Письмо Правительства РФ от 20 декабря 2018 г. N 10592п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 620879-7 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления статуса ветеранов военной службы отдельным категориям граждан)", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы М.С. Шереметом и А.А. Журавлевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается присваивать звание "Ветеран военной службы" военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы в запас (отставку), ранее проходивших военную службу в частях и организациях вооруженных сил Украины, дислоцировавшихся на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя, при условии, что совокупная продолжительность военной службы указанных лиц составляет 20 лет и более и имеются основания для присвоения этого звания, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

Вместе с тем принятие законопроекта в представленной редакции поставит в неравное положение указанную категорию лиц по отношению к военнослужащим, проходившим военную службу в других войсках, воинских формированиях и органах, дислоцировавшихся на территориях Автономной Республики Крым и города Севастополя, в которых законодательством Украины была предусмотрена военная служба, поскольку звание "Ветеран военной службы" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" присваивается военнослужащим, независимо от того, в каких войсках, воинских формированиях и органах они проходили военную службу.

Принятие законопроекта повлечет расширение круга лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для ветеранов военной службы, и потребует дополнительного выделения бюджетных средств из федерального бюджета. Однако законопроектом не учитываются положения пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае принятия закона, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный закон должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Кроме того, требует корректировки срок вступления законопроекта в силу.

Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает при условии его существенной доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко