Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 616373-5 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Чилингаровым, В.Н. Пивненко, Ф.С. Тумусовым и другими (первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон), установив, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда "неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", будет выплачиваться не в случае их проезда к месту отдыха и обратно, а в случае их проезда к месту назначения за пределы места постоянного проживания и обратно (независимо от цели выезда) в пределах территории Российской Федерации.

Предлагаемое проектом федерального закона изменение приведет к расширению случаев компенсации расходов стоимости проезда указанных лиц в пределах территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона гарантии и компенсации, установленные Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации, в том числе в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В этой связи отмечаем, что средства на реализацию положений проекта федерального закона Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" не предусмотрены.

Одновременно обращаем внимание, что проект федерального закона не учитывает изменений, внесенных в статью 34 Закона Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии".

Начальник управления

Е.В. Горбачева