Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне по проекту федерального закона N 519515-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об отмене ограничений по предоставлению дополнительного отдыха военнослужащим частей постоянной готовности)", внесенному Правительством Российской Федерации (утв. решением 9 октября 2018 г. N 84/1) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
по проекту федерального закона N 519515-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (об отмене ограничений по предоставлению дополнительного отдыха военнослужащим частей постоянной готовности)",
внесенному Правительством Российской Федерации
(утв. решением 9 октября 2018 г. N 84/1)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 519515-7 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается отменить установленные пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон) ограничения по предоставлению военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительного отдыха за привлечение их к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 13 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 29-ФЗ) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, дополнительно выплачивалась дифференцированная надбавка за особые условия боевой подготовки в размере, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С введением с 1 января 2012 года новой системы денежного довольствия военнослужащих (Федеральный закон от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат") указанные положения статьи 13 Федерального закона утратили силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 808 "О порядке и размерах выплаты денежных компенсаций вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом и вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно, а также выплаты надбавки за особые условия боевой подготовки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности" также утратило силу с 1 января 2012 года.

Таким образом, военнослужащие воинских частей постоянной готовности утратили соответствующие социальные гарантии (предоставление дополнительного отдыха или денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха) за привлечение их к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, что поставило их в худшие условия по сравнению с другими военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Рассматриваемый законопроект направлен на установление равных прав на отдых для военнослужащих, проходящих военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, относительно остальных военнослужащих по контракту и, по мнению Комитета по обороне, заслуживает безусловной поддержки.

Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов