Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 529075-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за нарушение процедуры технического осмотра транспортных средств), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 529075-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об усилении административной ответственности за нарушение процедуры технического осмотра транспортных средств),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона был внесен в Государственную Думу совместно с проектами федеральных законов N 529143-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и N 529280-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", направленными на совершенствование системы технического осмотра транспортных средств и уточнение уголовной ответственности за осуществление деятельности по проведению технического осмотра без аккредитации оператора технического осмотра.

Рассматриваемым законопроектом предлагаются следующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. признать утратившей силу часть 2 статьи 12.1 (управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр);

2. установление административной ответственности за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении (проектируемая часть 1.1 статьи 12.5)

3. исключение возможности повторного (в течение суток) привлечения к административной ответственности за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта;

4. установление административной ответственности за нарушение порядка ведения реестра операторов технического осмотра (проектируемая часть 1.1 статьи 14.4.1);

5. установление административной ответственности за осуществление технического диагностирования транспортных средств при проведении технического осмотра транспортных средств неуполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (проектируемая часть 5 статьи 14.4.1);

6. установление административной ответственности за повторные административные правонарушения требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств (проектируемая часть 6 статьи 14.4.1).

Законопроектом также предусматривается определение перечня лиц, уполномоченных рассматривать дела по вводимым административным правонарушениям, и внесение корреспондирующих изменений в статьи 3.5, 3.11, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению Комитета, представленные изменения будут способствовать обеспечению законопослушного поведения водителей при прохождении технического осмотра транспортных средств и положительно повлияют на обеспечение безопасности дорожного движения, в связи с чем концепция законопроекта поддерживается.

Вместе с тем, при подготовке законопроекта ко второму чтению представляется целесообразным дополнительно обсудить вопрос привлечения к административной ответственности граждан за повторные нарушения требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, поскольку в соответствии с проектируемыми частями 2-5 статьи 14.4.1 Кодекса административная ответственность для граждан не устанавливается.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "частями 1.1-5 статьи 14.4.1 Кодекса"

Также отмечаем, что в соответствии с юридико-техническими замечаниями Правового управления Аппарата Государственной Думы представляется целесообразным исключить проектируемую статью 2 законопроекта как излишнюю.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 529075-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников