Письмо Правительства РФ от 18 октября 2018 г. N 8531п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 575258-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.И. Щаблыкиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внесение изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", предусматривающих создание информационной системы мониторинга. оборота товаров, маркированных средствами идентификации (далее - информационная система).

Согласно законопроекту информационная система создается в целях обеспечения охраны жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, выполнения международных обязательств Российской Федерации, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также в иных целях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Вместе с тем указанное положение требует корректировки, поскольку целью создания информационной системы является мониторинг оборота товаров, маркированных средствами идентификации.

В соответствии с законопроектом участники оборота маркированных товаров направляют информацию об обороте товаров, маркированных средствами идентификации, в информационную систему, вместе с тем вопрос о порядке обращения немаркированного товара, правомерно введенного в гражданский оборот, на дату вступления в силу требования об обязательной маркировке в отношении группы таких товаров законопроектом не урегулирован.

Законопроект следует дополнить положениями, касающимися закрепления понятий "средство идентификации", "товары, маркированные средствами идентификации", регламентировать права производителей товаров в отношении информации о произведенных и находящихся в гражданском обороте товарах, содержащейся в информационной системе, определения критериев товаров, подлежащих обязательной маркировке, и состава сведений, необходимых для маркирования товаров средствами идентификации, которые могут быть предоставлены оператором информационной системы третьим лицам за плату.

Кроме того, из положений законопроекта не представляется возможным определить круг лиц, являющихся "участниками оборота маркированных товаров".

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко