Пояснительная записка к проекту федерального закона N 115080-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

В законопроекте предлагается дополнить статью 16 Федерального закона "О ветеранах" новым пунктом, в соответствии с которым ветеранам боевых действий будет предоставлено право на первоочередное обеспечение их детей местами в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее и среднее общее образование.

Согласно п. 1 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Особые права установлены в п. 6 статьи 86 указанного закона для некоторых категорий детей, которые пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации. Это преимущество является одной из форм предоставления мер социальной поддержки.

Также преимущественное право приема в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные организации устанавливается следующими федеральными законами:

- дети военнослужащих в соответствии с п. 6 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- дети сотрудников (сотрудника) полиции, дети сотрудников (сотрудника) органов внутренних дел в соответствии с п. 6 ст. 46, ст. 56 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции".

Преимущественное право приема в дошкольные образовательные организации устанавливается законами:

- дети судей в соответствии с п. 3 ст. 19 Закона Российской Федерации N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

- дети прокуроров в соответствии с п. 5 ст. 44 Закона Российской Федерации N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе и уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, исполнявшие обязанности военной службы в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах".

Однако, по законодательству только дети ветеранов боевых действий - военнослужащих, проходящих военную службу но контракту, в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" имеют первоочередное право при зачислении в общеобразовательные организации, а дети ветеранов боевых действий из числа военнослужащих, уволенных в запас, военнообязанных, призывавшихся на военные сборы, такого права не имеют.

В Санкт-Петербурге проживает 21533 ветерана боевых действий, из них ветераны боевых действий, из числа военнослужащих, призывавшихся на военную службу, составляют 5,7%.

Считаем, что принятие законодательной инициативы не затруднит реализацию права на дошкольное и школьное образование другим лицам и будет справедливым по отношению к ветеранам боевых действий из числа военнослужащих, призывавшихся на военную службу, учитывая их заслуги перед Отечеством.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" не потребует дополнительного финансирования.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах" не потребует признания утратившими силу и приостановления действия ранее принятых законов и других нормативных актов или отдельных их положений.