Письмо Верховного Суда РФ от 27 июля 2018 г. N 4-ВС-5509/18 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 617342-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьей 264.2, устанавливающей ответственность за нарушение Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (часть первая), смерть человека (часть вторая) либо смерть двух или более лиц (часть третья).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо слов "264.2" следует читать "263.2"

Корреспондирующие изменения, касающиеся подсудности и порядка предварительного расследования, вносятся в часть первую статьи 31 и пункт третий части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания пояснительной записки следует, что законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере обеспечения безопасности на водных объектах посредством введения в УК РФ специального состава преступления.

По содержанию проекта федерального закона полагаем возможным отметить следующее.

Как указывается в пояснительной записке, ответственность за деяние, предусмотренное законопроектом, в настоящее время установлена общими нормами УК РФ. При этом в санкции проектной статьи 264.2 УК РФ предусматривается более строгое наказание по сравнению с указанными общими нормами (статьи 109 и 118 УК РФ). Между тем в пояснительной записке не содержится данных, свидетельствующих о недостаточной эффективности наказания, установленного действующими нормами УК РФ. Таким образом, пределы наказания, закрепленного в санкции проектной статьи 264.2 УК РФ, по нашему мнению, нуждаются в дополнительном обосновании.

Кроме того, следует обратить внимание, что норма проектной статьи 264.2 УК РФ находится в отношениях конкуренции с нормой статьи 263 УК РФ и совпадает с ней по большему числу признаков, чем с нормой статьи 264 УК РФ. В связи с этим полагаем, что исходя из принятых в уголовном законодательстве правил юридической техники проектируемой статье УК РФ соответствует номер "263.2".

С.В. Рудаков