Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 18 апреля 2016 г. N 3.5-04/660 на Федеральный закон "О ратификации Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 18 апреля 2016 г. N 3.5-04/660
на Федеральный закон "О ратификации Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", принятый Государственной Думой 15 апреля 2016 года, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.

Данный Федеральный закон внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает ратификацию Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Соглашение), подписанного 8 сентября 2015 года в г. Гродно.

Рассматриваемое Соглашение подготовлено в целях выполнения Решения Высшего Евразийского экономического совета от 10 октября 2014 года N 88 "О разработке системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства", предусматривающего реализацию пилотного проекта по введению маркировки изделий легкой промышленности из натурального меха.

В соответствии с Соглашением контрольными (идентификационными) знаками маркируются товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и (или) произведенные на территориях государств - членов ЕАЭС и включенные в Перечень, утвержденный Советом Евразийской экономической комиссии, а также установлены случаи освобождения от маркировки товаров, включенных в Перечень.

Соглашением предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информирования компетентных (уполномоченных) органов государства - члена ЕАЭС об изготовленных, реализованных, использованных и нанесенных на товар контрольных знаках, а также об их остатках.

В срок не позднее 1 апреля 2016 года государство - член ЕАЭС обеспечивает функционирование информационной системы маркировки товаров в соответствии с требованиями, утвержденными Советом Евразийской экономической комиссии.

Комитет отмечает, что действие рассматриваемого Соглашения направлено на совершенствование контроля за оборотом товаров, определенных Перечнем, что существенно сократит возможность представления недостоверных сведений при ввозе указанной категории товаров путем занижения таможенной стоимости и, как следствие, позволит увеличить доходы федерального бюджета за счет дополнительного поступления от ввозных таможенных пошлин.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием для реализации данного Соглашения в 2016 году потребуются средства федерального бюджета в размере 473,5 млн. рублей.

Учитывая изложенное, Комитет считает целесообразным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха".

Председатель комитета

С.Н. Рябухин