Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел в части, касающейся вопросов ведения Комитета, проект федерального закона N 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Бюджетные ассигнования, предусмотренные для финансирования раздела "Общегосударственные расходы" подраздела "Международные отношения и международное сотрудничество" федерального бюджета на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов, предполагается увеличить по сравнению с объемами, утвержденными Федеральным законом N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Их объем составит 251 587 028,0 тыс. рублей в 2019 году, 219 514 014,9 тыс. рублей в 2020 году и 214 719 882,1 тыс. рублей в 2021 году.

Комитет внимательно изучил перераспределение средств в рамках указанного подраздела и отмечает, что изменения, прежде всего, касаются переориентации финансовых потоков на обеспечение деятельности межгосударственных структур в рамках Содружества Независимых Государств. Вместе с тем в 2019 году планируется увеличение финансовой помощи Республике Южная Осетия и Республике Абхазия.

Средства федерального бюджета, предусмотренные для финансирования Государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" предлагается уменьшить по сравнению с объемами, утвержденными Федеральным законом N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов". Однако в 2021 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2020 год, предлагается увеличить на 1 045,8 млн рублей.

Сокращение расходов связано прежде всего с перераспределением бюджетных ассигнований, направленных на обеспечение функций аппаратов загранучреждений МИД России, на государственную программу Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в связи с необходимостью персонализации бланков заграничных биометрических паспортов, а также за счет прогнозируемого остатка средств на счетах загранучреждений, планируемого по состоянию на 1 января 2019 года.

Комитет с удовлетворением отмечает увеличение бюджетных ассигнований на реализацию основного мероприятия "Поддержка российского культурно-гуманитарного присутствия за рубежом" подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию".

Однако в рассматриваемом законопроекте предлагается уменьшение бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, предусмотренными в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период, на реализацию подпрограммы "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации".

В частности, по основному мероприятию "Восстановление, ремонт, благоустройство и уход за российскими (советскими) воинскими захоронениями за рубежом" предлагается снизить бюджетные ассигнования в 2019 году на 0,4 млн руб, в 2020 году на 13,2 млн рублей и в 2021 году примерно сохранить уровень 2020 года.

В целом, Комитет по международным делам, проанализировав основные параметры распределения бюджетных средств, предусмотренных для финансирования Государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность", а также для финансирования подраздела 01 08 "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела 01 "Общегосударственные вопросы", рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в первом чтении.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий