Письмо Правительства РФ от 3 сентября 2018 г. N 7117п-П4 "Заключение на проект федерального закона N 630008-7 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Тюменской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Тюменской области с 67 до 78.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

В соответствии с официальными данными Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2017 г. численность населения Тюменской области составляет 1477,9 тысяч человек. Таким образом, численность населения на одного мирового судью (один судебный участок) составляет 22,1 тысячи человек, что не превышает установленную Федеральным законом верхнюю границу численности населения для создания судебных участков.

Кроме того, в пояснительной записке и других материалах, прилагаемых к законопроекту, информация о численности населения и установленном количестве мировых судей как в целом по Тюменской области, так и по отдельным районам представлена не в полном объеме, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о необходимости увеличения количества мировых судей и судебных участков.

Следует также принимать во внимание, что в силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации, что дает возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно регулировать нагрузку на мировых судей путем изменения границ судебных участков в пределах судебного района или перераспределения судебных участков между судебными районами.

Кроме того, в силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.