Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 880599-6 "О внесении изменений в статью 116 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.Г. Соловьевым и Ю.П. Синельщиковым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 880599-6 "О внесении изменений в статью 116 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы В.Г. Соловьевым и Ю.П. Синельщиковым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 116 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации частью пятой, предусматривающей полномочия суда по ограничению в необходимых случаях прав владельца ценных бумаг на получение имущества, на получение прибыли, на участие в управлении акционерным обществом, а также других прав, закрепленных ценными бумагами, на которые накладывается арест.

Следует отметить, что применение таких ограничений должно быть исключительной мерой и не должно приводить к затруднениям в деятельности акционерного общества, поскольку смыслом обеспечительной меры служит сохранность имущества.

Законопроектом не определен механизм обеспечения законности принятия управленческого решения членами акционерного общества в случае лишения владельца ценных бумаг, на которые наложен арест, права на участие в управлении акционерным обществом (в частности, если подозреваемый или обвиняемый владеет контрольным пакетом акций), а также порядок поступления прибыли от ценных бумаг в период ограничения права владельца на ее получение.

Формулировка "в необходимых случаях" носит неопределенный характер. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что неточность, неясность и неопределенность закона порождают возможность неоднозначного толкования и, следовательно, произвольного применения вопреки принципам равенства и справедливости, из которых вытекает обращенное к законодателю требование недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования, приводит к противоречивой правоприменительной практике, ослабляет гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан (постановления от 15 июля 1999 г. N 11-П, от 27 мая 2003 г. N 9-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 4 июня 2015 г. N 13-П).

Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько