Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2018 г. N 1041п-П15 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 271193-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.В. Лебедевым, В.Е. Деньгиным, Я.Е. Ниловым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на исключение из действующего избирательного законодательства такого основания для отказа в регистрации или аннулирования регистрации списка кандидатов, как превышение установленного числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных в избирательном законодательстве оснований для такого исключения.

Следует отметить, что вопрос о применении указанных мер юридической ответственности в избирательном процессе ранее являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

Так, в Определении от 21 сентября 2017 г. N 1789-0 Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что определенный процент (25 процентов для федерального уровня и 50 процентов - для регионального уровня) выбытия кандидатов из списка кандидатов по неуважительным причинам является значительным и служит критерием, свидетельствующим о неспособности избирательного объединения (политической партии) обеспечить как свое участие в выборах различного уровня, так и участие граждан путем выражения воли в реализации пассивного избирательного права. Процент допустимого выбытия кандидатов из списка кандидатов, превышение которого влечет отказ в регистрации списка кандидатов, во всяком случае должен быть значительным, и федеральный законодатель вправе установить такое ограничение избирательных прав, как процент допустимого выбытия кандидатов из списка кандидатов, превышение которого влечет отказ от регистрации всего списка кандидатов.

С учетом изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько