Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 416052-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных" и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, Р.У. Гаттаровым, А.А. Клишасом, Л.Н. Боковой, Ю.В. Шамковым, К.Э. Добрыниным; депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, З.А. Муцоевым (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Изучив представленный законопроект, сообщаем следующее.

В пункте 2 статьи 1 проекта полагаем необходимым уточнить, что понимается под "сведениями конфиденциального характера, связанными с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен федеральным законом", в частности, следует ли к таким сведениям относить только профессиональную тайну или также служебную, коммерческую, какую-либо иную тайну (см. части 4 - 7 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно предлагаемой редакции части 4 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" "договор, заключенный между оператором и субъектом персональных данных, означает в том числе согласие субъекта персональных данных на поручение оператором обработки персональных данных обработчику в целях исполнения договора". Полагаем необходимым уточнить в данном положении, что речь идет о случаях, когда в связи с заключением договора между оператором и субъектом персональных данных у оператора имеется право на соответствующую обработку персональных данных в целях исполнения договора (см., например, пункт 5 части 1 данной статьи), при этом представляется целесообразным предоставить оператору и субъекту персональных данных право установить в договоре между ними иное.

В пункте 6 статьи 1 проекта нуждается в уточнении значение используемого понятия "автоматическая идентификация субъекта персональных данных".

Предлагаемое в статье 2 проекта изменение в пункте 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) требует дополнительного обсуждения с учетом того, что в соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса, а также пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.11 Кодекса, возбуждаются прокурором, что исключает возможность составления протоколов по таким делам органами, перечисленными в главе 23 и в части 2 статьи 28.3 Кодекса.

Начальник управления

М.В. Деменков