 2 776 922 877,3 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 20 978 007 777,8 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 2 631 983 515,5 тыс. рублей; |
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода; |
|
2) общий объем расходов федерального бюджета на 2019 год в сумме 16 373 747 072,8 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 17 155 263 149,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 428 881 578,7 тыс. рублей; ... |
2) общий объем расходов федерального бюджета на 2020 год в сумме 18 994 250 253,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 474 856 256,3 тыс. рублей, и на 2021 год в сумме 20 026 029 899,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 001 301 495,0 тыс. рублей; ... |
условно утверждаемых расходов федерального бюджета на первый год планового периода; |
|
5) дефицит федерального бюджета на 2019 год в сумме 819 146 992,5 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 869 844 677,4 тыс. рублей. |
5) профицит федерального бюджета на 2020 год в сумме 1 224 359 181,9 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 951 977 878,5 тыс. рублей. |
профицита федерального бюджета на первый и второй годы планового периода. |
|
2. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ... 4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются по нормативам согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов ... 4. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются в следующем порядке: 1) в 2019 году 100 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 2) в 2020 году: 87,4 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 12,6 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 3) в 2021 году: 77,7 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Федеральному закону; 22,3 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Федеральному закону. |
Уточнение редакции в целях установления нормативов распределения доходов от акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла и прямогонный бензин). Предлагается установить, что поступления от указанных акцизов по нормативу 58,2 процента подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации по нормативам, определенным в соответствии с таблицей 1 приложения 3 к законопроекту по действующей методике (по методике, включающей в себя показатели "протяженность автомобильных дорог", "количество автомототранспортных средств (без прицепов и полуприцепов)" и "розничная продажа автомобильного бензина, дизельного и газомоторного топлива"). При этом нормативы на 2019 и 2020 годы принимаются равными соответствующим нормативам, определенным приложением 3 к Федеральному закону от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Поступления от указанных акцизов по нормативу 8,4 процента в 2020 году, 17,7 процента в 2021 году подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в соответствии с таблицей 2 приложения 3 к проекту федерального закона и определяются с учетом протяженности дорог регионального значения, а также дорог в крупных городских агломерациях, по которым требуется их доведение до нормативного состояния. Нормативы соответствуют проекту изменений в Бюджетный кодекс, предусматривающих увеличение нормативов зачисления соответствующих акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации относительно установленного на 2019 год норматива 58,1% (в 2020 году - 66,6%, в 2021 году - 74,9%, в 2022 году - 83,3%, в 2023 году - 91,6%, в 2024 году - 100%). |
3. |
5. Установить, что в 2018 году доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации в следующем порядке: 1) 50 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, до дня (включительно) достижения величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - по нормативам, установленным приложением 5 к настоящему Федеральному закону; 2) 50 процентов доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, и поступления от доходов со дня, следующего за днем превышения величины доходов, предусмотренной пунктом 1 настоящей части, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
5. Установить, что доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются территориальными органами Федерального казначейства в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их последующего распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в следующем порядке: 1) в 2019 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 40 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 60 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 2) в 2020 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 30 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 70 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 3) в 2021 году: 62,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части: до дня (включительно) достижения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону: 20 процентов - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 5 к настоящему Федеральному закону; 80 процентов - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; со дня, следующего за днем превышения доходами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, величины, указанной в приложении 4 к настоящему Федеральному закону, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 37,5 процента доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 5 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, производимую на территории Российской Федерации (далее - крепкая алкогольная продукция), зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 50 процентов. Предлагаемая норма направлена на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществляется производство крепкой алкогольной продукции, в связи с переходом на зачисление соответствующих доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации исходя из объемов розничной реализации крепкой алкогольной продукции, отраженных в единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС). Нормой предлагается постепенное снижение доли доходов от указанных акцизов, направляемых на компенсацию выпадающих доходов при переходе на порядок зачисления таких доходов по данным о розничной продаже крепкой алкогольной продукции, отраженных в ЕГАИС. Также предлагается уточнить порядок применения предельных объемов поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от доходы от акцизов крепкую алкогольную продукцию, предусмотренных приложением N 4 к законопроекту, с учетом того, что указанные предельные объемы применяются для общего объема поступлений вышеназванных доходов исходя из объемов розничных продаж, отраженных в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и с учетом поступлений по нормативам, утверждаемым приложением N 5 к законопроекту. В целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с введением нулевой ставки налога на имущество организаций в отношении движимого имущества нормой предлагается установить, что 37,5 процентов от объема поступлений по нормативу зачисления акцизов на крепкую алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации, предусмотренному Бюджетным кодексом Российской Федерации (по нормативу 80 процентов) подлежат направлению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам, установленным таблицей 2 приложения N 5 исходя из доли указанных выпадающих доходов. |
4. |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2018 году ... |
Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2019 году ... Новая часть. 3. Установить, что в 2019 году невыясненные поступления, зачисленные в федеральный бюджет до 1 января 2016 года и по которым по состоянию на 1 января 2019 года не осуществлен возврат, зачет, уточнение, подлежат отражению Федеральным казначейством по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов федерального бюджета. Указанные в абзаце первом настоящей части прочие неналоговые доходы федерального бюджета возврату, зачету, уточнению не подлежат. |
В качестве невыясненных поступлений, зачисленных в федеральный бюджет (далее - невыясненные поступления), в настоящее время на счетах в органах Федерального казначейства учтены суммы в размере, превышающем 21 496 млн. руб. (в том числе 16 617 млн. руб. составляют платежи, поступившие до 2005 года). Территориальными органами Федерального казначейства регулярно проводится работа с администраторами доходов федерального бюджета по уточнению невыясненных поступлений. Однако у администраторов доходов отсутствуют документы, архивные данные, подтверждающие принадлежность платежа, вследствие этого произвести уточнение указанных платежей не представляется возможным. В этой связи предлагается провести процедуру уточнения невыясненных поступлений, образовавшихся до 1 января 2016 года и неуточненных (невозвращенных) по состоянию на 1 января 2019 года, на прочие неналоговые доходы федерального бюджета и запретить по указанным поступлениям, после их уточнения на прочие неналоговые доходы федерального бюджета, осуществлять возврат (уточнение). Установление запрета на возврат (уточнение) невыясненных поступлений по истечении трехлетнего срока со дня их поступления в доход федерального бюджета соответствует нормам налогового и таможенного законодательства. В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возврат авансовых платежей осуществляется в течение трех лет со дня, следующего за днем последнего распоряжения об их использовании. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату, зачету и иному распоряжению в счет уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, не подлежат. Также в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2018 N 232-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования" с 1 января 2019 года: - при обнаружении ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей не перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации произвести уточнение платежа возможно только в течение трех лет с даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. - зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога. |
5. |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
1. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 11 и 12 настоящей статьи, предоставление которых должно осуществляться с последующим подтверждением их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления указанных средств (далее - целевые средства). ... |
Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
1. Установить, что в случаях, предусмотренных настоящей статьей, территориальные органы Федерального казначейства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют казначейское сопровождение средств в валюте Российской Федерации, указанных в части 2 (с учетом положений частей 3 - 6) настоящей статьи, включая остатки средств, предусмотренные частями 10 и 11 настоящей статьи (далее - целевые средства). ... |
Предлагается сохранить нормы об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения, предусмотренные частью 1 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" с уточнениями.
Редакционное уточнение. |
|
Новый абзац. При казначейском сопровождении целевых средств юридические лица ведут в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному (муниципальному) контракту (контракту, договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
|
Предлагается включить в законопроект норму о ведении юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
|
6. |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства: |
2. Установить, что казначейскому сопровождению подлежат следующие целевые средства, в том числе, направляемые на реализацию национальных проектов: |
В части 2 статьи 5 законопроекта уточняются положения о распространении казначейского сопровождения в том числе на целевые средства, направляемые на реализацию национальных проектов. |
... 5) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов; |
... 5) расчеты по государственным контрактам в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов; |
|
|
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются средства, поступающие им на указанные лицевые счета; |
6) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации; |
Уточняются средства, подлежащие казначейскому сопровождению по контрактам, заключаемым федеральными бюджетными и автономными учреждениями. |
|
... 10) средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по государственным контрактам (контрактам, договорам, соглашениям), в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
... 10) средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
|
|
7. |
3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на средства: 1) предоставляемые из федерального бюджета: |
3. Положения части 2 настоящей статьи не распространяются на средства: 1) предоставляемые из федерального бюджета: |
|
... юридическим лицам за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, если условиями предоставления грантов не установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения); |
... юридическим лицам за заслуги перед государством в области науки и техники, образования, культуры, искусства и средств массовой информации (гранты, кроме грантов, условиями предоставления которых установлено требование их использования после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям, установленным при их предоставлении, гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, премии, стипендии и иные поощрения); |
Редакционное уточнение. |
|
... 3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: ... проведение операций по которым осуществляется на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; |
... 3) предоставляемые для выполнения государственного оборонного заказа: ... в целях проведения операций, осуществляемых на отдельных счетах, открытых в уполномоченных банках в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"; |
Редакционное уточнение. |
|
... на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством; ... |
... на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), заключаемых в целях приобретения услуг связи, коммунальных услуг, электроэнергии, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществления страхования в соответствии со страховым законодательством; ... |
Дополняются средства, не подлежащие казначейскому сопровождению. |
|
на основании государственных контрактов, заключаемых с федеральными казенными учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы или содержания в дисциплинарной воинской части, в результате осуществления ими собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду; ... |
на основании государственных контрактов (контрактов), заключаемых с федеральными казенными учреждениями; ... |
Редакционное уточнение. |
|
4) по решению Правительства Российской Федерации, получаемые юридическими лицами в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций). |
4) по решению Правительства Российской Федерации, получаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в рамках исполнения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций). |
Редакционное уточнение. |
|
8. |
5. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа в условия государственного контракта, контракта (договора), заключаемых в рамках выполнения государственного оборонного заказа, включаются: ... 4) положения о перечислении головным исполнителем средств в согласованном государственным заказчиком размере, не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта или цены государственного контракта, заключаемого с единственным головным исполнителем, в случае частичного исполнения головным исполнителем государственного контракта, если результатом такого частичного исполнения является принятая государственным заказчиком продукция. |
5. При казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа в условия государственного контракта, контракта (договора), заключаемых в рамках выполнения государственного оборонного заказа, включаются: ... 4) положения о перечислении головным исполнителем средств в согласованном государственным заказчиком размере, не превышающем размера прибыли, подлежащего применению государственным заказчиком в составе цены продукции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта или цены государственного контракта, заключаемого с единственным головным исполнителем, в случае частичного исполнения головным исполнителем государственного контракта, если результатом такого частичного исполнения являются принятые государственным заказчиком товары, работы, услуги. |
Предлагается сохранить нормы об осуществлении казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа, определенных частью 5 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" с редакционным уточнением.
Уточнение в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". |
9. |
7. Установить, что при казначейском сопровождении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц, источником финансового обеспечения которых являются эти субсидии. Операции по перечислению субсидий, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
Исключить часть. |
Урегулировано частью 8 статьи 5 законопроекта. |
10. |
8. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Правительством Российской Федерации порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) казначейское сопровождение субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства. |
7. Установить, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Правительством Российской Федерации порядке, указанном в части 1 настоящей статьи, на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) казначейское сопровождение: 1) субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по поддержке отраслей промышленности и сельского хозяйства, а также авансов по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии; |
Предлагается сохранить положения части 8 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" с уточнениями. |
Новый пункт. 2) субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации фонду капитального ремонта субъекта Российской Федерации, фонду развития промышленности субъекта Российской Федерации на обеспечение их деятельности, средств, получаемых фондом капитального ремонта субъекта Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах, а также расчетов, связанных с исполнением контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии и средства. |
Дополняются средства, подлежащие казначейскому сопровождению на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования). |
||
11. |
9. Установить, что при казначейском сопровождении целевых средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - казначейское обеспечение обязательств), осуществляется в соответствии с настоящей частью в отношении: ... |
8. Установить, что перечисление средств по оплате обязательств юридических лиц в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (далее - казначейское обеспечение обязательств), осуществляется в соответствии с настоящей частью в отношении:
Новый пункт. 1) целевых средств, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи (за исключением субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации, бюджетных инвестиций), а также авансовые платежи по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии; ... |
Предлагается сохранить положения части 9 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и расширить случаи применения механизма казначейского обеспечения обязательств, обеспечивающего снижение дебиторской задолженности федерального бюджета. |
3) целевых средств, предоставляемых юридическим лицам на основании государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, определенных решениями Правительства Российской Федерации, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. |
4) средств, получаемых юридическими лицами в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. |
Редакционная правка. |
|
12. |
10. При казначейском сопровождении целевых средств, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи, условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. ... |
9. Условие о казначейском обеспечении обязательств включается в условия соответствующих государственных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, а также контрактов (договоров), заключаемых в рамках их исполнения. ... |
Предлагается сохранить в законопроекте положения части 10 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" с редакционными уточнениями. |
Центральный банк Российской Федерации и Федеральное казначейство устанавливают формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения. |
Центральный банк Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством устанавливает формы документов, применяемых при казначейском обеспечении обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, и порядок их заполнения. |
||
13. |
16. Счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организациями, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), подлежат открытию территориальными органами Федерального казначейства в банках, включенных в перечень банков, предусмотренный пунктом 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации. |
Предлагается перенести норму в статью 19. |
Предлагается включить норму, предусмотренную частью 16 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в статью "Особенности обслуживания в 2019 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса" (см. пункт 40 настоящей таблицы). |
14. |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов ... |
Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов ... Новая часть. 6. Установить предельный объем Фонда развития на 2019 год в сумме 436 869 625,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 582 790 193,3 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 612 947 121,9 тыс. рублей. |
В соответствии с пунктом 2 статьи 179.5 Бюджетного кодекса, применяемой к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, предельный объем Фонда развития устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
15. |
11. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами). |
Исключить часть. |
Вопрос урегулирован пунктами 38-39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета": "38. Предоставление субсидий, предусмотренных пунктом 1 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также грантов в форме субсидий, предусмотренных пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (если порядок их предоставления не определен решениями о предоставлении указанных грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими правила (порядок) предоставления субсидий и грантов в форме субсидий. Предоставление субсидий, предусмотренных пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета - палатами Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с правилами (порядком) предоставления указанных субсидий, утвержденными в соответствии с регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации. 39. Главные распорядители средств федерального бюджета или органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, до начала очередного финансового года (не позднее 25-го рабочего дня после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, предусматривающего изменение в текущем финансовом году объемов соответствующих бюджетных ассигнований), если иной срок не установлен федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации: разрабатывают и направляют в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об установлении правил (порядков) предоставления межбюджетных трансфертов и правила предоставления субсидий, указанных в абзаце первом пункта 38 настоящего Положения; утверждают нормативные правовые акты, устанавливающие правила предоставления субсидий на иные цели; утверждают правила предоставления субсидий, указанных в абзаце втором пункта 38 настоящего Положения. Управление делами Президента Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, утверждает нормативные правовые акты, устанавливающие порядок (правила) предоставления субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, не позднее 20-го рабочего дня после принятия нормативного правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. Положения абзацев первого - третьего настоящего пункта применяются к проектам нормативных правовых актов в отношении межбюджетных трансфертов, субсидий на иные цели и субсидий, предусмотренных пунктами 1 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которые ранее не предоставлялись, или вносящих изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок их предоставления. Проекты нормативных правовых актов, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, подлежат согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.". |
16. |
12. Взносы субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и объемах, определяемых Правительством Российской Федерации. |
12. Взносы субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в объемах, определяемых решением Правительства Российской Федерации. |
Предлагается уточнить норму в целях упрощения процедуры определения в 2019 году Правительством Российской Федерации объемов взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств. |
17. |
13. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации обеспечивают формирование и представление информации и документов по каждому соглашению (договору) для включения в реестр соглашений (договоров), ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр соглашений (договоров) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, доступ к которому обеспечивается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
Исключить часть. |
Вопрос урегулирован пунктом 44 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета": "44. Сведения о предоставляемых из федерального бюджета субсидиях, бюджетных инвестициях, межбюджетных трансфертах, а также сведения об их использовании подлежат включению в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Состав информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядок ее размещения устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.". |
18. |
16. Установить, что субсидии и бюджетные инвестиции из федерального бюджета предоставляются юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, при условии отсутствия у них просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации. Проверка соблюдения указанного условия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Предлагается не включать в законопроект норму, устанавливающую запрет на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, с учетом планируемого закрепления соответствующего положения в Бюджетном кодексе (проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году"). |
19. |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена выплата материнского (семейного) капитала. С учетом приостановления до 1 января 2020 года действия положений указанного федерального закона о ежегодном пересмотре размера материнского (семейного) капитала с учетом темпов роста инфляции (статья 12 Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"), предлагается сохранить размер материнского (семейного) капитала на уровне 2018 года. |
1. Установить, что в 2018 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
1. Установить, что в 2019 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составляет 453 026,0 рубля. |
||
20. |
2. Установить в 2018 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 268 465,6 рубля. |
2. Установить в 2019 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 280 009,7 рубля. |
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Согласно представленным Минэкономразвития России сценарным условиям прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2019 - 2024 годов, прогнозный уровень инфляции в 2019 году составляет 4,3 процента. (268 465,6 * 1,043 = 280 009,7 рубля) |
21. |
3. Установить с 1 января 2018 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,04. |
3. Установить с 1 января 2019 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, 1,043. |
Норма служит правовой основой обеспечения безусловного и своевременного исполнения судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполняется на основании судебных актов за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) Министерством финансов Российской Федерации. Судебные акты о взыскании сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, также предусматривают последующую индексацию. Отсутствие в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год размера индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта повлечет невозможность его исполнения, что в свою очередь нарушит конституционное право взыскателя. Несвоевременное исполнение судебного акта влечет обращение заявителя в суд с требованием компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". |
22. |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 26 к настоящему Федеральному закону. |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 26 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предлагается уточнить норму в связи с прекращением действия с 1 января 2018 года федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и продолжением реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710. |
23. |
5. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2018 год в размере 8 726,0 рубля. |
5. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2019 год в размере 8 846,0 рубля. |
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. |
24. |
6. Установить с 1 января 2018 года размер индексации пособий, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 января 2018 года размер индексации компенсации и с 1 февраля 2018 года размер индексации ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", 1,032. |
6. Установить с 1 января 2019 года размер индексации пособий, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 января 2019 года размер индексации компенсации и с 1 февраля 2019 года размер индексации ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", 1,043. |
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26.01.2012 N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей" соответствующие пособия и компенсация, предусмотренные указанными нормативными правовыми актами, индексируются в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом уровня инфляции. |
25. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов
1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в 2018 году в сумме до 1 862 583,4 тыс. рублей, в 2019 году в сумме до 1 506 690,0 тыс. рублей и в 2020 году в сумме до 1 006 800,0 тыс. рублей. |
Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов
1. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в 2019 году в сумме до 1 432 733,9 тыс. рублей и в 2020 году в сумме до 938 236,4 тыс. рублей. |
Проектом соглашения о займе между Российской Федерацией и Новым банком развития (НБР) предусмотрено предоставление Минфином России средств займа НБР на платной, срочной и возвратной основе Правительству Республики Башкортостан для финансового обеспечения проекта "Создание нового выезда из города Уфы на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 "Урал" (Восточный выезд)" в сумме 68,8 млн. долларов США. Планируемое использование средств указанного бюджетного кредита в 2019 году составляет 22 421,5 тыс. долларов США и в 2020 году - 14 705,9 тыс. долларов США. Таким образом, планируемое использование средств бюджетного кредита за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) в 2019 году при прогнозируемом среднегодовом значении курса доллара США по отношению к рублю 63,9 руб./доллар США составляет 1 432 733,9 тыс. рублей и в 2020 году при прогнозируемом среднегодовом значении курса доллара США по отношению к рублю 63,8 руб./доллар США составляет 938 236,4 тыс. рублей. |
26. |
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации ... |
|
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации (строка 1 раздела 1.1 приложения 36 к настоящему Федеральному закону). |
|
В 2019 году не планируется предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, решения о предоставлении которых принимаются Минфином России. |
|
27. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в целях снижения объема государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внутреннему долгу Российской Федерации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в валюте Российской Федерации номинальной стоимостью до 100 000 000,0 тыс. рублей в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в валюте Российской Федерации по согласованию с их владельцами. Центральный банк Российской Федерации вправе получать государственные ценные бумаги Российской Федерации при их первичном размещении в рамках обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, принадлежащих Центральному банку Российской Федерации, на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков. |
Исключить часть. |
Проведенный Минфином России в 2018 году опрос участников рынка показал, что из-за действия ряда неблагоприятных факторов (введение новых антироссийских санкций, ужесточение денежно-кредитной политики Федеральной резервной системы США, увеличение оттока капитала с развивающихся рынков и т.д.) складывающиеся рыночные цены исключали заинтересованность держателей российских облигаций участвовать в обмене как ОФЗ-АД, так и ОФЗ-ПД. На фоне действующих "санкционных" факторов вероятность изменения данной ситуации оценивается в 2019 году как крайне низкая. С учетом изложенного необходимость включения в законопроект нормы об обмене государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, отсутствует. |
28. |
7. Правительство Российской Федерации вправе дать согласие в 2018 году на продление на срок до 30 лет (с возможностью последующего продления на срок до 15 лет) периода возврата кредита (погашения основного долга) по кредитному соглашению, заключенному в 2016 году государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" с некоммерческой организацией "Фонд промышленных активов" и обеспеченному государственной гарантией Российской Федерации, предоставленной в соответствии с Федеральным законом от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", и принять решение о соответствующем увеличении срока действия указанной гарантии. |
|
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
29. |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... |
Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте ... |
Необходимость включения нормы в законопроект отсутствует в связи с прекращением с 31 декабря 2018 года выдачи облигаций внутреннего государственного валютного займа по истечении сроков их обращения и предъявления к погашению, предусмотренных условиями выпуска этих облигаций. |
2. Операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, не подлежат отражению в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. |
Исключить часть. |
|
|
30. |
5. Правительство Российской Федерации в 2018 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (строки 1 - 3 раздела 1.1 приложения 38 к настоящему Федеральному закону) в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
4. Правительство Российской Федерации в 2019 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, предусмотренных разделом 1.1 приложения 38 к настоящему Федеральному закону, в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
В 2019 - 2021 годах продолжится оказание государственной гарантийной поддержки экспорта промышленной продукции. Вместе с тем, предлагается уточнить норму с целью ее распространения на государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте, предоставляемые в рамках военно-технического сотрудничества, для обеспечения возможности оперативного предоставления указанных гарантий. |
31. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2018 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации в 2018 году и в плановом периоде 2019 и 2020 годов принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте номинальной стоимостью до 4 000,0 млн. долларов США в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в иностранной валюте по согласованию с их владельцами. |
5. Правительство Российской Федерации вправе в 2019 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов принимать решения о направлении в 2019 году средств федерального бюджета на выкуп государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте у их владельцев в сумме до 4 000,0 млн. долларов США. |
Опыт обменов государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в иностранной валюте (далее - Еврооблигации), в 2017 - 2018 годах показал заинтересованность держателей обмениваемых Еврооблигаций в получении взамен них денежных средств, а не новых выпусков Еврооблигаций. При этом размещение Еврооблигаций в тот же период продемонстрировало наличие высокого уровня спроса со стороны новых инвесторов. В этой связи представляется целесообразным разделить операции по размещению новых выпусков Еврооблигаций и выкупу ранее размещенных выпусков Еврооблигаций у их владельцев. Отказ от увязывания данных операций в рамках одной сделки по обмену предоставит дополнительную гибкость при реализации заемной политики в сложной рыночной и геополитической ситуации и позволит привлекать средства на более благоприятных условиях. Источником средств для выкупа Еврооблигаций выступят средства, привлеченные в федеральный бюджет за счет размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте. При этом целями выкупа Еврооблигаций, как и целями обмена Еврооблигаций в предыдущие годы, являются снижение уровня государственного внешнего долга Российской Федерации, сокращение расходов на его обслуживание, снижение нагрузки на федеральный бюджет в ближайшей перспективе, связанной с исполнением обязательств по государственному внешнему долгу Российской Федерации. Предлагаемая поправка корреспондирует с уточнениями предусмотренными пунктами 34 и 36 настоящей таблицы. |
32. |
Статья 16. Особенности списания в 2018 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
Статья 16. Особенности списания в 2019 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом ... |
|
4. Задолженность субъектов Российской Федерации по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 года материальных ценностей, подлежит списанию (прощению) пропорционально фактически произведенному органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации погашению стоимости указанных материальных ценностей либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование этими материальными ценностями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить. |
Вопрос урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 465 "О порядке списания (прощения) задолженности субъектов Российской Федерации по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 г. материальных ценностей". |
|
33. |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета ... 4. Министерство финансов Российской Федерации в целях завершения расчетов с российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, осуществляет выплаты остатков средств на указанных счетах в сумме менее 1,0 тыс. долларов США, не подлежащих переоформлению в облигации внутреннего государственного валютного займа, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации. |
Статья 17. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета ... Исключить часть. |
Необходимость включения нормы в законопроект отсутствует в связи с прекращением с 31 декабря 2018 года переоформления остатков средств клиентов Внешэкономбанка на указанных в норме счетах в облигации внутреннего государственного валютного займа и, соответственно, прекращением выплат указанных остатков средств в сумме менее 1,0 тыс. долларов США (минимальный номинал одной облигации). |
34. |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2018 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
Статья 18. Организации, выполняющие в 2019 году функции агентов Правительства Российской Федерации ... |
|
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерные общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона), в том числе по вопросам ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; |
5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: 1) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", публичное акционерное общество "Промсвязьбанк", акционерное общество "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" - по вопросам обеспечения возврата (погашения) задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе по вопросам ведения аналитического учета задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; |
Уточняется состав агентов Правительства Российской Федерации, привлекаемых для обеспечения возврата (погашения) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, и выполняемых ими функций. |
|
2) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" - по вопросам предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, анализа финансового состояния и взыскания задолженности указанных лиц; |
2) государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" - по вопросам предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципалов и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, анализа финансового состояния указанных лиц; |
|
|
3) акционерное общество "Росэксимбанк" - по вопросам обеспечения государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) в рамках оказания государственной гарантийной поддержки (за исключением вопросов предоставления государственных гарантий Российской Федерации, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий Российской Федерации); |
Исключить пункт. |
|
|
4) открытое акционерное общество "Росагроснаб" и акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" - по вопросам обеспечения возврата задолженности по средствам федерального бюджета, предоставленным на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом, а также проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"; |
Исключить пункт. |
|
|
... 6) финансовые организации, отобранные в установленном порядке, - по вопросам размещения и обмена облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации; |
... 4) финансовые организации, отобранные в установленном порядке, - по вопросам размещения и выкупа облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации; |
Уточнение, корреспондирующее с поправкой, предусмотренной пунктом 31 настоящей таблицы. |
|
35. |
6. За выполнение в 2018 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерным обществам "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства", "Росэксимбанк", "Российский Сельскохозяйственный банк" и открытому акционерному обществу "Росагроснаб" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 782 203,0 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
6. За выполнение в 2019 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 788 145,5 тыс. рублей. Объем вознаграждения агентам Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации или уполномоченным им Министерством финансов Российской Федерации в пределах указанной суммы. |
В соответствии со статьями 1005 и 1006 Гражданского кодекса Российской Федерации агенту должно быть выплачено вознаграждение. Норма уточняется в связи с уточнением состава организаций, привлекаемых к выполнению функций агентов Правительства Российской Федерации. Сумма вознаграждения каждого агента будет определена Правительством Российской Федерации либо по его поручению Минфином России в ходе реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" исходя из объемов и состава функций конкретного агента в 2019 году. |
36. |
7. За выполнение в 2018 году функций агентов по размещению, выкупу и обмену облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 455 100,0 тыс. рублей. Оплата услуг по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, за исключением облигаций, обращение которых на вторичном рынке не предусмотрено, осуществляется за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2018 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
7. За выполнение в 2019 году функций агентов по размещению и выкупу облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 448 650,0 тыс. рублей. Оплата услуг по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, за исключением облигаций, обращение которых на вторичном рынке не предусмотрено, осуществляется за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2019 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
Уточнение, корреспондирующее с поправкой, предусмотренной пунктом 31 настоящей таблицы. |
37. |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2018 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
Статья 19. Особенности обслуживания в 2019 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
|
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: ... |
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: ... |
|
|
4) оказывают услуги Федеральному казначейству и его территориальным органам по изготовлению на бумажном носителе копий электронных сообщений, содержащих распоряжения; ... |
4) оказывают услуги Федеральному казначейству и его территориальным органам по изготовлению экземпляров распоряжений на бумажных носителях; ... |
Редакционное уточнение. |
|
38. |
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях открытых в нарушение законодательства Российской Федерации счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, открытых с нарушением федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
Редакционное уточнение. |
39. |
|
6. Установить, что Центральный банк Российской Федерации представляет в Федеральное казначейство информацию за отчетный финансовый год о счетах в валюте Российской Федерации и в иностранных валютах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: 1) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 2) органам управления государственными внебюджетными фондами; 3) получателям средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 4) государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям; 5) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям; 6) государственным корпорациям (компаниям). |
Норма предлагается в связи с необходимостью организации контроля за достоверностью и полнотой предоставленной в органы Федерального казначейства бюджетной отчетности, а также обеспечения выверки показателей, характеризующих исполнение бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с фактическими данными по движению денежных средств в целях подтверждения достоверности консолидированной отчетности об исполнении бюджетов. Это также позволит осуществить реализацию основных подходов по обеспечению согласованности данных, в том числе при формировании статистики государственных финансов Российской Федерации. |
7. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях указанных в части 3 настоящей статьи счетов ликвидированных организаций, данные счета подлежат закрытию, а остаток денежных средств с этих счетов подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации. |
Предлагаемая норма направлена на обеспечение возможности закрытия Банком России и кредитными организациями счетов ликвидированных организаций и перечисления остатка денежных средств с этих счетов в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. |
||
40. |
|
Норма перенесена из статьи 5. 8. Счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям организациями, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), подлежат открытию территориальными органами Федерального казначейства в банках, включенных в перечень банков, предусмотренный пунктом 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации. |
Предлагается сохранить норму, предусмотренную частью 16 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ (см. пункт 13 настоящей таблицы). Норма используется в целях установления критериев, позволяющих ограничить число, кредитных организаций осуществляющих обслуживание расчетных счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых на балансовых счетах N 40116 "Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Положения нормы направлены на обеспечение сохранности средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, поскольку средства на счета N 40116 перечисляются в основном для осуществления выплат социального характера, оплаты командировочных и прочих хозяйственных расходов, для нужд казенных, бюджетных, автономных учреждений. |
41. |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2018 году |
Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2019 году |
|
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2018 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: ... |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 6 настоящего Федерального закона: ... |
||
1.1) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 22 486 079,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на выполнение международных обязательств Российской Федерации в случае изменения курсов иностранных валют; |
Исключить пункт. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
|
42. |
2) бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на формирование государственного материального резерва в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации материальных ценностей, выпущенных из государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей, а также материальных ценностей, выпущенных в порядке разбронирования; |
Исключить пункт. |
Предлагается исключить норму, предусмотрев бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по формированию государственного материального резерва в составе бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с пунктом 9 статьи 21 законопроекта (см. пункт 50 настоящей таблицы). |
43. |
4) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога и в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Предлагается исключить норму, поскольку резервирование бюджетных ассигнований на указанные в ней цели законопроектом не предусмотрено. Поправка связана с поправкой, предусмотренной пунктом настоящей 59 таблицы. |
44. |
5) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 17 698 174,8 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 18 854 216,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 19 236 207,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
3) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 39 455 192,3 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 26 639 932,8 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 26 833 635,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов при сокращении их численности в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
Норма уточняется в целях обеспечения возможности направления зарезервированных бюджетных ассигнований в том числе на финансовое обеспечение компенсационных выплат работникам федеральных государственных органов при сокращении их численности в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. |
45. |
6) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 100 024 492,2 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 99 680 967,3 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 99 680 967,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации государственных гражданских служащих; |
4) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 143 551 327,3 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 208 903 959,3 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 284 416 516,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих (в 2019 году - на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих, в том числе в целях материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, участвующих в реализации национальных и федеральных проектов, в объеме 375 300,0 тыс. рублей; в 2020 и 2021 годах - на поэтапное увеличение гарантированной части денежного содержания, материальное стимулирование, пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих); |
Предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и от 11.08.2016 N 403 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы", предусматривающего совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы. |
46. |
|
Новый пункт.
5) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 4 220 378,5 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 5 657 842,9 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 9 839 393,9 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку (в том числе в связи с отказом судей от перевода в создаваемые кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции), ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; |
Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" определены гарантии материального и социального обеспечения судей, включающие в том числе выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку (пункт 3 статьи 15), ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке (пункт 5 статьи 15), единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи (пункт 6 статьи 19), ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (пункт 4 статьи 20). Количество получателей указанных выплат носит заявочный характер и уточняется в течение года. С учетом изложенного предлагается предусмотреть в законопроекте норму, позволяющую при возникновении в ходе исполнения федерального бюджета дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение вышеуказанных материальных и социальных гарантий направлять на указанные цели зарезервированные бюджетные ассигнования в порядке, установленном Минфином России, после представления органами судебной системы обоснований и расчетов, позволяющими оценить потребность в указанных средствах. |
47. |
8) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 159 800,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 700 200,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 2 837 500,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"; |
Исключить пункт. |
Включение нормы в законопроект не требуется. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 N 366, распределены законопроектом по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов. |
48. |
9) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 32 185 408,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 17 747 956,5 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 16 933 548,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области в объеме до 16 092 704,0 тыс. рублей в 2018 году; |
7) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 19 648 987,8 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 17 043 789,2 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 27 138 046,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, в том числе в целях социально-экономического развития Сахалинской области в размере до 50 процентов от объема поступлений от налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" по нормативу 50 процентов с учетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"; |
Нормой предусматривается возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона. При этом предлагается зарезервировать часть прогнозных дополнительных поступлений по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" для их последующего направления в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году на социально-экономическое развитие Сахалинской области с учетом предусмотренных на указанные цели бюджетных ассигнований в рамках государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". |
49. |
10) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 2 839 334,9 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 2 839 620,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 2 839 620,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"; |
Исключить пункт. |
Включение нормы в законопроект не требуется. Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 N 570 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2018 N 233 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"), распределены законопроектом по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов. |
50. |
12) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 43 764 388,9 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 11.1 (секретно), 14 (секретно), 14.1 (секретно), 16 (секретно) и 16.1 (секретно) к настоящему Федеральному закону, на 2019 год в объеме 44 133 820,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону и на 2020 год в объеме 46 727 700,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности", "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подразделам "Исследование и использование космического пространства" и "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства, правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса и мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия; |
8) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 65 840 980,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону, на 2020 год в объеме 71 777 700,0 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону и на 2021 год в объеме 114 410 135,2 тыс. рублей и в объеме согласно приложениям 11 (секретно), 14 (секретно) и 16 (секретно) к настоящему Федеральному закону, предусмотренных по подразделу "Государственный материальный резерв" раздела "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подразделам "Исследование и использование космического пространства" и "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства, правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса и мероприятий по ликвидации последствий деятельности объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, а также по формированию государственного материального резерва; |
В целях финансового обеспечения реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по финансовому обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, а также мероприятий по формированию государственного материального резерва средства федерального бюджета резервируются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов. Норма уточнена с учетом предлагаемого исключения положений, предусматривающих возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований на формирование государственного материального резерва в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации выпущенных из него материальных ценностей (см. пункт 42 настоящей таблицы), а также с учетом того, что резервирование бюджетных ассигнований по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов на 2019 - 2021 годы законопроектом не предусмотрено. Общий объем бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с данной нормой, не может быть указан в текстовой статье федерального закона о федеральном бюджете ввиду необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной тайне. |
51. |
13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Министерства обороны Российской Федерации, связанные с выполнением работ по договорам, заключенным с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", проведением паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, выполнением работ по развитию и пополнению информационных ресурсов Министерства обороны Российской Федерации "Память народа" и "Подвиг народа", регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств, на 2018 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации (включая договоры, заключенные с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"), и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона" классификации расходов бюджетов, на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Министерства обороны Российской Федерации, связанные с проведением паспортизации объектов Министерства обороны Российской Федерации, выполнением работ по развитию и пополнению информационных ресурсов Министерства обороны Российской Федерации "Память народа" и "Подвиг народа", регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств, на 2019 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 4 400 428,0 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и подведомственных им получателей средств федерального бюджета, от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти и оказания услуг (выполнения работ) при осуществлении военно-технического сотрудничества, от реализации в установленном порядке земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, а также средств от оказания услуг (выполнения работ) на основании договоров гражданско-правового характера, заключаемых в случаях, предусмотренных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, и доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных ему получателей средств федерального бюджета (за исключением доходов от передачи в аренду продукции военного назначения при осуществлении военно-технического сотрудничества, превышающих объемы расходов по контрактам, связанным с выполнением обязательств по передаче в аренду продукции военного назначения); |
В рамках осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами Минобороны России по заключенным договорам (контрактам) выполняет обязательства, связанные с поставкой (выполнением работ, оказанием услуг, передачей в аренду) иностранным заказчикам продукции военного назначения. Поступающие в оплату договоров (контрактов) средства в соответствии с бюджетным законодательством направляются в доход федерального бюджета. В целях выполнения требований статьи 13 Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" о финансовом обеспечении деятельности в области военно-технического сотрудничества за счет средств федерального бюджета и недопустимости при осуществлении военно-технического сотрудничества снижения расходов федерального бюджета на национальную оборону представляется целесообразным сохранить норму, ограничивающую объемы средств федерального бюджета, направляемых на цели осуществления военно-технического сотрудничества, объемом вышеуказанных доходов. При этом норму предлагается уточнить, исключив из нее положение о возможности направления зарезервированных бюджетных ассигнований на расходы Минобороны России, связанные с выполнением работ по договорам, заключенным с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", в связи с завершением соответствующих работ в 2018 году. Указанные в норме объемы бюджетных, резервируемых на соответствующий финансовый год, ассигнований определены исходя из прогнозируемого поступления указанных в норме доходов. |
52. |
15) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 924 771,3 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 850 094,1 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 884 097,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, перечисляемых в установленном порядке в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Включение нормы в законопроект не требуется. С 2014 года при подготовке проекта федерального бюджета объем бюджетных ассигнований на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов планируется с учетом регрессионной шкалы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. При этом с учетом рисков возникновения в ходе исполнения федерального бюджета дефицита предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета бюджетных ассигнований на уплату указанных начислений, в федеральном законе о федеральном бюджете ежегодно предусматривалась норма, направленная на обеспечение возможности использования на указанные цели зарезервированных бюджетных ассигнований. В 2017 и 2018 годах главными распорядителями средств федерального бюджета не представлялись предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на уплату начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов в объеме, не превышающем размер сокращения объема бюджетных ассигнований на указанные цели, в связи с применением при их планировании регрессионной шкалы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. С учетом изложенного резервирование бюджетных ассигнований на указанные цели представляется нецелесообразным. |
53. |
16) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 51 800 000,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 192 736 295,7 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 229 976 215,5 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, по решениям Президента Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Предлагается исключить норму, поскольку резервирование бюджетных ассигнований на указанные в ней цели законопроектом не предусмотрено. |
54. |
17) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 274 607,1 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 818 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 818 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию отдельных мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости"; |
11) бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 3 685 800,0 тыс. рублей, на 2020 год в объеме 3 880 400,0 тыс. рублей и на 2021 год в объеме 3 793 500,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", в том числе для предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области поддержки занятости; |
Предлагается уточнить норму в связи с продолжением реализации мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости" с 2019 года в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости. |
55. |
18) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 15 400 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на повышение оплаты труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, на которых распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Резервирование бюджетных ассигнований на указанные в норме цели не требуется. Бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, на которых распространяются Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные законопроектом соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета полностью обеспечивают достижение установленных упомянутыми указами Президента Российской Федерации целевых показателей по оплате труда в соответствии с прогнозом статистического показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности. |
56. |
19) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 4 400 000,0 тыс. рублей, на 2019 год в объеме 16 300 000,0 тыс. рублей и на 2020 год в объеме 19 200 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на повышение оплаты труда в связи с увеличением минимального размера оплаты труда; |
Исключить пункт. |
Резервирование бюджетных ассигнований на указанные в норме цели не требуется. Бюджетные ассигнования на обеспечение повышения оплаты труда в связи с увеличением минимального размера оплаты труда учтены при распределении между главными распорядителями средств федерального бюджета базовых бюджетных ассигнований на 2019 - 2021 годы на оказание государственных услуг (выполнение работ). |
57. |
22.1) бюджетных ассигнований на 2018 год в объеме 5 011 623,3 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев, а также на обслуживание государственного долга Российской Федерации; |
Исключить пункт. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
58. |
|
Новый пункт. 15) бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 2 909 020,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной химической и биологической безопасности Российской Федерации; |
Предлагается зарезервировать бюджетные ассигнования для их распределения по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета после принятия Правительством Российской Федерации решения о продлении действия федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации". |
59. |
2. Установить, что в 2018 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Федеральный закон не допускается. |
Исключить часть. |
Необходимость включения нормы в законопроект отсутствует. Поправка связана с поправкой, предусмотренной пунктом 43 настоящей таблицы. |
60. |
5. Установить, что в 2018 году субсидии на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций согласно приложению 40 к настоящему Федеральному закону предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Включение нормы в законопроект не требуется. Государственная поддержка отдельных общественных и иных некоммерческих организаций согласно приложению 23 к законопроекту будет оказываться в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1135 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций". |
61. |
6. Установить, что сроки и условия погашения задолженности перед Российской Федерацией по государственному контракту от 1 марта 2012 года, заключенному между Министерством обороны Российской Федерации и акционерным обществом "Спецремонт", устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
4. Установить, что сроки и условия погашения задолженности перед Российской Федерацией по государственным контрактам, заключенным Министерством обороны Российской Федерации, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" с акционерными обществами "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева", "Ракетно-космический центр "Прогресс", "Научно-производственное объединение им. С.А. Лавочкина", публичным акционерным обществом "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королева" и федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-производственное объединение "Техномаш" в период с 2001 по 2016 годы, устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
Предлагается установить право Правительства Российской Федерации определить условия и сроки реструктуризации задолженности АО "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ПАО "РКК "Энергия", АО "РКЦ "Прогресс", АО "НПО Лавочкина" и ФГУП "НПО "Техномаш" перед Российской Федерацией, в целях снижения долговой нагрузки предприятий Госкорпорации "Роскосмос", поскольку у указанных организаций ракетно-космической промышленности имеется подтвержденная задолженность перед федеральным бюджетом по государственным контрактам, заключенным с Минобороны России, Госкорпорацией "Роскосмос". Финансовое положение указанных организаций ракетно-космической промышленности не позволяет обеспечить возврат задолженности и ее зачисление в доход федерального бюджета в среднесрочной перспективе. |
62. |
7. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2018 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в объемах не менее остатков не использованных в 2017 году указанных субсидий. |
5. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии на софинансирование реализации мероприятий программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования, на 2018 - 2020 годы в объемах не менее остатков не использованных в 2018 году указанных межбюджетных трансфертов, направленных в резервный фонд Правительства Российской Федерации. |
Норма предлагается в целях минимизации рисков неосвоения субъектами Российской Федерации объемов межбюджетных трансфертов, представляемых в 2018 году на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных учреждениях и дополнительных мест в дошкольных учреждениях. |
63. |
9. Установить, что в 2018 году Федеральное казначейство в целях осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе на безвозмездной основе привлекать клиринговую организацию, центрального контрагента и биржу. |
Исключить часть. |
В связи с планируемым применением Федеральным казначейством новых механизмов управления остатками средств на едином счете федерального бюджета, потребность в установлении права Федерального казначейства на безвозмездной основе привлекать клиринговую организацию, центрального контрагента и биржу будет определена дополнительно с последующим внесением, в случае необходимости, изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации. |
64. |
10. Установить, что открытое акционерное общество "Российские железные дороги" вправе использовать средства неиспользованных взносов в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществленных в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на реализацию инвестиционного проекта "Строительство вторых железнодорожных путей и электрификация участка Выборг - Приморск - Ермилово Октябрьской железной дороги", в размере до 6 136,8 тыс. рублей в целях реализации инвестиционного проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла" по решению Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
65. |
11. Установить, что публичное акционерное общество "Государственная транспортная лизинговая компания" вправе использовать средства неиспользованного взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания", предусмотренного приложением 33 к Федеральному закону от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в целях обеспечения механизма поддержания продаж воздушных судов Ил-96-400 М, в размере 4 000 000,0 тыс. рублей в целях пополнения парка воздушных судов авиакомпаний по решению Правительства Российской Федерации. |
Исключить часть. |
Норма разового характера, включение ее в законопроект не требуется. |
66. |
|
Новая часть. 7. Установить, что в 2019 году финансовое обеспечение расходов федерального бюджета на осуществление Федеральным агентством железнодорожного транспорта функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест-Кызыл-Курагино осуществляется в пределах поступления доходов федерального бюджета от концессионной платы, уплаченной концессионером в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения, в размере до 120 000,0 тыс. рублей. |
Во избежание возникновения дополнительных расходов федерального бюджета, связанных с выполнением Росжелдором функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест-Кызыл-Курагино, предлагается включить в законопроект норму, ограничивающую объем указанных расходов федерального бюджета размером поступающей в федеральный бюджет концессионной платы, уплачиваемой концессионером (АО "ТЭПК Кызыл - Курагино") в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.