Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 28 февраля 2017 г. N 3.3-03/428 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", принятому Государственной Думой 22 февраля 2017 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 28 февраля 2017 г. N 3.3-03/428
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих",
принятому Государственной Думой 22 февраля 2017 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрел Федеральный закон (проект N 1170222-6) "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", принятый Государственной Думой 22 февраля 2017 года.

Проект данного федерального закона внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон в соответствии со статьёй 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Федеральный закон направлен на исключение ущемления прав военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, уволенных с военной службе по отдельным основаниям, в случае их восстановления на военной службе.

В соответствии с частью 7.1 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", военнослужащим, которые были исключены из реестра участников в связи с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам, и в дальнейшем заключили новые контракты о прохождении военной службы, производится восстановление накоплений для жилищного обеспечения,

Однако, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены, кроме перечисленных, иные основания увольнения с военной службы, которые можно считать "положительными": в связи с прекращением военной службы в период её приостановления; в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта; по заключению аттестационной комиссии досрочно по собственному желанию при наличии у военнослужащих уважительных причин; в связи с наделением военнослужащего полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или избранием членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в связи с избранием военнослужащего депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования.

Федеральный закон вносит изменения в часть 7.1 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", с целью предоставления права военнослужащим, уволенным по вышеуказанным основаниям, права на восстановление накоплений для жилищного обеспечения. Также, законом предусмотрено в отношении военнослужащих, которые были уволены по уважительным основаниям, возвращение средств целевого жилищного займа осуществляется без начисления процентов, что позволит снизить долговую нагрузку на данных участников накопительно-ипотечной системы.

Реализация данного Федерального закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству. региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам - соисполнители по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" рекомендуют Совету Федерации одобрить данный Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии с Регламентом Совета Федерации решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", принятый Государственной Думой 22 февраля 2017 года.

Председатель Комитета

В.А. Озеров