Письмо Правительства РФ от 8 апреля 2019 г. N 2983п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 590004-7 "О внесении изменений в Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.П. Николаевым, О.Д. Валенчуком и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В соответствии с законопроектом полномочиями по принятию решений об открытии или закрытии банковских счетов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее - товарищество) наделяется правление товарищества, а также предусматривается возможность отнесения уставом товарищества указанных полномочий к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Кроме того, законопроектом установлена обязанность председателя товарищества информировать общее собрание членов товарищества об открытии или о закрытии банковских счетов.

При разработке положений Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесение вопросов открытия или закрытия банковских счетов именно к компетенции общего собрания членов товарищества было обусловлено необходимостью обеспечения дополнительного контроля со стороны общего собрания за использованием членских и целевых взносов, поскольку с 1 января 2019 г. такие взносы допускается вносить только на расчетный счет товарищества (пункт 7 статьи 3 указанного Федерального закона).

Передача этих полномочий правлению может привести к злоупотреблениям со стороны членов правления товарищества при принятии таких решений. В связи с этим представляется возможным отнести к полномочиям правления товарищества только принятие решения об открытии первого банковского счета при создании товарищества (если данный вопрос не отнесен уставом товарищества к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества), установив, что отчет председателя правления товарищества об открытии такого счета и условиях договора должен рассматриваться на ближайшем общем собрании членов товарищества, при этом полномочия по открытию иных банковских счетов, а также по закрытию счетов (в. том числе ранее открытых по решению правления товарищества) необходимо сохранить за общим собранием членов товарищества.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом имеющихся замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко