Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1112495-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенному депутатом Государственной Думы В.В. Сысоевым (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон) новой статьей 35.1, согласно которой гражданину, прожившему не менее 20 лет в районах Крайнего Севера, на основании его заявления однократно может быть предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. По выбору гражданина ему может быть предоставлен в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо расположенный в сельской местности в любом субъекте Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона он направлен на удовлетворение потребности граждан, желающих остаться в районах Крайнего Севера, в земельных участках, и таким образом должна появиться основа для "возрождения села" в северных районах. Однако проект также предусматривает право на предоставление земельных участков в сельской местности любого субъекта Российской Федерации. В связи с этим, полагаем, что концепция проекта федерального закона нуждается в дополнительном обсуждении.

Кроме того, предлагаемые изменения необходимо согласовать с нормами статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, которая содержит исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Также обращаем внимание, что в отношении отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применяется Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Федеральным законом гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из субъектов Российской Федерации, определенных Федеральным законом.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов