Письмо Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. N 9241п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 280310-7 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Ярославской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 494-ФЗ) в статью 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) включено положение о том, что перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается только в случаях, когда такая возможность прямо предусмотрена федеральными законами.

Законопроектом предлагается включить в часть I.2 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ положения о сохранении введенного законами субъектов Российской Федерации до 1 января 2017 г. режима перераспределения указанных полномочий и о возможности пролонгации таких законов.

Предлагаемое законопроектом закрепление за субъектами Российской Федерации права неограниченно пролонгировать положения ранее принятых законов о перераспределении полномочий фактически откладывает реализацию положений Федерального закона N 494-ФЗ на неопределенный срок, что противоречит конституционному принципу верховенства федерального законодательства на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько