Пояснительная записка к проекту федерального закона N 273487-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека)"

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 273487-7 "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека)

Анализ статистики химико-токсикологических лабораторий, проводящих исследования водителей на состояние опьянения, свидетельствует о том, что до 5% положительных проб связаны с приемом лекарственных препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества. При этом большинство случаев связано не с игнорированием водителями запрета на употребления лекарственных препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, а с длительным периодом метаболизма этих веществ или сроком их выведения из организма человека. По оценкам экспертов приведенная статистика в будущем будет иметь положительную динамику ввиду совершенствования лабораторных средств диагностики, приемов химико-токсикологических исследований, а также широкому их распространению на территории Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что фармацевтическое действие многих лекарственных средств ограничено несколькими часами, тогда как их отдельные компоненты или продукты метаболизма могут содержаться в организме человека несколько суток, а в ничтожных количествах до одного месяца. К примеру, такие лекарственные препараты с торговыми наименованиями как Корвалол или Валокордин содержат вещество О Фенобарбитал, период выведения которого из организма человека может достигать 3-х суток. Другим примером могут служить обезболивающие препараты, содержащие в своем составе вещество кодеин, которой выводится из организма в течении 4 суток, а его производные, например морфин - главный алкалоид опия - до 2 суток.

Спектр наименований, лекарственных препаратов содержащих запрещенные вещества, запрещенные к употреблению при управлении транспортными средствами достаточно широк и включает в себя различные группы: обезболивающие, сердечные, противоаллергенные и др. Даже следуя инструкции лекарственного препарата, лицо, не имеющее специальных познаний в области биохимии или фармакологии, не может определить период выведения запрещенных веществ из своего организма и, следовательно, рискует быть подвержен серьёзному административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения даже спустя несколько дней после приема препарата.

В этой связи законопроектом предлагается установить предельные допустимые уровни концентраций для наркотических и психотропных веществ, которые могут содержаться в организме человека, ниже которых административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянении не наступает.

Указанный перечень наркотических и психотропных веществ, а также уровень их концентрации в организме человека предлагается устанавливать Постановлением Правительства Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека) не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части порядка определения концентрации наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека) потребует принятия Постановления Правительтсва Российской Федерации, регламентирующего порядок определения и допустимые концентрации наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, при управлении им трансопртным средством.