Пояснительная записка к проекту федерального закона N 558290-7 "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 558290-7 "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан на охрану семьи, материнства, отцовства и детства. Российская Федерация придает особое значение вопросам реализации и защиты прав и законных интересов детей.

Дополнительной гарантией, обеспечивающей реализацию и защиту прав и законных интересов детей, является создание института уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации.

Необходимость особой защиты ребенка закреплена во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах (статьи 23 и 24), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 10).

Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" была учреждена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (далее - Уполномоченный).

Деятельность Уполномоченного является важным инструментом в области реализации и защиты прав и законных интересов детей в Российской Федерации.

Предлагаемый законопроект направлен на дальнейшее развитие института уполномоченного по правам ребенка не только на федеральном уровне, но и в субъектах Российской Федерации, а также на создание эффективных механизмов защиты прав и законных интересов детей.

Так, законопроектом определяются особенности правового положения, основные задачи, полномочия Уполномоченного, а также основы правового статуса уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с законопроектом Уполномоченный назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Порядок назначения уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно законопроекту на Уполномоченного возлагается функция по обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства обеспечения защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.

Предлагаемые меры приведут к повышению эффективности защиты прав и законных интересов детей в Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.