Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 декабря 2016 г. N 3.8-03/2778 по проекту федерального закона N 1125403-6 "О внесении изменений в статьи 24 и 27 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 декабря 2016 г. N 3.8-03/2778
по проекту федерального закона N 1125403-6 "О внесении изменений в статьи 24 и 27 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 24 и 27 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 декабря 2016 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 13 июля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" и принят 19 октября 2016 года в первом чтении, 9 декабря 2016 года во втором чтении и 14 декабря 2016 года в третьем чтении. Поправки в Государственную Думу членами Совета Федерации не направлялись.

Федеральный закон направлен на устранение кассового разрыва при уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения субъектами Российской Федерации.

Поскольку одним из основных источников пополнения бюджетов субъектов Российской Федерации является налог на прибыль организаций, который уплачивается до 28 числа каждого месяца, Федеральным законом устанавливается срок уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения также не позднее 28-го числа (вместо 20-го числа) каждого месяца во избежание по объективным причинам нарушений субъектами Российской Федерации установленного срока уплаты указанных страховых взносов и взыскания пеней и штрафов.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" в целях уточнения порядка расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в части округления до первого знака после запятой.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что рассматриваемый Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, а также Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера высказались за одобрение Федерального закона.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 24 и 27 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.В. Рязанский