Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 425812-7 "О внесении изменений в статьи 146 и 171.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в части признания операции по безвозмездной передаче объекта не облагаемой налогом на добавленную стоимость)", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 425812-7 "О внесении изменений в статьи 146 и 171.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в части признания операции по безвозмездной передаче объекта не облагаемой налогом на добавленную стоимость)",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) предлагается внести изменения в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которым не признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) передача на безвозмездной основе объекта недвижимого имущества для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии "Формула-1", а также объектов инфраструктуры и движимого имущества, необходимых для обеспечения функционирования указанного объекта недвижимого имущества и передаваемых одновременно с этим объектом в собственность некоммерческой организации, основными уставными целями которой являются популяризация и проведение чемпионата мира FIA "Формула-1". При этом предусмотрено, что суммы НДС, принятые к вычету при создании данного олимпийского объекта, не подлежат восстановлению.

По проекту концептуальных замечаний правового характера не имеется.

Однако обоснование установления подобной налоговой льготы пояснительная записка не содержит. Ссылка на пункт 54.1 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 (далее - Постановление) является некорректной, поскольку вышеуказанное Постановление утратило силу.

Кроме того, редакция подпункта 9.2 пункта 2 статьи 146 НК РФ, действовавшая до 1 января 2017 года, предусматривала передачу на безвозмездной основе олимпийских объектов федерального значения в государственную или муниципальную собственность, в собственность Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического объекта. В то время как законопроект предусматривает передачу объекта в собственность некоммерческой организации, основными целями которой является популяризация и проведение чемпионата мира FIA "Формула-1".

По проекту федерального закона имеются замечания юридико-технического характера. Наименование законопроекта необходимо оформить следующим образом:

О внесении изменений в статьи 146 и 171.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части признания операции по безвозмездной передаче объекта не облагаемой налогом на добавленную стоимость

Иные замечания юридико-технического характера переданы в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева