Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", внесенному М.М. Абасовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 793716-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации",
внесенному М.М. Абасовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона, предусматривающий введение в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-I) определение понятия "злоупотребление правами потребителей", предоставление суду права уменьшать размер взыскиваемой неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела, отказывать потребителю в защите соответствующего права полностью или частично при установлении факта злоупотребления правами потребителей, нуждается в дополнительном обсуждении. При этом следует учитывать нормы пункта 1 статьи 1 Закона N 2300-I о том, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются также Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Так, в статье 10 ГК РФ установлен запрет на злоупотребление правом, под которым понимается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, а также предусмотрено, что в случае несоблюдения данного запрета суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Кроме того, в статье 333 ГК РФ суду предоставлено право уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В связи с внесением в часть 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" положения об отказе суда во взыскании неустойки в случае необоснованного уклонения участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства отмечаем, что с 1 января 2017 года вступают в силу нормы об освобождении застройщика от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (см. Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 304-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов