Письмо Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. N 1298п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 957193-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Шрейдером, В.Ю. Максимовым, Н.В. Панковым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается бессрочная приватизация жилых помещений путем исключения части 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

При этом законопроектом вносятся изменения в статью 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" в части установления новой категории граждан, имеющих право на приватизацию жилого помещения, - граждане Российской Федерации, имевшие до 1 марта 2016 г. право пользования на условиях социального найма не подлежащими приватизации жилыми помещениями.

Исходя из пояснительной записки законопроект направлен на установление права граждан, имеющих до 1 марта 2016 г. в пользовании аварийное жилое помещение, на приватизацию нового жилья.

Вместе с тем предлагаемая законопроектом формулировка изменений в статью 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" некорректна и не достигает целей, указанных в пояснительной записке, так как не позволяет однозначно определить категорию граждан, имеющих право приобрести жилое помещение в собственность, а также непосредственно жилое помещение, в отношении которого может быть реализовано это право.

При рассмотрении вопроса об установлении бессрочной приватизации жилых помещений необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении от 15 июня 2006 г. N 6-П, согласно которой прекращение на определенном этапе бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и тем самым оставление в государственной и муниципальной собственности доли жилищного фонда служит цели сохранения и пополнения жилищного фонда социального использования, позволяющей публичной власти выполнять социальную функцию в области жилищных отношений.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько