Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 931179-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внесенному Законодательным Собранием Еврейской автономной области (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона статья 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" дополняется частью 9.4, согласно которой Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по временной отмене проведения плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отдельных отраслях экономики. При этом проектом федерального закона не установлены критерии, в соответствии с которыми должны определяться указанные отрасли экономики, юридические лица, индивидуальные предприниматели. Законопроектом также не определен период, на который предусматривается такая отмена, федеральный орган государственной власти или нормативный правовой акт, устанавливающий этот период. Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 31 января 2008 года N 2-П, принцип определенности и непротиворечивости законодательного регулирования распространяется на правовые нормы, которыми делегируются полномочия Правительству Российской Федерации. Иное означало бы, что Правительству Российской Федерации могут быть переданы неопределенные по объему полномочия, а Правительство Российской Федерации может реализовать их произвольным образом.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина