Письмо Правительства РФ от 27 декабря 2017 г. N 988бп-П12 "Заключение на проект федерального закона N 370768-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием города Севастополя"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон), предусматривающие отнесение к числу лиц, испытывающих трудности в поиске работы, граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих профессиональное образование и ищущих работу впервые, в то время как действующей редакцией пункта 2 статьи 5 Закона о занятости к указанным лицам отнесены граждане от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Исходя из пояснительной записки к законопроекту принятие предлагаемых изменений будет способствовать решению проблемы безработицы среди лиц в возрасте от 20 до 25 лет, а также трудоустройству на первое рабочее место выпускников, получивших как среднее, так и высшее профессиональное образование.

Следует учитывать, что статьей 7.1-1 Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (подпункт 3 пункта 1), разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (подпункт 4 пункта 1).

Кроме того, абзацем восьмым пункта 1 статьи 25 Закона предусмотрено содействие работодателей в обеспечении занятости населения, одной из форм которого является трудоустройство определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Таким образом, Законом предусмотрены меры по содействию в трудоустройстве граждан в возрасте до 25 лет, а органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках их полномочий при необходимости и в зависимости от ситуации на региональном рынке труда вправе предусматривать мероприятия по содействию занятости определенных категорий граждан, в том числе лиц в возрасте до 25 лет, имеющих профессиональное образование и ищущих работу впервые.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько