Письмо Правительства РФ от 1 ноября 2018 г. N 8926п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 337662-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный Самарской Губернской Думой"

Письмо Правительства РФ от 1 ноября 7018 г. N 8926п-П12
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 337662-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
внесенный Самарской Губернской Думой

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), согласно которым заказчик наделяется правом осуществлять закупки лекарственных препаратов путем проведения запроса предложений или у единственного поставщика для их назначения двум и более пациентам при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решениям врачебной комиссии. Также предлагается увеличить предельную сумму закупки лекарственных препаратов у единственного поставщика с двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Увеличение указанной суммы обосновывается значительной стоимостью отдельных лекарственных препаратов, которая может превышать двести тысяч рублей, что не позволяет своевременно обеспечивать нуждающихся в них пациентов.

Принимая во внимание изменение экономической конъюнктуры и рост цен на лекарственные препараты считаем целесообразным увеличить указанный лимит до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту основанием для исключения запрета на осуществление закупок лекарственных препаратов для их назначения двум и более пациентам путем проведения запроса предложений или у единственного поставщика является тот факт, что ожидание пациентами очередного заседания врачебной комиссии для решения вопроса о приобретении лекарственных препаратов, а также продолжительность процедуры запроса предложений в соответствии с требованиями Федерального закона ставят под угрозу жизнь и здоровье пациентов, нуждающихся в срочном лечении.

Вместе с тем законопроект не соответствует пункту 2 приложения N 2 к Протоколу о порядке регулирования закупок (приложение N 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), предусматривающему осуществление закупок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), путем проведения запроса предложений, в соответствии с которым предметом одного договора (контракта) о закупке не могут являться лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более пациентам.

В связи с этим Правительством Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко