Пояснительная записка к проекту федерального закона N 679025-7 "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 679025-7 "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях уточнения норм уголовной ответственности в связи с нарушениями правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешено культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности. Культивирование наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещено.

В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассматривается внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 621437-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений", которым предусмотрено снятие указанного запрета в отношении культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии.

Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности регулируется совокупностью норм, установленных Федеральным законом N 3-ФЗ (статьи 5, 10, 18, 29), а также положениями подзаконных актов, изданных в целях его реализации.

Культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ планируется регулировать совокупностью норм, установленных Федеральным законом N 3-ФЗ в редакции проекта федерального закона N 621437-7, а также положениями подзаконных актов, изданных в целях реализации указанного проекта федерального закона, в том числе положениями проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об определении порядка установления требований к режиму охраны посевов наркосодержащих растений, культивируемых для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств, психотропных веществ, а также наркосодержащего растения опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ" и проекта приказа Росгвардии "Об утверждении требований к режиму охраны посевов наркосодержащих растений, культивируемых для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств, психотропных веществ, а также наркосодержащего растения опийный мак в промышленных целях, не связанных с производством и изготовлением наркотических средств и психотропных веществ".

Культивирование наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, предполагает селекцию и выращивание наркосодержащих растений с высокой концентрацией в них наркотических средств и психотропных веществ. Указанные наркосодержащие растения в случае их поступления в незаконный оборот с точки зрения возможности злоупотребления идентичны наркосодержащим растениям, культивируемым для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Таким образом, степень общественной опасности нарушения правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, сопоставима со степенью общественной опасности нарушения правил культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

В целях исключения необоснованного привлечения к уголовной ответственности лиц, в обязанности которых входит соблюдение правил культивирования наркосодержащих растений для производства наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии, законопроектом предлагается уточнить норму Уголовного кодекса Российской Федерации (статья 228.2).

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.