Письмо Банка России от 7 ноября 2018 г. N 06-28-3/8856 "О проекте федерального закона N 560573-7"

Досье на проект федерального закона

В связи с письмом Комитета Государственной Думы по финансовому рынку от 16.10.2018 N 3.24-6/1524 о проекте федерального закона N 560573-7 "О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (в части уточнения положений о независимости и профессиональной этике) (далее - законопроект) Банк России сообщает, что поддерживает законопроект с учетом следующего.

Законопроектом ограничивается перечень случаев, в которых аудиторской организации, индивидуальному аудитору (аудитору) в целях обеспечения независимости запрещается проводить аудит, оказывать сопутствующие аудиту услуги (участвовать в проведении аудита, оказании сопутствующих аудиту услуг), только случаями, установленными Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудите) и иными федеральными законами (пункт 10 части 3 и пункт 4 части 5 статьи 8 Закона об аудите (в редакции законопроекта)).

По мнению Банка России, представляется невозможным определить в федеральном законе все ситуации, в которых могут возникнуть угрозы независимости аудиторской деятельности, и в которых в целях соблюдения требования о независимости аудитор (аудиторская организация) должны отказаться от оказания аудиторских услуг аудируемому лицу. Основные требования к обеспечению независимости аудиторских организаций, аудиторов, в том числе к выявлению обстоятельств, создающих угрозу независимости аудиторской организации, аудитора, рисков возникновения такой угрозы, меры по предотвращению и устранению такой угрозы, включая отказ от предоставления аудиторской услуги, устанавливаются правилами независимости аудиторов¹, предусмотренными частью 2 статьи 8 Закона об аудите (в редакции законопроекта) и разрабатываемыми на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.

С учетом изложенного полагаем целесообразным дополнить пункт 10 части 3 и пункт 4 части 5 статьи 8 Закона об аудите (в редакции законопроекта) словами "и правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций".

Первый заместитель Председателя Банка России

С.А. Швецов

------------------------------

¹Правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, одобрены Советом по аудиторской деятельности 20.09.2012, протокол N 6.