Письмо Правительства РФ от 18 декабря 2017 г. N 9440п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 225095-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный членами Совета Федерации В.И. Харламовым, А.П. Майоровым, И.Т. Ахметзяновым и другими, а также депутатом Государственной Думы Н.Д. Боевой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" положениями о предоставлении преимуществ организациям потребительской кооперации при их участии в закупках товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд наряду с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными организациями, согласно которым заказчики будут обязаны осуществлять закупки у организаций потребительской кооперации в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок.

Вместе с тем установление такой обязанности заказчиков может повлечь невозможность выполнения заказчиками указанного требования в связи с отсутствием необходимости в закупке сельскохозяйственной либо иной продукции, которая может быть произведена организациями потребительской кооперации.

Предлагаемые изменения могут привести к необоснованному предоставлению преференций организациям потребительской кооперации в случае поставки ими товаров, которые могут быть произведены организациями, созданными в иных организационно-правовых формах, что может повлечь ограничение количества участников закупки и, как следствие, ограничение конкуренции.

Кроме того, законопроект не соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому в случаях и порядке, предусмотренных законодательством государства - члена Евразийского экономического союза о государственных (муниципальных) закупках, при осуществлении таких закупок могут устанавливаться преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько