Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 октября 2016 г. N 3.3-04/2021 по проекту федерального закона N 1132816-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 октября 2016 г. N 3.3-04/2021
по проекту федерального закона N 1132816-6 "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы", принятый Государственной Думой 19 октября 2016 года.

Проект названного Федерального закона внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 22 июля 2016 года (N 1132816-6).

Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы (далее - Соглашение) подписано в городе Москве 15 декабря 2015 года и направлено на дальнейшее развитие российско-бахрейнского сотрудничества в уголовно-правовой сфере по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, а также на защиту прав и законных интересов граждан Сторон.

В соответствии с положениями Соглашения Стороны оказывают друг другу как можно более широкое содействие в области передачи лиц, осужденных к лишению свободы. Лицо, осужденное на территории одной Стороны, может быть передано на территорию другой Стороны для отбывания назначенного наказания.

В частности, Соглашением регулируются условия передачи осужденных лиц, порядок предоставления информации, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения таких запросов, расходы, связанные с передачей осужденного и порядок отбывания наказания.

Соглашение вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.

Соглашение не противоречит законодательству Российской Федерации и согласуется с международными обязательствами России.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся отказа в передаче осужденного при невыполнении им каких-либо финансовых обязательств, вытекающих из судебного решения, или неполучения достаточных, по мнению государства вынесения приговора, гарантий выполнения таких обязательств.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, а также его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы" подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации, соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимности и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров