Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 28 февраля 2017 г. N 3.2-05/519 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 28 февраля 2017 г. N 3.2-05/519
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (проект N 1170222-6) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 22 февраля 2017 года.

Федеральным законом вносятся изменения в часть 7.1 статьи 5 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в части расширения перечня оснований увольнения с военной службы, при которых для участников накопительно-ипотечной системы при последующем поступлении на военную службу и заключении нового контракта восстанавливаются накопления для жилищного обеспечения, начисленные за период военной службы до увольнения.

К категориям лиц, на которых распространяется соответствующее законодательное регулирование, относятся, в том числе досрочно уволенные с военной службы в связи с истечением срока военной службы по призыву или срока контракта, досрочно уволенные по состоянию здоровья, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу, а также в связи с наличием у военнослужащих прочих уважительных причин.

Внесенные изменения направлены на дополнительную защиту прав добросовестных военнослужащих, уволенных с военной службы, в части восстановления накоплений для жилищного обеспечения при заключении ими новых контрактов о прохождении военной службы.

Также Федеральным законом предусматривается изменение редакции части 2 статьи 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", согласно которому проценты при возврате средств целевого жилищного займа соответствующим категориям военнослужащих не начисляются.

Вносимые изменения обусловлены тем, что в случае восстановления военнослужащим накоплений для жилищного обеспечения в порядке, предусмотренном частью 7.1 статьи 5 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", задолженность по целевому жилищному займу, подлежащая погашению военнослужащими за счет собственных средств, не возникает, и, следовательно, начислять им проценты по целевому жилищному займу не представляется целесообразным.

Следует отметить, что при доработке проекта федерального закона перечень оснований увольнения с военной службы, при которых военнослужащим при последующем поступлении на военную службу и заключении нового контракта восстанавливаются соответствующие накопления для жилищного обеспечения, был дополнен такими основаниями, как увольнение по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта и увольнение в связи с переходом на правоохранительную и федеральную государственную гражданскую службу.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, поскольку содержит вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".

Председатель Комитета

Д.И. Азаров