Письмо Правительства РФ от 25 апреля 2018 г. N 3128п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 284402-7 "О внесении изменений в статьи 13 и 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный членом Совета Федерации Н.Н. Болтенко, депутатами Государственной Думы П.И. Пимашковым, А.В. Чернышевым, А.И. Воеводой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статьи 13 и 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) положениями о целях осуществления закупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями, возможности осуществления указанными предприятиями закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей.

Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения в положения пункта 3 статьи 13 Федерального закона в части установления возможности осуществления закупок унитарными предприятиями не соответствуют целям осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, поскольку унитарные предприятия, равно как и бюджетные учреждения, имеют иной правовой статус. При этом особенности осуществления указанными предприятиями и учреждениями закупок определяются статьей 15 Федерального закона.

Кроме того, необходимо учитывать, что положения пункта 5 части 1 статьи 93 Федерального закона регулируют закупки широкого круга организаций, осуществляющих различные виды деятельности. Предлагаемые законопроектом изменения, предусматривающие возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) унитарными предприятиями, в том числе являющимися зоопарками, на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей, необоснованно расширят указанный круг организаций, приведут к существенному уменьшению применения заказчиками конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и ограничению возможности участия в закупках на конкурентной основе, что может повлечь снижение эффективности расходов на закупки, а также неблагоприятно отразиться на объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько