Письмо Правительства РФ от 26 февраля 2018 г. N 1537п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 321589-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенный Архангельским областным Собранием депутатов"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается уточнить одно из требований, которым должен соответствовать застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - застройщик), а именно установить, что застройщик должен иметь опыт участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей совокупной площадью, не менее чем в два раза превышающей площадь, планируемую к строительству.

Согласно действующей редакции Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик должен иметь опыт участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности.

Необходимо отметить, что при подготовке законопроекта не было принято во внимание, что требование об опыте участия в строительстве многоквартирных домов указанной общей площади, введенное Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действует в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство после 1 июля 2018 г., и, соответственно, не может быть оценено с точки зрения эффективности его применения.

Кроме того, предлагаемая законопроектом формулировка носит неопределенный характер, так как не позволяет однозначно определить, о какой "площади, планируемой к строительству" идет речь, поскольку согласно пункту 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). При этом в законодательстве о градостроительной деятельности такое понятие как "общая совокупная площадь" не используется.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько